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中圖分類號:TV9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)32-0108-02
隨著社會的不斷進(jìn)步,我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在水利行業(yè)發(fā)展的過程中水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也尤為樂觀,不僅給社會帶來了良好的效績,同時在水利行業(yè)的運(yùn)用方面也有了一定的收獲。江蘇省靖江市擁有長江水域面積108.9km2,擁有長江岸線50.65km,處于滬寧長江水道的中心地段。同時,為全面落實(shí)中央1號文件、中央水利工作會議和江蘇省委政府1號文件、泰州市5號文件等,靖江市高度重視水利工作,圍繞“安全水利、民生水利、生態(tài)水利、資源水利”等建設(shè),投入巨大的人力、財(cái)力和物力,在防洪除澇減災(zāi)、水資源安全保障與高效利用、水環(huán)境治理與環(huán)保等水利工程方面取得了顯著的成績。正是由于區(qū)位優(yōu)勢、條件優(yōu)勢和政府主導(dǎo),靖江市依托水利資源,形成了船舶制造、機(jī)電及汽車配件等主要工業(yè)門類,產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
一、水利發(fā)展現(xiàn)狀與成績
水利發(fā)展必然提到水利經(jīng)濟(jì)學(xué)這個概念。水利經(jīng)濟(jì)是水利行業(yè)各類經(jīng)濟(jì)的總稱,是國民經(jīng)濟(jì)中占基礎(chǔ)地位的一種行業(yè)經(jīng)濟(jì),是水資源的整合利用、保護(hù)、管理以及旱澇災(zāi)害防治過程中各種社會生產(chǎn)的總和。他包含水利建設(shè)中內(nèi)部及其相關(guān)聯(lián)系的外部的所有經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要包括企業(yè)、環(huán)境與民生背景下水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以靖江為例,主要分為以下三類:水利相關(guān)企業(yè)收益、水利環(huán)境收益、水利民生收益。正是靖江政府長期以注重水環(huán)境為前提,結(jié)合政策的輔助,才實(shí)現(xiàn)了水利經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。
水利發(fā)展成果:如何評價水利發(fā)展水平,目前主要依據(jù)水利現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)。水利現(xiàn)代化是指在水利領(lǐng)域利用現(xiàn)代思維轉(zhuǎn)變?nèi)祟悅鹘y(tǒng)水利觀念,廣泛采用世界先進(jìn)科學(xué)技術(shù),現(xiàn)代工藝設(shè)施,新型儀器設(shè)備,科學(xué)管理方法和網(wǎng)絡(luò)化新型系統(tǒng)裝備管理水利,優(yōu)化配置和高效利用水資源,保護(hù)水資源,治防水污染,建立供需協(xié)調(diào)的發(fā)展機(jī)制和決策科學(xué)化、新型化的管理體制,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的過程。靖江市在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,也同步跟上了水利現(xiàn)代化設(shè)施配備,從除澇減災(zāi)到水生態(tài)保護(hù)體系,再到農(nóng)田水利建設(shè),以及水利管理服務(wù)對應(yīng)的系統(tǒng)設(shè)備。本文主要以靖江為例,在建設(shè)水利現(xiàn)代化背景下的水利事業(yè)主要取得了以下成果。
1.形成了相對完善的水系布局。靖江市充分利用南臨長江,北接界河的區(qū)域優(yōu)勢,大力開挖整治內(nèi)部河道,形成縣級、鄉(xiāng)級、村級三級河道管理體系,縱橫交錯,互相貫通,并與長江、界河相連的江河一體,融為貫通的水系網(wǎng)絡(luò),為城鄉(xiāng)供水、防洪除澇、航道養(yǎng)殖以及治理水環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。
2.初步建成防洪除澇減災(zāi)工程體系。通過長江、界河等的綜合治理,已經(jīng)形成了以長江和結(jié)合堤防為屏障的防洪除澇體系,防洪減災(zāi)能力明顯提高。靖江長江江港堤防長達(dá)95.69km,防洪能力達(dá)到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村80%的區(qū)域達(dá)到了10年一遇的除澇標(biāo)準(zhǔn),20%的區(qū)域達(dá)到了5~10年一遇的除澇標(biāo)準(zhǔn)。
3.水資源調(diào)配能力不斷增強(qiáng)。靖江全面實(shí)行區(qū)域供水,開展了許多水資源調(diào)配方面的工程,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)飲用水安全供給,重要工業(yè)和生活供水保證率分別達(dá)到90%和95%。在注重用水的同時,靖江市也關(guān)注節(jié)水工程的開展,隨著節(jié)水型社會建設(shè)取得的成效,用水效率有所提高,工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)46%。
4.水生態(tài)保護(hù)與水環(huán)境治理取得了初步實(shí)效。為加強(qiáng)靖江市水功能區(qū)和飲用水源地水質(zhì)保護(hù)監(jiān)督力度,對城區(qū)河道進(jìn)行疏浚駁砌,大力實(shí)施農(nóng)村“雙清”工程,且為了處理好垃圾問題,以防出現(xiàn)垃圾入水現(xiàn)象,市財(cái)政劃撥??钣糜诤拥拦芾斫?jīng)費(fèi)補(bǔ)助,伴隨城區(qū)污水處理廠的落成,工業(yè)、生活污水收集和處理率不斷提高,取得了明顯的成效。
5.農(nóng)田水利建設(shè)成效顯著。靖江市的水利現(xiàn)代化中有很大一部分的投入放在了農(nóng)田水利建設(shè),通過實(shí)施農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和專項(xiàng)工程建設(shè),更新改造排澇站、灌溉站、防滲渠道等,農(nóng)田灌排能力不斷提高。
二、水利建設(shè)取得的效益
水利事業(yè)的發(fā)展,一定的投入是必要的。當(dāng)政府投入或者自身融資時,要充分論證投入的產(chǎn)出,即效益。也就是涉及到水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)取向問題,國家、群體(行業(yè))、單位(個人)三者目標(biāo)取向理論上是一致的。首先要滿足國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展對水利事業(yè)發(fā)展的需求,其次是水利行業(yè)發(fā)展的良性的運(yùn)行,再次是單位和項(xiàng)目的個人的經(jīng)濟(jì)效益。通過近幾年的高投入,靖江水利事業(yè)的發(fā)展也取得了很好的效益。
1.環(huán)境和社會效益。水是人類的生命之源,水是萬物之本源,隨著人類對于優(yōu)良環(huán)境意識的增強(qiáng),大家認(rèn)為現(xiàn)代適合人類居住的城市,必須是社會環(huán)境和自然環(huán)境皆佳的城市,而自然環(huán)境中最重要的就是水環(huán)境。靖江由于水環(huán)境整治滯后于開發(fā),損失了不少親水經(jīng)濟(jì)資源。近年來,靖江市政府在專門派專員前往新加坡學(xué)習(xí)水管理模式之后,針對靖江水利當(dāng)時處于快速發(fā)展時期,面臨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水環(huán)境矛盾加劇的趨勢,成功借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管水、治水經(jīng)驗(yàn),從污水處理入手,在民眾中宣傳環(huán)保意識,在規(guī)劃中編制條例,在宏觀層面進(jìn)行機(jī)制改革。采取大力宣傳人水和諧相處,形成親水概念。編制并實(shí)行《水系綜合整治規(guī)劃》,開展水利機(jī)制改革,科學(xué)利用資源,改善投資環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城市科學(xué)發(fā)展。隨著靖江水環(huán)境治理工作的不斷深入,在政府工作的大力宣傳下,人水和諧共處的新型人水關(guān)系形成,水文化理念將逐步扎根于人們的思維之中,形成強(qiáng)烈的親水概念。同時,伴隨著人居環(huán)境的改善,城市地產(chǎn)價值被提升,并帶動加快了城市發(fā)展的步伐。水環(huán)境的治理,改善了城市環(huán)境,客觀上提升了城市功能和價值,以城市增值盤活城市資產(chǎn),高速地集聚城市財(cái)富,并可以以其豐富的經(jīng)濟(jì)實(shí)力反哺環(huán)境綜合整治,變環(huán)境優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。
2.民生效益。在與水利相關(guān)的工業(yè)、服務(wù)業(yè)新型企業(yè)的發(fā)展過程中,企業(yè)也為靖江市民提供了就業(yè)崗位,而在水利經(jīng)濟(jì)新局勢下,也有許多農(nóng)民開始了創(chuàng)業(yè)之路。同時,靖江市的環(huán)境日益優(yōu)越,人民在追求生活的同時不再局限于解決溫飽問題,靖江的消費(fèi)需求穩(wěn)定增長,零售、餐飲等傳統(tǒng)消費(fèi)市場進(jìn)一步鞏固,文化、養(yǎng)老、健身等消費(fèi)漸成熱點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)購物、倉儲式銷售等新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。
3.企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。靖江依托水利優(yōu)勢,大力發(fā)展與水利船舶相關(guān)的工業(yè)與服務(wù)業(yè),通過引入國外先進(jìn)的管理模式,與自身優(yōu)勢資源結(jié)合,使工業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展成功經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,并摸索出了一條適合靖江企業(yè)發(fā)展的道路。靖江工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn),而憑借水利資源的船舶行業(yè)積極轉(zhuǎn)型,先后承建集裝箱船、鉆井平臺等高端產(chǎn)品。汽配、電機(jī)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和裝備投入,產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值和競爭力不斷提高。同時,服務(wù)業(yè)的發(fā)展依托港口貨源優(yōu)勢,推進(jìn)“兩業(yè)融合”,延伸加工、配送等產(chǎn)業(yè)鏈條,“四位一體”發(fā)展格局初步形成。涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀企業(yè),也已經(jīng)成為省服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)。伴隨開放水平的提高,港口開放功能日益強(qiáng)化。在四大聯(lián)檢機(jī)構(gòu)的正式運(yùn)行中,建成靖江港進(jìn)港專用航道,疏港道路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無疑帶動了外向型經(jīng)濟(jì),引進(jìn)外資,同時,增加外向輸出。
正是企業(yè)響應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,結(jié)合水利優(yōu)勢,才能開創(chuàng)水利工業(yè)與服務(wù)業(yè)共同發(fā)展的良好局面,并為今天靖江市工業(yè)、服務(wù)業(yè)新型發(fā)展做好了準(zhǔn)備。
關(guān)鍵詞 :水利事業(yè)單位;項(xiàng)目資金;財(cái)務(wù)管理;對策措施
一、水利部門財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及成因
1.水利部門會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱
一是在水利財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)中信息失真:個人借款白條頂庫,且出現(xiàn)借款時間跨年度現(xiàn)象;會議費(fèi)費(fèi)用過大且附件模糊,不能夠準(zhǔn)確表明會議的規(guī)格、會議發(fā)票及費(fèi)用等明細(xì)清單;報(bào)銷大額費(fèi)用未附上相應(yīng)的明細(xì)清單。二是上級水利資金的撥付未能夠跟上附件出現(xiàn)有資金單位無法對號入座的現(xiàn)象;不能按要求專項(xiàng)核算項(xiàng)目資金;三是收入確認(rèn)不及時,且有將應(yīng)確認(rèn)收入列入往來科目核算人為調(diào)節(jié)收入的現(xiàn)象,造成年終決算事業(yè)收入不準(zhǔn)確;四是不能準(zhǔn)確使用水利資金支出科目;水利資金支出費(fèi)用存在超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象;五是存在財(cái)務(wù)調(diào)賬處理隨意性大、無單據(jù)、無說明和無領(lǐng)導(dǎo)審批等,致使會計(jì)監(jiān)督力度不強(qiáng),使出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題。只是由于預(yù)算不實(shí)造成的。
2.水利部門預(yù)算管理工作不力
一是水利財(cái)務(wù)部門在預(yù)算時未能夠?qū)⑸夏甓鹊慕Y(jié)余資金納入部門預(yù)算管理,再加上超范圍列支日常公用經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)等,致使年終出現(xiàn)預(yù)決算數(shù)據(jù)的差異;二是收支預(yù)算執(zhí)行偏差較大,主要表現(xiàn)在編列的業(yè)務(wù)委托費(fèi)過大;三是存在財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目中開支的委托合同費(fèi)用無預(yù)算現(xiàn)象;有的雖有預(yù)算但委托業(yè)務(wù)單位不清、委托事項(xiàng)和明細(xì)測算費(fèi)用編列不細(xì)化;四是不能按照序時進(jìn)度或上級部門進(jìn)度要求支付預(yù)算資金;無預(yù)算開支;五是預(yù)算項(xiàng)目在實(shí)際執(zhí)行過程存在部分經(jīng)濟(jì)分類科目所反映的實(shí)際支出與預(yù)算差距較大的現(xiàn)象;六是未編制水利前期項(xiàng)目的支出預(yù)算。
3.水利部門國庫資金的支出存在問題
一是從違規(guī)從國庫賬戶中大額提取現(xiàn)金;使用現(xiàn)金方式發(fā)放超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍大額的工資、津貼;違規(guī)利用個人自有資金戶進(jìn)行轉(zhuǎn)賬;二是違規(guī)填寫支付憑證的信息代碼或不準(zhǔn)確填寫支付憑證的信息,出現(xiàn)國庫賬戶監(jiān)控疑點(diǎn);三是水利部門預(yù)算單位之間通過零余額賬戶支付合同款,造就空頭支票的出現(xiàn),影響國庫信譽(yù)。
4.水利部門政府采購方面存有違規(guī)問題
一是在政府采購中沒有執(zhí)行公開掛網(wǎng)招投標(biāo);二是部分采用政府采購的貨物供貨商未按協(xié)議及時供貨;三是有些單位沒有預(yù)算就采用政府采購,并且出現(xiàn)采購方式未按規(guī)定程序報(bào)批等現(xiàn)象;四是沒有及時上網(wǎng)公開招投標(biāo)信息,抽取的部分評標(biāo)專家不合規(guī)。另外出現(xiàn)采購進(jìn)口設(shè)備不規(guī)范。
5.部分水利建設(shè)項(xiàng)目管理方面存在的問題
一是有些水利項(xiàng)目建設(shè)資金全部撥付到位以后,建設(shè)項(xiàng)目卻遲遲不能完工;二是部分項(xiàng)目雖然已經(jīng)完工后但由于沒有能夠及時辦理驗(yàn)收的相關(guān)事宜;三是存在擅自改變項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施內(nèi)容;四是項(xiàng)目建設(shè)存在超規(guī)模、超概算現(xiàn)象。
6.其他問題
一是簽訂的水利建設(shè)項(xiàng)目合同文本不規(guī)范,表現(xiàn)在約定支付合同款、合同要素不齊等;二是水利財(cái)務(wù)部門沒有按照新時期財(cái)務(wù)規(guī)定將達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備驗(yàn)收入賬處理;三是未按規(guī)定程序報(bào)批資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項(xiàng);四是其他問題。
二、新時期水利財(cái)務(wù)部門可持續(xù)發(fā)展的策略
1.做好新時期水利事業(yè)單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作
新時期水利事業(yè)單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作是單位可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,為此要按照國家制定的法律、法規(guī)、制度、辦法以及規(guī)定的程序、手續(xù),結(jié)合本單位實(shí)際來建立健全財(cái)務(wù)制度和規(guī)定,同時做到用制度規(guī)定來約束單位的相關(guān)業(yè)務(wù)的執(zhí)行,確保個人借款的規(guī)范性、相關(guān)費(fèi)用報(bào)銷附件的完整性等日常會計(jì)業(yè)務(wù)的合規(guī)合法。同時嚴(yán)格按照事業(yè)單位會計(jì)制度處理事業(yè)單位收入的確認(rèn)等相關(guān)業(yè)務(wù),確保水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)數(shù)字的準(zhǔn)確性。
2.新時期水事業(yè)單位會計(jì)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高
一是要求單位財(cái)務(wù)人員在學(xué)好相關(guān)的會計(jì)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,要活學(xué)活用,以此來增強(qiáng)和提高對政策的理解和執(zhí)行水平,為做好自己的相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作奠定基礎(chǔ);二是鑒于水利行業(yè)的特殊性,財(cái)務(wù)人員在學(xué)好相關(guān)的會計(jì)知識的同時,還要熟悉掌握一定的水利工程建設(shè)方面的業(yè)務(wù)知識,以此來提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力;三是從事水利行業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員需要多學(xué)習(xí)并如全面掌握應(yīng)該掌握的業(yè)務(wù)知識,讓財(cái)務(wù)人員必須到基層了解和熟悉單位的相關(guān)業(yè)務(wù),防止出現(xiàn)會計(jì)人員說外行話、辦理業(yè)務(wù)出現(xiàn)理論和實(shí)踐相脫節(jié);四是加強(qiáng)水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的后續(xù)教育,從而提高會計(jì)人員的整體素質(zhì)提高,為水利項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。
3.在實(shí)務(wù)工作中踐行新時期的財(cái)政政策
新的歷史條件下,國家為了加強(qiáng)財(cái)政資金和項(xiàng)目建設(shè)的管理,積極推行部門預(yù)算,國庫集中支付和政府采購財(cái)政策。為此水利事業(yè)單位要按照財(cái)政政策要求,結(jié)合單位實(shí)際,推陳出新新的管理措施。一是在強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督控制方面,要在定額規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)控制項(xiàng)目的各項(xiàng),以便有效執(zhí)行財(cái)政預(yù)算,確保預(yù)算單位安全有效使用財(cái)政資金的。二是必須不打折扣的執(zhí)行國庫集中支付和政府采購制度,以此來強(qiáng)化水利資金的管理和使用程序,從而提高水利資金的使用效益,確保水利項(xiàng)目資金的安全運(yùn)行。三是加強(qiáng)水利事業(yè)單位的預(yù)算管理,因?yàn)樗聵I(yè)單位的預(yù)算是新時期水利事業(yè)單位企業(yè)管理財(cái)務(wù)控制體系中環(huán)節(jié)最重要的內(nèi)部控制措施,為此水利事業(yè)單位要在制定相應(yīng)的管理考核辦法的基礎(chǔ)上,遵循“客觀全面、量入為出”預(yù)算編制原則,不予調(diào)整已經(jīng)批準(zhǔn)的本年度預(yù)算;并且不得列支未納入本年度預(yù)算的費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)預(yù)算的硬約束。同時建立完善以預(yù)算控制為中心的財(cái)務(wù)管理信息機(jī)制,確保水利事業(yè)單位項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行。
4.建立完善新時期的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制機(jī)制
新時期的水利事業(yè)單位要按照國家的法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,建立健全單位內(nèi)控機(jī)制和檢查。一是強(qiáng)化政策的學(xué)習(xí),以此提高會計(jì)從業(yè)人員的內(nèi)控意識,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督單位內(nèi)部的相關(guān)會計(jì)事項(xiàng);二是建立定期的內(nèi)部檢查機(jī)制,以便在項(xiàng)目實(shí)施過程中及時發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)事項(xiàng)在管理中存在的問題,并進(jìn)行及時的整改;三是日常的檢查考核要和審計(jì)結(jié)果結(jié)合起來,落實(shí)相關(guān)人員的責(zé)任,并按制度提出懲罰措施,確保在對單位內(nèi)控制度執(zhí)行情況的再監(jiān)督的過程中保護(hù)水利事業(yè)單位資金安全。
總之,全球經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展促進(jìn)了一體化的進(jìn)程。然而在經(jīng)濟(jì)越發(fā)展的同時不忘水利的重要。所以必須實(shí)現(xiàn)水資源項(xiàng)目的可持續(xù)利用。水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理必須適應(yīng)國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度要求,引進(jìn)、推廣水利財(cái)務(wù)管理方面的新方法、新觀念,及時研究解決水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問題,以更好地為水利改革和發(fā)展服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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Abstract: water conservancy project archives is the building construction activities in the formation of the primitive, of figure, has kept the value of the true record and the actual reflection, it records the engineering construction activities, that is the water conservancy construction project management such as investment plan, design, construction, use, maintenance and renovation expansion and other activities in the formation of the archive file. At the same time, the water conservancy archives is the water conservancy project construction and management of an important part, it reflects the real engineering construction quality and the project of the final results, its role is becoming more and more attention by people. This paper introduces the characteristics of water conservancy project files, analyses its important role in water resources development, and puts forward how to improve the water resources in water conservancy construction engineering archives management measures.
Keywords: water conservancy project; Files; File management
中圖分類號:G271文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
一、水利工程檔案及其特點(diǎn)
水利工程檔案是指從事水利工程建設(shè)過程中形成的文字、圖紙、圖表、數(shù)據(jù)等材料,按照一定的原則和辦法,經(jīng)過分類、整理集中保管起來的文字、圖紙、圖表、數(shù)據(jù)等。水利工程檔案明確地反映了一項(xiàng)工程興建的全過程。
水利工程檔案具有如下特點(diǎn):
1、內(nèi)容上涉及面廣。在修筑堤防、興建水庫、開溝修渠、建設(shè)閘壩時、必然牽涉到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、電力通訊等各個方面,水利專業(yè)本身又與建筑、水文、氣象等專業(yè)聯(lián)系緊密,由此而形成的水利工程檔案也是綜合性很強(qiáng)的信息反映。
2、歷時周期長。根據(jù)不同的工程,水文地質(zhì)條件不同,所確定的水利建設(shè)工程、周期長度亦不同,一般的農(nóng)田水利工程,通長僅需幾個月完成,而水庫、防洪堤工程建設(shè)則需幾年來完成。
3、文書、科技檔案一體化。水利工程是科研、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理一體化的運(yùn)行機(jī)制,因而形成業(yè)務(wù)性文書與科技檔案聯(lián)系密切,明顯具有文書、科技檔案一體的趨向。
二、水利工程檔案在水利事業(yè)發(fā)展中的作用
水利工程檔案與其他檔案一樣具有服務(wù)性和參考性。它是控制檢驗(yàn)水利工程質(zhì)量的重要依據(jù)和環(huán)節(jié);是提高水利工程質(zhì)量的重要手段;是水利工程建設(shè)質(zhì)量的體現(xiàn);是未來水利建設(shè)重要的信息資源;是水利管理工作決策的重要依據(jù)。
1、水利工程檔案在對水利單位日常工作查考中能起到參考作用。如ISO內(nèi)部審核或ISO外審中,通過對水利工程檔案的查閱可以了解到水利單位工作的程序及建設(shè)產(chǎn)品是否合格,而水利單位也可借助檔案,在擬訂計(jì)劃、總結(jié)工作、水利工程設(shè)計(jì)等方面作查考憑據(jù)。
2、汛期遇到緊急突發(fā)狀況時,通過水利工程檔案可以便捷的查詢到歷年來的水情、雨情、災(zāi)情及水利工程的狀況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。在險(xiǎn)情為發(fā)生時,通過歷年檔案整理整合也可以做好預(yù)測及防備措施。
3、完整的水利工程檔案是一筆寶貴的財(cái)富。在學(xué)術(shù)研究方面,通過查閱檔案,參考豐富、準(zhǔn)確、可靠的歷史資料,及時汲取到工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的同時,減少了外借查閱資料的開支,可以更好、更快、更經(jīng)濟(jì)地取得研究成果。
4、水利工程檔案在建設(shè)時期可以用來全面鑒定工程質(zhì)量;在投入運(yùn)行過程中,若出現(xiàn)故障或事故,也方便為查明原因、追究事故責(zé)任提供依據(jù);在后期規(guī)劃改革中,為后人在工程使用、管理、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、維修、改建、重建、擴(kuò)建等工作中提供必不可少的依據(jù)。
三、完善水利工程檔案管理工作措施
(一)建立檔案管理機(jī)制
理順關(guān)系,建立機(jī)制是開展水利工程建設(shè)檔案管理的重要保證水利工程建設(shè)檔案管理工作主要牽涉到建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和主管部門或?qū)iT檔案館等,各參與單位要依法按要求相互配合,理順關(guān)系,共同為水利工程建設(shè)檔案管理規(guī)范化承擔(dān)義務(wù),負(fù)起責(zé)任。
建設(shè)單位是工程建設(shè)的組織者,是依據(jù)性文件材料和聲像材料的收集者,是工程建設(shè)過程中文件材料的匯總口,在一項(xiàng)工程建設(shè)過程中,建設(shè)單位與勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理單位以及相關(guān)單位之間有明顯的“制約”關(guān)系。因此,工程建設(shè)文件材料必須由建設(shè)單位匯總、審核整理和保管、報(bào)送。
施工單位是項(xiàng)目建筑(或維修)實(shí)體的建造(或維修)者,是工程施工中技術(shù)變更的實(shí)施者,了解施工過程,熟悉隱蔽和變動部位,掌握施工原始記錄等第一手文件資料。因此,應(yīng)負(fù)責(zé)收集水利工程建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收文件材料(含編制竣工圖),并及時移交給建設(shè)單位??辈煸O(shè)計(jì)和監(jiān)理單位在完成所承擔(dān)的建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)和監(jiān)理工作中形成了一定數(shù)量的基礎(chǔ)性勘察設(shè)計(jì)、工程管理?xiàng)l文、監(jiān)理等文件資料,應(yīng)負(fù)責(zé)收集該部分的文件材料,并及時移交給建設(shè)單位。各主要參與單位應(yīng)收集的文件材料各有側(cè)重,建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)起集中統(tǒng)一管理的職責(zé),協(xié)調(diào)好關(guān)系,確保水利工程建設(shè)檔案收集的準(zhǔn)確性、完整性,以及整理、歸檔的規(guī)范化。
(二)及時進(jìn)行檔案管理,確保水利工程檔案資料完整
在工程建設(shè)過程中的不同時期或階段,都會產(chǎn)生大量的原始材料(如合同、協(xié)議、施工設(shè)計(jì)與記錄、事故處理與質(zhì)檢材料等)。這些原始材料的內(nèi)在聯(lián)系,只有當(dāng)事人對當(dāng)時的情況最清楚的,及時將這些應(yīng)歸檔材料,收集整理起來也顯得比較容易。隨著工程建設(shè)進(jìn)程的不斷深入,文件材料就會越積越多,如果在工程建設(shè)的不同階段,不能及時完成應(yīng)歸檔材料的收集整理工作,形成積重難返的局面,對工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)必將產(chǎn)生十分不利的影響。若到竣工驗(yàn)收階段再進(jìn)行文件材料的收集整理工作,一定會遇到意想不到困難,而且對日后工程檔案資料的利用也會留下嚴(yán)重的隱患。作為我們建設(shè)管理人員要緊緊圍繞水利工程檔案工作的中心,及時收集整理資料,更重視資料的鑒定和整編工作。從項(xiàng)目申報(bào)開始到工程竣工驗(yàn)收,我們每一位參與管理和建設(shè)的人員要了解水利工程建設(shè)的具體程序和各階段的工作安排,掌握各個階段形成的檔案資料,做到心中有數(shù)。另外參與管理和建設(shè)的人員要主動到施工現(xiàn)場詢問和了解工程建設(shè)進(jìn)展情況,全程跟蹤,及時掌握工程建設(shè)信息,并做好指導(dǎo)檔案收集整理工作。平時要把檔案收集、整理納入監(jiān)理單位考核中,形成各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)對本工程的檔案工作負(fù)總責(zé)齊抓共管的局面,特別要重視監(jiān)理單位對監(jiān)理工程項(xiàng)目檔案資料整編監(jiān)督和指導(dǎo)的作用。確保工程檔案的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
(三)加強(qiáng)檔案人員知識培訓(xùn)
檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)包括服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平。檔案管理人員要增強(qiáng)服務(wù)意識,認(rèn)清檔案工作的意義和重要性。努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,要運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備,采用科學(xué)的管理方法,更好地服務(wù)于建筑工程檔案管理工作。檔案管理人員要更新觀念,提高認(rèn)識,變被動為主動,認(rèn)真領(lǐng)會和掌握有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容及主管部門的有關(guān)規(guī)定,在工作中靈活運(yùn)用;要有較強(qiáng)的責(zé)任心,嚴(yán)把工程檔案質(zhì)量關(guān)。
(四)加大投入力度、走管理現(xiàn)代化之路
檔案管理手段的現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的基本標(biāo)志。要實(shí)現(xiàn)檔案資料的數(shù)據(jù)化管理和網(wǎng)絡(luò)化的報(bào)送、傳遞,滿足水利工程建設(shè)者多方位、多區(qū)域利用檔案資料的需求,為水利工程建設(shè)和管理者提供方便、快捷、高效的檔案服務(wù),一是實(shí)施科學(xué)的“流程控制”管理模式;即根據(jù)活動內(nèi)容進(jìn)行分類,編制檔案號(工程總號、分類號、袋卷號),使檔案管理在過程之初就反映在設(shè)計(jì)文件和每一張?jiān)O(shè)計(jì)圖紙上(包括紙質(zhì)和電子文檔)。二是實(shí)現(xiàn)檔案資料分類科學(xué)化,工作標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化是對檔案工作科學(xué)管理的一種手段、重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的前提,也是提高檔案工作管理水平的必由之路、發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號:TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
我國存在著很多的干旱和半干旱地區(qū),在這些地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時灌溉非常必要,但是,在灌溉過程中也會導(dǎo)致一些問題出現(xiàn),主要的問題就是土壤次生鹽堿化的出現(xiàn),因此,在灌溉過程中排水也非常重要。在鹽堿化比較嚴(yán)重的地區(qū),對灌溉和排水都要進(jìn)行重視。在一些濕潤以及濕潤地區(qū),降水量非常大,因此,農(nóng)田水利的主要作用就是排水,但是,降水過程很難實(shí)現(xiàn)合理的分布,在降水量較多的地區(qū)補(bǔ)充性灌溉也非常的必要,農(nóng)田水利的主要作用就是灌溉和排水。為了更好的促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用要進(jìn)行重視。
一、農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在問題
農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施對于農(nóng)業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的作用,改革開放以來,作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要保障的農(nóng)村水利建設(shè)取得了令人矚目的成績,但是由于各方面因素的影響,當(dāng)前的農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)仍比較滯后,與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求仍有很大的差距,其在發(fā)展過程中存在的問題影響了農(nóng)村水利事業(yè)的長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。
1、規(guī)劃散亂,難于管理
最初的農(nóng)村小型水利工程修建,是因局部有灌溉、排水或者防洪排澇的需求,從而進(jìn)行小區(qū)域、局部的建設(shè),而未統(tǒng)籌考慮流域或行政單位的總體情況,缺乏整體規(guī)劃或全局布置,使水利項(xiàng)目出現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、線長、施工地點(diǎn)分散等特點(diǎn),給管理和運(yùn)行造成不少麻煩。
2、水利工程年久失修
現(xiàn)有的部分水利工程修建年代久遠(yuǎn),經(jīng)長時間的運(yùn)行,滲漏、淤積、自然損毀和人為破壞嚴(yán)重,很多已成為病險(xiǎn)工程,運(yùn)行效率極其低下,難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,且存在安全隱患;再者,工程設(shè)計(jì)要求低、配套設(shè)施跟不上,使得灌溉保證率較低,灌溉系數(shù)低,導(dǎo)致水資源浪費(fèi)嚴(yán)重,工程很難發(fā)揮最大效益。再加上農(nóng)民群眾局限在使用主體上,沒有成為工程管理的主角,由此,類似水庫出險(xiǎn)、提防坍塌、河道淤積、渠道滲漏、泵站老化、飲用水工程癱瘓等問題層出不窮,影響工程效益的發(fā)揮。
3、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督不到位
項(xiàng)目建設(shè)不規(guī)范,監(jiān)督不到位,質(zhì)量不高。水利工程籌劃階段,設(shè)計(jì)方案沒有經(jīng)過深入的調(diào)研研究,缺乏科學(xué)性,沒有做到因地制宜,缺乏可行性。施工過程中,材料的選取貪圖便宜,沒嚴(yán)格按照工程標(biāo)準(zhǔn)選取,就地取材方便省事。同時缺乏規(guī)范的監(jiān)管體系,多數(shù)水利工程實(shí)行自建自監(jiān),基層水利部門沒有發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)控的作用,由于當(dāng)?shù)氐娜肆?、物力、?cái)力資源有限,很少有先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備、儀器,更缺乏監(jiān)測人才,工程質(zhì)量因而得不到保證。尤其對小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測上,憑直觀印象下結(jié)論,在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動時沒有強(qiáng)有力的說服力。
二、農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在問題的原因
事出有因,造成這些問題的原因很多,追根溯源,概括來說,主要有以下幾個方面:一是思想意識不高,各級各部門重視程度不夠,服務(wù)群眾的宗旨意識淡化,把主要精力放在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,抓農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度不夠,群眾參與水利建設(shè)的熱情不高;二是投入機(jī)制不靈,水利項(xiàng)目審批監(jiān)管不嚴(yán),財(cái)政雖然每年建設(shè)資金投入不少,但真正落實(shí)到農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)上的資金微乎其微,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無力對水利設(shè)施進(jìn)行投入,群眾投入難以自行組織自籌自建,加之民間資金無法大量進(jìn)入,農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺;三是管理體制不優(yōu),農(nóng)村水利設(shè)施量多面廣,但管理仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式,較大型灌區(qū)都由市級層面管理為主,且屬于公益性質(zhì),政府責(zé)任大,而鎮(zhèn)、村、組管理力度欠缺,群眾參與管理的積極性和自覺性較差;四是打擊處理不力,各級各有關(guān)部門對水利建設(shè)的重要性認(rèn)識不到位,對打擊處理水利違法案件上缺乏合力,沒有形成懲戒機(jī)制。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的措施
農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、對于保障農(nóng)村群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、對于維護(hù)社會穩(wěn)定、全面建成小康社會,都具有非常重要的意義。如何解決農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),因此,我們必須高度重視,統(tǒng)籌規(guī)劃,對癥下藥,攻克難關(guān)。
1、做好統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)
農(nóng)村水利的建設(shè)成效,在很大程度上取決于規(guī)劃的質(zhì)量。一個好的規(guī)劃,可以為政府提供正確的決策依據(jù),付諸實(shí)施后也能充分發(fā)揮工程效益。相關(guān)水利部門和人員要深入實(shí)地調(diào)查研究,在進(jìn)一步查清區(qū)域水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀、分析和評價水資源承載能力的基礎(chǔ)上,制定和完善農(nóng)村水利規(guī)劃,提出水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護(hù)和綜合治理的總體布局及實(shí)施方案。規(guī)劃一旦形成,要嚴(yán)格組織實(shí)施,通過落實(shí)規(guī)劃,逐步解決當(dāng)前農(nóng)村水利存在瓶頸問題,各主管部門應(yīng)從農(nóng)村水利工程的前期工作入手,逐步規(guī)范完善建設(shè)管理的各個環(huán)節(jié),按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的整體思路,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村水利面臨的形勢,在與有關(guān)部門充分協(xié)商溝通的基礎(chǔ)上,編制重點(diǎn)工程規(guī)劃,對項(xiàng)目和投資實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一報(bào)批、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的新模式。
2、完善水利工程管理體制
深化各項(xiàng)改革,積極創(chuàng)新農(nóng)村水利建設(shè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。各個水利相關(guān)的管理部門,需要以身作則,明確自身的責(zé)任,進(jìn)行有效的檢查水利工程安全運(yùn)行跟相關(guān)的管理養(yǎng)護(hù)工作。各級相關(guān)的管理單位,要按照實(shí)際的法律法規(guī),按照一切從實(shí)際出發(fā),建立完善的管理體制。工程產(chǎn)權(quán)所有者或人要在充分考慮用水群眾利益的基礎(chǔ)上,選擇有利的經(jīng)營形式,制定切實(shí)可行的工作方案。
3、加大各級財(cái)政投入力度
農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋范圍在不斷擴(kuò)大,涵蓋的內(nèi)容也在增多,因此需要相應(yīng)加大資金的投入力度。政府不僅需要加大相關(guān)預(yù)算,還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮引導(dǎo)職能,吸引社會資金融入到農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中來,鼓勵當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)企業(yè)和個人為家鄉(xiāng)建設(shè)盡綿薄之力。保持現(xiàn)有農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目資金渠道,擴(kuò)大項(xiàng)目資金投資范圍,把農(nóng)村中小型水利工程項(xiàng)目也納入項(xiàng)目預(yù)算。農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目還要實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目審查、立項(xiàng)、規(guī)劃預(yù)算和規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施管理制度。農(nóng)田水利基本建設(shè)所需的巨額投資,無論靠國家、集體或農(nóng)民個人的單方面努力都是難以承擔(dān),必須逐步建立起“政府投入為主、農(nóng)民投入為輔、其他渠道投入為補(bǔ)”的多層次、多渠道、多元化的新型農(nóng)田水利基本建設(shè)投入機(jī)制。
4、加強(qiáng)農(nóng)村水利隊(duì)伍建設(shè)
適應(yīng)水利改革發(fā)展新要求,全面提升水利系統(tǒng)基層干部職工隊(duì)伍素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村水利勘測設(shè)計(jì)、建設(shè)管理和依法行政能力。要加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),采取招聘等方式引進(jìn)專業(yè)人才,補(bǔ)充新鮮血液,逐步改變水利專業(yè)隊(duì)伍人才短缺的現(xiàn)狀。要充實(shí)和穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管人員隊(duì)伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站已核定的在編人員,其人頭經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算,并按規(guī)定繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等各類保險(xiǎn)。支持大專院校、中等職業(yè)學(xué)校水利類專業(yè)建設(shè)。完善人才評價、流動、激勵機(jī)制。鼓勵廣大科技人員服務(wù)于水利改革發(fā)展第一線,加大基層水利職工在職教育和繼續(xù)培訓(xùn)力度。大力實(shí)施和推進(jìn)水利人才戰(zhàn)略,建設(shè)好水利管理人才、科技人才和經(jīng)營人才三支隊(duì)伍,堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉,大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神,建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),能打硬仗的水利隊(duì)伍。
5、不斷強(qiáng)化組織保障
切實(shí)加強(qiáng)對水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把水利發(fā)展與改革列入重要議事日程,加強(qiáng)指導(dǎo),統(tǒng)籌安排,周密部署,做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制為核心的水利建設(shè)責(zé)任體系,把水利工作納入各級政府目標(biāo)責(zé)任制和干部考核體系。要高度重視加強(qiáng)農(nóng)用田水利基礎(chǔ)設(shè)施與管理工作,成立專門的班子,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要性的認(rèn)識,把完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施體系作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。
結(jié)束語
盡管建立完善的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施需要很長的時間,需要付出艱辛的努力,但只要通過合理有效的水利規(guī)劃,科學(xué)的水利管理,就能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展構(gòu)筑一道堅(jiān)固的防護(hù)墻。我們相信,在政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與和民眾的支持下,農(nóng)村水利建設(shè)定能全面出擊,各個擊破。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施必將大刀闊斧,走進(jìn)新時代。
參考文獻(xiàn)
Abstract: In the relevant technology of industrial water treatment, a detailed analysis and research are very good for the technical development direction and development trend of concrete, is the key link in the development step by step the next phase of work. This paper will discuss in this area, the analysis and study of the present industrial water treatment technology development trend in detail, on the chemical technology, physical technology, computer technology and composite technology, are elaborated, and the main processing techniques were analyzed, in order to strengthen further the operation and application of practice, and make positive contribution to the progress of related work.
Keywords: industrial water; processing technology; development trend; research
中圖分類號:TU74
引言
現(xiàn)階段,我國的工業(yè)以及生活的水平正在不斷的提高,對于水資源的利用量也是極具的增加,而在實(shí)踐的操作過程當(dāng)中,耗水量非常的高,對于水資源的重復(fù)使用率還有待進(jìn)一步的提高,同時,還存在一個極為嚴(yán)重的問題就是對于水資源的污染比較的嚴(yán)重,也是急需要進(jìn)行改進(jìn)和解決的一個重要的方面。為了更好的改善這一現(xiàn)狀,還需要不斷的使用清潔的生產(chǎn)技術(shù)工藝流程,并且逐漸的發(fā)展以及廣泛的運(yùn)用各種類型的節(jié)水處理技術(shù)手段,不斷的針對工業(yè)的廢水以及污水等的處理技術(shù)進(jìn)行加強(qiáng)和改進(jìn),這一點(diǎn),不僅是社會和國家發(fā)展的需求,更是全世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個必然的趨勢。
我國水資源的主要情況概述及工業(yè)廢水的水質(zhì)特征
我國當(dāng)前的水資源過去開采引起河流斷流、地下水水位急劇降低的情況可謂是日益加重,所以針對水資源的合理的使用及規(guī)劃等基礎(chǔ)之上,針對其區(qū)域之間的水資源的調(diào)整,還需要進(jìn)行統(tǒng)一式的規(guī)劃以及布局,很好的解決當(dāng)前水資源短缺的情況。另外一個方面,我國當(dāng)前階段的工業(yè)用水重復(fù)利用率僅在2%左右,這一點(diǎn)問題,也是加重了水資源短缺的形勢。
工業(yè)廢水其水質(zhì)有著較為顯著的特征,并且有著較強(qiáng)的復(fù)雜性。首先,其主要的污染有COD、氨氮、重金屬、色度、臭味等污染,另外一個方面,工業(yè)廢水污染物種類繁多,濃度波動幅度大,工業(yè)生產(chǎn)過程中排出的污染物也數(shù)不勝數(shù),不同污染物性質(zhì)有很大差異,濃度也相差甚遠(yuǎn)。所以在處理的過程當(dāng)中,需要遵循幾個方面的原則,針對重金屬及有毒有害物質(zhì)進(jìn)行分流后進(jìn)行無毒無害化處理,有機(jī)污染物進(jìn)行生化處理或進(jìn)入城市污水處理系統(tǒng)處理。
化學(xué)處理技術(shù)
在目前階段我國的工業(yè)水處理技術(shù)當(dāng)中,相關(guān)的化學(xué)技術(shù)是一個重要的技術(shù)手段。化學(xué)的水處理技術(shù)主要的發(fā)展,還是集中在多功能的綠化的水處理劑的研究開發(fā)以及生物降解技術(shù)水平的研究之上??偟膩碇v,從有毒的藥劑逐漸的在往容易降解、無毒無公害等方向進(jìn)行發(fā)展,并且,由一種較為單一的水處理技術(shù)逐漸的在向復(fù)合類型的多功能性的藥劑處理等方面在進(jìn)行發(fā)展。
(1)聚天冬氨酸。聚天冬氨酸,又被稱為是PASP,其是一種無毒、無害并且不含磷的綠色的阻垢劑。在實(shí)際的使用過程當(dāng)中,此藥劑具有較強(qiáng)的阻垢的分散性,并且,還具有較好的生物可降解性,所以,是一種公認(rèn)的綠色的阻垢劑,在實(shí)際的操作過程當(dāng)中有著極為廣泛的運(yùn)運(yùn)用。當(dāng)聚天冬氨酸的使用量達(dá)到了2mg/之時,其實(shí)際的阻垢率就可以達(dá)到98%左右。在相關(guān)學(xué)者和研究人員在針對此藥劑進(jìn)行處理和研究之時,認(rèn)為其生物的降解性比聚丙烯酸要強(qiáng)很多,而這一點(diǎn),還和其中所含的插入式的氮原子有著不可分割的關(guān)系。另外一個方面,在實(shí)際的工業(yè)水處理過程之中,聚天冬氨酸還具有極強(qiáng)的緩蝕性能,可以進(jìn)一步的加強(qiáng)處理的效果和質(zhì)量。
(2)過氧乙酸。過氧乙酸,也是相關(guān)的水處理化學(xué)技術(shù)當(dāng)中的重要應(yīng)用,其是一種非常強(qiáng)有力的無毒無公害廣譜式的殺菌藥劑,同時,還具有極強(qiáng)的殺菌的能力,其活性比異噻銼啉酮等高出許多倍,是一種極強(qiáng)的殺菌藥劑。并且,還是現(xiàn)階段水處理劑當(dāng)中唯一一種可以很好的保持完全殺滅藻類的殺菌藥劑,也是得到了極為廣泛的運(yùn)用。根據(jù)相關(guān)的分析和研究,在過氧乙酸的使用過程當(dāng)中,其濃度達(dá)到5mg/L之時,作用時間為1小時,可以將工業(yè)水當(dāng)中的異氧菌以及鐵細(xì)菌等進(jìn)行快速的殺滅,同時,還可以針對水質(zhì)當(dāng)中的硫酸鹽還原菌進(jìn)行快速的殺滅,殺滅的概率在90%以上,是具有極強(qiáng)的殺滅效果。另外一個方面,在進(jìn)行工業(yè)水的處理過程當(dāng)中,過氧乙酸可以和冷卻水當(dāng)中的一些比較常用的阻垢劑較好的相容。具體的使用以及操作的效果也是得到了多方面的認(rèn)可和肯定,必將在不久的將來得到更好的發(fā)展,在實(shí)踐的操作當(dāng)中扮演更加重要的角色。
生物處理技術(shù)
在生物處理技術(shù)當(dāng)中,主要有活性污泥法以及生物膜法等技術(shù)手段。首先,活性污泥法其是將廢水當(dāng)中連續(xù)的通入一定量的空氣,并且經(jīng)過一定的時間之后,其好氧性的微生物繁殖會形成污泥狀的絮凝狀物質(zhì),在其上部,有以菌膠團(tuán)為主的生物群,并且其具有較強(qiáng)的氧化有機(jī)物質(zhì)以及吸附能力,以達(dá)到處理的效果和目的。而生物膜處理技術(shù),則是由一些高度密集的好氧菌以及厭氧菌等,組成一個生態(tài)系統(tǒng),在其表面附著的固體,稱之為載體或者 是濾料,首先是生物膜吸附著水層的有機(jī)物質(zhì),并且由好氣菌將其分解,進(jìn)入到厭氧層當(dāng)中進(jìn)行厭氣分解,并且在流動的水層當(dāng)中將老化掉的生物膜沖掉,長出新的生物膜,如此的往復(fù),進(jìn)而達(dá)到凈化的目的和效果。其主要的特點(diǎn),有以下幾個方面:首先針對水量以及水質(zhì)等的適應(yīng)性比較的強(qiáng),處理的效果較好并且具有較佳的硝化功能,污泥量比較的小,容易進(jìn)行固液分離等操作,有著較好的發(fā)展前景。
物理處理技術(shù)
物理處理技術(shù)受到一些外部的影響因素限制較小,諸如環(huán)境以及微生物等等,所以,都普遍的具有節(jié)能性強(qiáng)、可維護(hù)性強(qiáng)、成本低廉、操作運(yùn)用方便快捷以及環(huán)保等優(yōu)勢,所以,在工業(yè)水處理的領(lǐng)域當(dāng)中,還是具有較好的發(fā)展趨勢的。其中,代表性的技術(shù)手段則是膜分離技術(shù)以及磁化技術(shù)。
(1)膜分離技術(shù)。膜分離技術(shù)是最近的幾十年當(dāng)中快速發(fā)展起來的一種新型的水處理技術(shù)手段,同時,其發(fā)展的前景等,也是被外界所廣泛的認(rèn)可以及看好。在實(shí)際的水處理操作過程當(dāng)中,膜分離技術(shù)具有常溫操作、簡便快捷、設(shè)備操作簡易、無變相、衛(wèi)生環(huán)保等多方面的優(yōu)勢,同時,還具有自動化的程度較高這一特點(diǎn)。根據(jù)相關(guān)的研究,利用改性的PVDF超濾膜技術(shù)手段,針對工業(yè)水進(jìn)行深度化的處理,其對于水質(zhì)達(dá)到相關(guān)的處理標(biāo)準(zhǔn)等有著極佳的效果,而相關(guān)的技術(shù)在金屬工業(yè)水的處理當(dāng)中,也是扮演著關(guān)鍵性的角色,可以很好的去除水質(zhì)當(dāng)中的有害物質(zhì)以及污染物質(zhì),達(dá)到凈化的效果和目的。但是,在現(xiàn)階段當(dāng)中,由于工業(yè)的廢水之中往往還含有酸堿類型的物質(zhì),所以,相關(guān)的處理?xiàng)l件以及處理的環(huán)境等,還是比較的苛刻的,所以,還需要在實(shí)際的工作當(dāng)中不斷的對其進(jìn)行改進(jìn)和提升,開發(fā)出具有效率高、價格低廉并且可以在強(qiáng)酸或者是強(qiáng)堿等環(huán)境之下進(jìn)行使用的新型的膜類型的材料,來運(yùn)用到實(shí)際的工作過程當(dāng)中。根據(jù)相關(guān)的分析和研究,運(yùn)用PPESK來進(jìn)行制作的超濾膜,具有極強(qiáng)的截留率,并且還有耐高溫以及通過量高等特征,可以達(dá)到對純水的通過量在800L/m2·h以上,具有較好的處理效果,相信在不久的將來會在相關(guān)工作當(dāng)中發(fā)揮更大的效應(yīng)。
(2)磁化技術(shù)。除了膜分離技術(shù),相關(guān)的磁化技術(shù),也是工業(yè)水處理當(dāng)中的一個極為重要的技術(shù)手段,同樣的,此項(xiàng)技術(shù)也是現(xiàn)今新興的一種技術(shù)方式,在實(shí)踐的操作過程當(dāng)中,其具有無毒無污染、無公害、投資少、操作方便并且效率高、環(huán)保等優(yōu)勢,是一種新型的工業(yè)水處理技術(shù)手段,兼具有多方面的優(yōu)點(diǎn)。在實(shí)踐的操作過程當(dāng)中,其對于純水的過濾的量可以達(dá)到100至500m/h,在高的時候甚至可以達(dá)到1000m/h,所以,具有較好的使用效果。同時,在使用的過程當(dāng)中,其處理量是快速過濾技術(shù)手段的20倍以上,是混凝沉淀技術(shù)的400倍以上。根據(jù)相關(guān)的分析和研究,可以發(fā)現(xiàn)在操作的過程當(dāng)中開爐檢查之后沒有新的水垢產(chǎn)生,并且對于舊的水垢有著極強(qiáng)的脫落效果。另外一個方面,在相關(guān)工作的過程當(dāng)中,隨著磁場的強(qiáng)度以及處理的時間大大的增加,磁化技術(shù)的處理效果也會隨之而大大的提升。在使用的過程當(dāng)中,磁化技術(shù)手段還具有一定的殺菌滅藻的效果,這一點(diǎn)對于相關(guān)的工業(yè)水處理來講,也是極為重要的。
復(fù)合處理技術(shù)
化學(xué)技術(shù)和物理技術(shù),是當(dāng)前針對工業(yè)水處理的常用的技術(shù)手段。而在實(shí)際的工作當(dāng)中,往往會由于工業(yè)水的性質(zhì)以及特征等較為復(fù)雜,單一的技術(shù)手段,難以達(dá)到相應(yīng)的效果和目的,所以,還需要針對綜合類型的技術(shù)方式進(jìn)行必要的分析和研究,研究綜合性極強(qiáng)的、復(fù)合類型的水處理技術(shù)。例如化學(xué)以及物理的相互結(jié)合,化學(xué)以及生物技術(shù)等的相互結(jié)合,物理和生物處理技術(shù)的相互結(jié)合等,達(dá)到更佳的處理效果。
根據(jù)相關(guān)的分析和研究,使用生物膜處理技術(shù)以及活性的污泥處理技術(shù)的結(jié)合工藝流程,針對工業(yè)水進(jìn)行處理和凈化,可以很好的對其中互相影響的制約因素進(jìn)行分解,合理的去除水質(zhì)當(dāng)中的污染物質(zhì)以及有害物質(zhì),還可以對于磷以及相關(guān)的有機(jī)物等達(dá)到極強(qiáng)的處理效果。運(yùn)用此種綜合類型的處理技術(shù)工藝,相比較于傳統(tǒng)的方式而言,效果大大的提升。另外一個方面,運(yùn)用磁化技術(shù)以及化學(xué)藥劑技術(shù),進(jìn)行聯(lián)合式的水處理,也是現(xiàn)今的一種新型的技術(shù)手段,隨著工藝技術(shù)的提升,此種技術(shù)在實(shí)踐的操作過程當(dāng)中也是發(fā)揮出了非常大的效應(yīng),根據(jù)研究,在進(jìn)行綜合的運(yùn)用之后,可以有著明顯的協(xié)同增效的效果,處理的效率以及質(zhì)量大大的提升,并且,還可以很好的達(dá)到節(jié)約用水的目的,合理的提升水資源的利用效率,為有關(guān)工作節(jié)約成本。
計(jì)算機(jī)技術(shù)
在工業(yè)水處理的技術(shù)過程當(dāng)中,也可以很好的運(yùn)用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)與傳統(tǒng)的水處理技術(shù)相互有機(jī)的結(jié)合起來,以便更好的進(jìn)行在線的檢測以及在線的分析,達(dá)到更佳的處理效果和處理的質(zhì)量,并且真正意義上達(dá)到低功耗、低能耗以及高效率等目的,同時,運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)手段,還可以在很大程度之上針對我國現(xiàn)階段的水處理行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步起到推動的作用,合理的縮短我國和西方發(fā)達(dá)國家之間的差距,并且,也必將在將來成為水處理技術(shù)當(dāng)中的一個重要的應(yīng)用項(xiàng)目。同時,在相關(guān)的水處理技術(shù)的工作當(dāng)中,很好的引入計(jì)算機(jī)技術(shù),還可以達(dá)到針對流體力學(xué)進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算的效果和目的,并且針對水處理的反應(yīng)設(shè)備裝置,進(jìn)行必要的優(yōu)化,針對其基本的結(jié)構(gòu)等,進(jìn)行調(diào)整以及改良,對具體的運(yùn)行進(jìn)行分析和研究,進(jìn)而對設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行提升,合理的降低反應(yīng)裝置設(shè)備當(dāng)中的物理模型研究的成本,達(dá)到降低運(yùn)行費(fèi)用、保證成本以及投資等效果和目的。
發(fā)展趨勢
隨著我國相關(guān)的工業(yè)化以及城市化的快速推進(jìn),工業(yè)廢水的種類以及數(shù)量迅速的增長,對于地表以及地下的水體環(huán)境污染的壓力逐漸的加重,并且,也是對生態(tài)環(huán)境以及人們的生活,形成了較大的威脅。針對工業(yè)的廢水污染治理,總體的來講具有一定的難度。從目前階段我國國內(nèi)的相關(guān)技術(shù)水平來進(jìn)行分析,理論上還難以達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),還需要進(jìn)行長期的實(shí)踐操作以及努力的提升技術(shù),才能夠滿足現(xiàn)代化的需求。
從政策的角度進(jìn)行分析,根據(jù)相關(guān)的研究和分析,隨著“十二五”期間當(dāng)中的各項(xiàng)政策的出臺以及法規(guī)等的完善提高,國家在環(huán)保方面的工作力度將進(jìn)一步加大,強(qiáng)化污染物減排與治理,其指標(biāo)在化學(xué)需氧量的基礎(chǔ)上增加氨氮檢測,整體環(huán)保投資需求將超過3萬億人民幣,其中重點(diǎn)的工作項(xiàng)目,則是針對工業(yè)廢水的治理,其總投資需求3000億人民幣提高廢水處理設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營管理與設(shè)備制造的水平,其廢水處理技術(shù)也將朝著“高效化、集成化、智能化”方向發(fā)展。
從技術(shù)的角度進(jìn)行分析,近些年以來,膜技術(shù)在我國工業(yè)廢水處理中取得了非常大的進(jìn)展。膜技術(shù)作為一種新型的分離技術(shù),可以針對廢水進(jìn)行有效的凈化,同時,還可以針對一些有用的物質(zhì)進(jìn)行合理的回收,達(dá)到雙贏的效果,同時還兼具有節(jié)能、無相變、設(shè)備簡易并且操作處理極為方便等優(yōu)勢和長處,所以,膜技術(shù)在現(xiàn)階段的廢水處理工作當(dāng)中得到了非常廣泛的應(yīng)用,并且還展現(xiàn)出了極為廣闊的發(fā)展前景。
結(jié)束語
根據(jù)上文的詳細(xì)分析和研究,從實(shí)際的角度出發(fā),層層的深入,細(xì)致的對現(xiàn)階段的工業(yè)水處理技術(shù)發(fā)展的趨勢進(jìn)行了詳盡的探究,并且以此為基礎(chǔ),針對化學(xué)水處理技術(shù)、物理處理技術(shù)、復(fù)合處理技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)等手段都進(jìn)行了細(xì)致的探究,并且針對具體技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)、特征、發(fā)展的前景、發(fā)展的趨勢以及實(shí)際的處理效果效率等,都進(jìn)行了細(xì)致的闡述和研究,力求以此為基礎(chǔ),更進(jìn)一步的加強(qiáng)實(shí)踐當(dāng)中的操作和應(yīng)用,為相關(guān)工作的進(jìn)步做出積極的貢獻(xiàn),同時,也為不斷的提升工業(yè)水處理的技術(shù)水平和技術(shù)工藝、合理的提升水質(zhì)的質(zhì)量等做出努力,為相關(guān)技術(shù)做出展望、為發(fā)展和建設(shè)等提供必要的參考,并且為環(huán)保的保護(hù)和合理的開發(fā)利用,做出突出的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
在以后的工作過程中才能真正的做到學(xué)以治用。在教學(xué)中,根據(jù)工商管理專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)需要,決定了開展實(shí)踐性教學(xué)的重要性,電大工商管理專業(yè)的學(xué)生絕大多數(shù)是在職人員,大多數(shù)學(xué)員參加工作后,因?yàn)楣ぷ餍枰獊砩钤鞂W(xué)習(xí)的,他們有著豐富的社會閱歷和社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。就想在以前理論和工作的基礎(chǔ)上扎扎實(shí)實(shí)的學(xué)一些工商管理方面的知識。這就要求我國高等院校的廣大教育工作者在長期的教學(xué)研究和實(shí)踐中探索出適合我國成人教育形勢的教學(xué)方法,讓知識“盤活孿現(xiàn)”做到理論與實(shí)際有機(jī)的結(jié)合在一起,使學(xué)生在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)理論知識的同時,把學(xué)到的知識及時的應(yīng)用到實(shí)際工作當(dāng)中,這樣才能更有效的提高知識的利用率,同時對新知識是一種很好的活學(xué)活用方式。所以根據(jù)電大學(xué)生的自身特點(diǎn),電大學(xué)校在開設(shè)工商管理課程的時候可以根據(jù)學(xué)生的工作情況,來講授一些與實(shí)際工作相符的內(nèi)容和知識點(diǎn),這樣學(xué)生才學(xué)的更加深入有用。這樣也更適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)需求的應(yīng)有之義。
工商管理專業(yè)的實(shí)踐性教學(xué)貫穿學(xué)生學(xué)習(xí)的全過程,每門課程都突出實(shí)踐性教學(xué)的地位。使理論與實(shí)踐有機(jī)的結(jié)合起來,實(shí)施過程中由系主任輔導(dǎo)教師和班主任與學(xué)員密切配合,幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)從實(shí)踐再上升到理論的二次飛躍。比如[個人團(tuán)隊(duì)管理]我們就開設(shè)一些專題討論會,讓學(xué)生進(jìn)行深入的了解和探討。這些都是薄弱環(huán)節(jié)靠教師組織和督促來完成。工商管理專業(yè)的學(xué)員大多來自企業(yè),我們將學(xué)生分成幾個組進(jìn)行活動,最終形成調(diào)查報(bào)告和活動小結(jié)來進(jìn)行交流,交流會上學(xué)生們發(fā)言,有理論,有實(shí)踐。針對當(dāng)今創(chuàng)業(yè)一些實(shí)際問題展開討論,暢談經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要提高學(xué)生的能力,應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生們關(guān)注社會,結(jié)合實(shí)際提高自身分析問題和解決問題的能力。讓學(xué)員在工作中積累到一些經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真調(diào)查,分析思考,從創(chuàng)業(yè)文化,銷售決策,公關(guān)促銷,等多個方面提出看法。給企業(yè)管理提出一些好的建議加以總結(jié),豐富教學(xué)理論,在工商管理專業(yè)《國際貿(mào)易》教學(xué)過程中,采用圖解化教學(xué),深入淺出,更有直觀性。
電大辦學(xué)三十年來,輸送的學(xué)生遍布各個行業(yè),電大的學(xué)員就是辦學(xué)資源,我們選擇在一些校友擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的單位建立實(shí)踐基地,經(jīng)常組織學(xué)員到基地創(chuàng)業(yè)考察調(diào)研。在實(shí)際的工作環(huán)境中去講解知識,去解決問題。我們認(rèn)為在課程教學(xué)中組織學(xué)生到創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)調(diào)查研究,理論聯(lián)系實(shí)際最有效的經(jīng)濟(jì)形勢,因?yàn)楣芾砝碚摰谋举|(zhì)特點(diǎn)是“從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去”用現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)管理理論管理企業(yè)有許多成功的經(jīng)驗(yàn)我們不妨把他作為實(shí)踐基地而且聘請他們的管理人員,同時我校畢業(yè)擔(dān)任我校的實(shí)踐教學(xué)課外指導(dǎo)教師請他們?yōu)閷W(xué)員們講課,他的講課有理論有實(shí)際有深入淺出,十分受學(xué)生歡迎,這樣的教學(xué)活動由于與學(xué)員所學(xué)的理論知識結(jié)合緊密,激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)熱情受到學(xué)院的歡迎。
通過幾年的實(shí)際工作,我深深體會到實(shí)踐性教學(xué)的重要性,它作為主要的教學(xué)方式和方法,貫穿著整個教學(xué)過程,避免了理論教學(xué)的枯燥性,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)理論的理解能力,秉承教學(xué)的科學(xué)內(nèi)涵,是作為將學(xué)生和知識轉(zhuǎn)化為能力的一種教學(xué)方式和方法,是重視知識的實(shí)踐應(yīng)用,使知識不僅僅局限于課堂。為工商管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。這種理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相輔相成的教學(xué)方法,它著眼于生活和生產(chǎn)實(shí)際。
將實(shí)踐當(dāng)作教學(xué)目標(biāo)的教學(xué)極大提高了課程設(shè)計(jì)的質(zhì)量和效果。使學(xué)生加深記憶,從而起到強(qiáng)化知識,深入淺出,提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果的作用。總之,在今后的電大成人教學(xué)過程中,對學(xué)生層次提高的方式和方法有代于進(jìn)一步的探索和研究,以便于使學(xué)生更好的掌握更為先進(jìn)的理論和實(shí)踐知識,從而用知識的力量和實(shí)踐能力去武裝每一位學(xué)員,讓他們更好的服務(wù)于社會,為社會創(chuàng)造出更多的財(cái)富。
可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。人類有追求健康而富有生活的權(quán)利,但這些權(quán)利的實(shí)現(xiàn)必須堅(jiān)持與自然和諧相處,而不是憑借技術(shù)和投資,采取耗竭資源,破壞生態(tài)和污染環(huán)境的方式來實(shí)現(xiàn),同時,當(dāng)代人不能只為了追求今世的發(fā)展,而剝奪后代人本應(yīng)享有的發(fā)展的機(jī)會??沙掷m(xù)發(fā)展涉及的范圍十分廣泛,包括各個領(lǐng)域,各個行業(yè),甚至是某一個單位,水利行業(yè)也不例外。
1 水利可持續(xù)發(fā)展的必要性
經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類的生活離不開水的供給和保障。水利包含著水資源開發(fā)利用、除害、節(jié)約水資源、保護(hù)水資源等許多內(nèi)容。水利是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第一位的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。但是,目前我國在水資源的利用方面存在諸多問題,主要表現(xiàn)為:第一,人均水資源占有量低,時空分布不均勻,利用粗放。目前全國的總供水量,不能滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。與此同時,我國的水資源利用大多是粗放型,不注重節(jié)水,浪費(fèi)嚴(yán)重。到下個世紀(jì)中葉,我國人口將接近16億,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求達(dá)到和接近世界發(fā)達(dá)國家水平,對水的需求將進(jìn)一步提高,供需矛盾將更為突出。第二,洪澇、干旱災(zāi)害頻繁。我國洪澇災(zāi)害十分頻繁,幾乎每年都發(fā)生,加之水利工程及城市、鄉(xiāng)村的防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低,災(zāi)害損失十分嚴(yán)重。干旱災(zāi)害也經(jīng)常發(fā)生,今后隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,一次災(zāi)害的直接損失將不斷加大。第三,耕地中有效灌溉面積少,灌溉技術(shù)落后,管理粗放,水的利用率較低。第四,我國現(xiàn)有水利工程有相當(dāng)一部分工程質(zhì)量不高,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低,一些水利工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重,大中型灌區(qū)工程配套不齊,致使工程效益衰減,有的工程甚至報(bào)廢。第五,水污染十分嚴(yán)重,水環(huán)境問題突出。
2 水土流失對水利的危害
2.1 枯水季節(jié)水量減少,容易發(fā)生澇災(zāi)
水土流失的首要后果是使枯水季節(jié)水量減少,嚴(yán)重的是水源枯竭,河道斷流,具體表現(xiàn)在兩個方面:第一,使土壤蓄水量減少。土壤顆粒間的空隙占土壤總體積的30~50%,空隙是水份存在的空間,是涵養(yǎng)水源的關(guān)鍵,由于土壤隨水而去,貯水空間就隨之喪失,土壤的蓄水量也因此減少,乃文角度講,增強(qiáng)了徑流的年內(nèi)變化,使洪水季節(jié)水更多,枯水季節(jié)水更少。第二,水土流失使得梯田、水塘、水凼、水庫、湖泊、河道等發(fā)生淤積,蓄水容積減小,蓄水量也相應(yīng)減少,也同樣使汛期水更多,枯季水更少。因此,水土流失容易造成澇災(zāi)。
2.2 增加地表徑流,加劇洪水泛濫
水土流失使枯水季節(jié)水量減少,但在洪水季節(jié)恰恰相反。水土流失嚴(yán)重的地區(qū),植被大部分遭到了破壞,同時,山區(qū)更容易發(fā)生水土流失。當(dāng)暴雨發(fā)生時,由于地面坡度大,植被不夠,坡面截流能力較差,土壤表層涵水能力低,使得降雨強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于土壤入滲速度,雨水來不及入滲,迅速大量產(chǎn)流,瞬時形成山洪,洪水過程與暴雨過程相似,陡漲陡落,歷時短暫,兇猛的洪水夾雜泥沙傾瀉而下,使下游人民的生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。
由于表層土壤,在水力的侵蝕下,大量泥沙隨地表徑流流向塘庫、江河,一方面淤積的泥沙減少了庫容,削弱了水庫的防洪能力,減少水庫的使用壽命,嚴(yán)重時易造成漫壩、垮壩等災(zāi)害,另一方面造成溝渠江河河床拾高,嚴(yán)重影響行洪能力,致使洪水宣泄不暢,水位上漲,因此經(jīng)常出現(xiàn)10年一遇的流量20年一遇的水位現(xiàn)象。
2.3 容易引發(fā)山體滑坡、泥石流等災(zāi)害
由于植被破壞、徑流改變,土壤乃至地質(zhì)結(jié)構(gòu)受到影響,一遇暴雨,極易形成山體滑坡和泥石流,造成山洪災(zāi)害?;隆⒛嗍鞯葹?zāi)害除了沖毀房屋、道路、電力通訊等設(shè)施外,也將破壞農(nóng)田、水塘、水凼、水庫等水利設(shè)施,嚴(yán)重的還會影響航運(yùn),使河道斷流。
2.4 水環(huán)境質(zhì)量下降
由于洪水增大,發(fā)生次數(shù)增加,表層土壤以泥沙形式進(jìn)入水體,水體中含沙量增加,增加了水的濁度。同時,流失的土壤中含有大量的有機(jī)質(zhì)及殘存的農(nóng)藥、肥料等物質(zhì),這些物質(zhì)隨土壤一起進(jìn)入水體,使水體的面源污染加大。水土流失越嚴(yán)重,進(jìn)入水體的污染物就越多,水污染越嚴(yán)重;如前所述,水土流失使水庫、湖泊、河道等發(fā)生淤積,同時,枯水季節(jié)水量減少,因此,造成水體的稀釋自凈能力下降,水環(huán)境容量減少,水污染速度加快。
3 水土保持在水利中的作用
水土流失危害十分嚴(yán)重,影響水資源的利用,在某種程度上講,是中國的頭號環(huán)境問題。遏制水土流失,實(shí)施水土保持,是當(dāng)前唯一選擇,尤其是在一些水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū),如三峽庫區(qū)。水土保持是防治水土流失,保護(hù)、改良和合理利用水土資源,維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力,以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合科學(xué)技術(shù)。具體說來,水土保持在水利中的作用主要有:(1)減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量,一些工程水土保持措施(如梯田、水凼、水庫等)還可以攔蓄徑流,一方面在汛期可以削減洪峰,提高防洪能力,另一方面,在枯水季節(jié)可以補(bǔ)充徑流,減少徑流的年際變化。(2)水土保持可以減少水土流失量,很多水土保持設(shè)施(如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等)還可以攔泥拽沙,增加塘庫蓄水,提高水利工程的效益,減少水庫、湖泊、河道等的淤積,延長水庫的使用壽命。(3)水土保持可以減少滑坡、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生,從而也降低了滑坡、泥石流對水利工程損壞率。(4)水土保持可以提高水環(huán)境的質(zhì)量。
結(jié)束語
人與自然和諧相處,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界的必由之路,水利作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè),其可持續(xù)發(fā)展尤為重要。水土流失對水利的危害十分嚴(yán)重,水土保持是水利可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分,水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中作用巨大。
參考文獻(xiàn)
目前,在市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,國有大中型企業(yè)正深化改革,轉(zhuǎn)換機(jī)制的今天,把企業(yè)推向市場,其目的在于增強(qiáng)企業(yè)活力和自我發(fā)展、自我約束的能力。同樣,作為水利施工企業(yè)在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)中,使企業(yè)能在市場競爭中立于不敗之地,發(fā)展起來,我認(rèn)為就必須在水利施工企業(yè)的市場中展示自己企業(yè)的形象、去勇敢的參與投標(biāo)競爭活動、優(yōu)化施工現(xiàn)場管理。
一、首先談?wù)勅绾畏e極的參與投標(biāo)活動。這就需要企業(yè)決策層及管理層要從思想理念上重視、從人力配置上重視、從經(jīng)營方法上重視、從人才培養(yǎng)上重視。
㈠、從思想理念上講:社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)質(zhì)就是充分尊重價值規(guī)律的作用,確立買與賣之間的關(guān)系;發(fā)揮市場機(jī)制的作用,營造社會經(jīng)濟(jì)秩序的良性發(fā)展。在建筑市場上,建筑工程施工項(xiàng)目的多少決定著市場競爭程度的大小;也決定著投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)率的高低;同時也決定著承包價格的高低。作為水利施工企業(yè),面對眾多的競爭對手,我們從心理上要樹立敢于戰(zhàn)勝對手取得勝利的信心。決不能跌倒了摔痛了就不愿再爬起來重新投入新的戰(zhàn)斗。要樹立志在必得的信心和勇氣。
㈡、從人力配置上講:企業(yè)經(jīng)營部門的人員數(shù)量的配置應(yīng)該是最強(qiáng)的。對強(qiáng)與弱檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是能夠適應(yīng)當(dāng)前和今后企業(yè)生存發(fā)展的需要。所謂強(qiáng)與弱,我認(rèn)為主要是指人員專業(yè)配備合理、即懂施工又精通概預(yù)算。既有建筑經(jīng)濟(jì)方面的人才、又有工程施工方面的人才;既有土建工程、安裝工程的人才,又有其他專業(yè)的人才。水利施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)營不重視、人員配置不合理,經(jīng)營人員不能專業(yè)化,個個都是是水利施工企業(yè)經(jīng)營活動開展好壞的重要因素。
㈢、從經(jīng)營方法上講:主要是要作好以下工作:
1. 全面搜集信息,信息就是有用的數(shù)據(jù)或文字圖象資料。我們搜集信息的標(biāo)準(zhǔn)是及時、正確、來源可靠。靜態(tài)的信息靠日常的搜集整理;動態(tài)的信息靠及時的搜集處理。
2. 及時把握機(jī)遇,即及時發(fā)現(xiàn)工程發(fā)包的信息來源、及時報(bào)名參加投標(biāo)活動、及時利用一切條件宣傳自己企業(yè)的實(shí)力形象、及時總結(jié)自己的以及別人的 中標(biāo)和參與開標(biāo)活動的資料、從中找出可以借鑒的東西。不能放過一切可以利用的機(jī)遇。
3.學(xué)會利用計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù),掌握數(shù)據(jù)庫的一般知識、預(yù)測分析的一般方法、電子信息搜集傳輸打印的應(yīng)用技巧和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用。
4. 在實(shí)際經(jīng)營活動中,最重要的是要學(xué)習(xí)和掌握一般經(jīng)營預(yù)測、決策、控制的方法。在投標(biāo)過程中是非常有用的。
㈣、我們從經(jīng)營人才培養(yǎng)上講:經(jīng)營人員需要的知識是多方面的,即與建設(shè)工程相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)管理規(guī)定、市場經(jīng)營、社會公共關(guān)系、心理學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、建筑經(jīng)濟(jì)、工程施工技術(shù)、質(zhì)量管理規(guī)定等等。面對知識信息飛速發(fā)展的今天,時代要求我們要不斷學(xué)習(xí)掌握新的知識,促使我們適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
市場經(jīng)營活動是水利施工企業(yè)參與社會經(jīng)濟(jì)活動的首要環(huán)節(jié)。從企業(yè)的角度來講,是整個企業(yè)素質(zhì)的具體體現(xiàn)。作為水利施工企業(yè)不能為社會創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的工程、不能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),那么就沒有良好的企業(yè)形象和信譽(yù),就不能給自己的經(jīng)營活動創(chuàng)造良好的條件。
二、談?wù)勚袠?biāo)后如何優(yōu)化施工現(xiàn)場管理
施工現(xiàn)場代表一個企業(yè)的形象,能體現(xiàn)出一個企業(yè)的管理水平。對于水利施工企業(yè)來說,天天要跟“現(xiàn)場管理”打交道?,F(xiàn)場管理實(shí)際上是我們企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)。同時,它也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分。換言之,施工企業(yè)若想在日趨白熱化的市場競爭中獲得應(yīng)得份額,就必須優(yōu)化現(xiàn)場管理。從某種意義上說,現(xiàn)場管理優(yōu)化水平,代表了企業(yè)的管理水平,也是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的綜合表現(xiàn)。因此,施工企業(yè)應(yīng)該內(nèi)抓現(xiàn)場,外抓市場,以市場促現(xiàn)場,用現(xiàn)場保市場,并在此基礎(chǔ)之上,不斷優(yōu)化現(xiàn)場管理。優(yōu)化現(xiàn)場管理必須遵循以下三個基本原則:
㈠是經(jīng)濟(jì)效益原則。施工現(xiàn)場管理一定要克服只抓進(jìn)度和質(zhì)量而不計(jì)成本和市場,從而形成單純的生產(chǎn)觀和進(jìn)度觀。項(xiàng)目部應(yīng)在精品奉獻(xiàn)、降低成本、拓展市場等方面下功夫,并同時在生產(chǎn)經(jīng)營諸要素中,時時處處精打細(xì)算,力爭少投入多產(chǎn)出,堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)和不合理開支。
㈡是科學(xué)合理原則。施工現(xiàn)場的各項(xiàng)工作都應(yīng)當(dāng)按照既科學(xué)又合理的原則辦事,以期做到現(xiàn)場管理的科學(xué)化,真正符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求。還要做到操作方法和作業(yè)流程合理,現(xiàn)場資源利用有效,現(xiàn)場定置安全科學(xué),員工的聰明才智能夠充分發(fā)揮出來。
㈢是標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是對施工現(xiàn)場的最基本管理要求。事實(shí)上,為了有效協(xié)調(diào)地進(jìn)行施工生產(chǎn)活動,施工現(xiàn)場的諸要素都必須堅(jiān)決服從一個統(tǒng)一的意志,克服主觀隨意性。只有這樣,才能從根本上提高施工現(xiàn)場的生產(chǎn)和工作效率和管理效益,從而建立起一個科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。
㈣優(yōu)化施工現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容為施工作業(yè)管理、物資流通管理、施工質(zhì)量管理以及現(xiàn)場整體管理的診斷和崗位責(zé)任制的職責(zé)落實(shí)等。通過對上述施工現(xiàn)場的主要管理內(nèi)容的優(yōu)化,來實(shí)現(xiàn)我們的優(yōu)化目標(biāo)。一是以市場為導(dǎo)向,為用戶提供最滿意的建筑精品,全面完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù);二是徹底消除施工生產(chǎn)中的浪費(fèi)現(xiàn)象,科學(xué)合理的組織作業(yè),真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的高效率和高效益;三是優(yōu)化人力資源,不斷提高全員的思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì);四是加強(qiáng)定額管理,降低物耗及能耗,減少物料壓庫占用資金現(xiàn)象,不斷降低成本;五是優(yōu)化現(xiàn)場協(xié)調(diào)作業(yè),發(fā)揮其綜合管理效益,有效地控制現(xiàn)場的投入,盡可能地用最小的投入換取最大的產(chǎn)出;六是均衡地組織施工作業(yè),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理;七是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,使施工現(xiàn)場始終處于正常有序的可控狀態(tài);八是文明施工,確保安全生產(chǎn)和文明作業(yè)。
㈤現(xiàn)場管理的主要途徑
1、是以人為中心,優(yōu)化施工現(xiàn)場全員的素質(zhì)?,F(xiàn)場管理的復(fù)雜性和艱巨性突顯了規(guī)章制度的局限性。龐雜的施工現(xiàn)場,眾多的工種和崗位,越來越短的工期,以及不斷壓縮的管理層,使得我們不可能做到時時監(jiān)督,處處檢查。因此,優(yōu)化施工現(xiàn)場的根本就在于堅(jiān)持以人為中心的科學(xué)管理,千方百計(jì)調(diào)動、激發(fā)全員的積極性、主動性和責(zé)任感。充分發(fā)揮其加強(qiáng)現(xiàn)場管理的主體作用,重視現(xiàn)場員工的思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)的提高。
教書育人是一項(xiàng)需要大愛的事業(yè),愛,應(yīng)該是師德的靈魂。沒有愛的教育,猶如失去靈魂的生命。高爾基說過:“誰不愛孩子,孩子就不愛他,只有愛孩子的人,才能教育孩子?!睅煇凼墙處煴仨毦邆涞拿赖拢彩墙處煹奶炻?。無限的師愛,可以開啟每個學(xué)生的心靈。因此,在教育工作中,我把信任和期待的目光灑向每個學(xué)生,傾聽學(xué)生的意見和心聲,和學(xué)生產(chǎn)生思想和情感上的共鳴,讓每個學(xué)生的心靈都感受到師愛的溫暖。對待學(xué)生,管而不死,嚴(yán)而不厲,愛在其中。教育同時又是愛的共鳴,是心和心的呼應(yīng)。教師和學(xué)生建立起融洽的師生關(guān)系,才能教育好學(xué)生,才能使教育發(fā)揮最大限度的作用??梢哉f,熱愛學(xué)生是教師職業(yè)道德的根本。我市鎮(zhèn)原縣殷家城鄉(xiāng)小學(xué)教師張學(xué)成,身患疾病,扎根于三尺講臺而無怨無悔;將家庭擱置一旁而全身心地?fù)湓诮虒W(xué)工作上如癡如醉,辛勤耕耘如老黃牛一般埋頭苦干而不知疲倦;幾十年山村的教育,獨(dú)掌一盞智慧的明燈,照亮了山村孩子蒙昧的心。三尺講臺,見證了他永不褪色的承諾!他被人們譽(yù)為“教壇保爾”,這應(yīng)該成為我們學(xué)習(xí)的榜樣。
教學(xué)名師竇桂梅曾這樣要求自己,“讓我們憑著對教育、對學(xué)生和對自己生命的熱愛,竭盡全力,讓自己的課堂因激情定格一些特點(diǎn),漸成一種特色,最終,擁有風(fēng)格,放出光彩?!?教師人格高尚不但會對學(xué)生產(chǎn)生道德影響,還會由此生成一種責(zé)任感與事業(yè)心,從而化成一種持久的發(fā)展動力,積極主動地研究教育教學(xué),有意識地探索如何走進(jìn)游刃有余的教育教學(xué)境界。
二、自我職業(yè)認(rèn)同是師德的前提
自我職業(yè)認(rèn)同要求是愛崗敬業(yè)。愛崗敬業(yè)是一切職業(yè)的共同要求,教師也不例外。教師的職業(yè)不僅僅是在奉獻(xiàn)、在燃燒,而且同樣是在汲取,在更新,在升華。教師的職業(yè)有苦也有樂,渺小而又偉大。只有愛崗敬業(yè)的教師才能積極面對自身的社會責(zé)任和社會義務(wù),才能自覺、不斷地完善自我,才能在教育活動中有所收獲,才能在照亮別人的同時,充實(shí)自我。這種成就感、幸福感,激勵著千千萬萬的教師不辭辛勞地為教育事業(yè)獻(xiàn)身。
教師只有對自己的職業(yè)認(rèn)可了,才能對自己的職業(yè)盡職盡責(zé),自立自強(qiáng),無怨無悔。教師只有把工作當(dāng)成一門事業(yè),才能體會到工作的樂趣,才能達(dá)到獻(xiàn)身的境界。因此,愛崗敬業(yè)是一個教師從事教育教學(xué)、履行教書育人工作的原動力,獻(xiàn)身教育是一個教師的最高人生境界。
三、自我人格不斷完善是師德的動力
水利施工企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)控制的過程中,主要是進(jìn)行資金成本的控制,有效的控制成本,是企業(yè)平穩(wěn)建設(shè)的重中之重。當(dāng)前我國的企業(yè)財(cái)務(wù)控制主要是根據(jù)國家的《企業(yè)會計(jì)制度》、《會計(jì)法》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會計(jì)規(guī)范》等等一系列的相關(guān)法律條款執(zhí)行的。通過這些內(nèi)容的有效結(jié)合,能夠利于我國水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)控制,并且能夠防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),有效的保證了財(cái)產(chǎn)安全,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著較大的收益。
一、水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)控制的現(xiàn)狀
從我國的總體情況來看,現(xiàn)在有許多的企業(yè)在內(nèi)因和外因的雙重作用下,普遍都比較重視財(cái)務(wù)控制,并且正在不斷的探索能夠適合自己的財(cái)務(wù)體系,將傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)觀念轉(zhuǎn)變成為采用各種有力的措施,使財(cái)務(wù)管理向生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的深度和廣度拓展,使財(cái)務(wù)控制能夠在實(shí)際的工作之中彰顯出其獨(dú)立、特殊的個性。
隨著我國的發(fā)展形勢,水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)控制已經(jīng)逐漸的成為財(cái)務(wù)管理中一個具有良好發(fā)展前景的領(lǐng)域。水利施工企業(yè)對財(cái)務(wù)控制的現(xiàn)狀是十分樂觀的,因?yàn)樵诋?dāng)前的實(shí)際工作中,逐漸的將理論與實(shí)際有機(jī)的結(jié)合在了一起,使財(cái)務(wù)控制具有更加先進(jìn)的理念和敏感的財(cái)務(wù)敏感度。在實(shí)際的應(yīng)用中,水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)控制逐漸的將理論作為指導(dǎo)方針,以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為主要目的,有效的促進(jìn)了企業(yè)的整體進(jìn)步與發(fā)展。
二、水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)控制原則
(一)水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)控制內(nèi)部牽制原則
水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)控制內(nèi)部牽制要能夠?qū)γ總€崗位、部門、人員進(jìn)行合理的職權(quán)劃分,使企業(yè)中的所有有效機(jī)制之間相互共存,不同的職位和權(quán)力有著不同的定位,確保水利施工企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)機(jī)構(gòu)互相制約、互相監(jiān)督。
(二)水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)控制適用性原則
水利施工企業(yè)在進(jìn)行建設(shè)的過程中,要能夠充分運(yùn)用財(cái)務(wù)控制制度,有效的管理企業(yè)施工過程中的各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出和分配,將建設(shè)中的各個部門在實(shí)際操作過程中使用的資金費(fèi)用統(tǒng)一管控,達(dá)到協(xié)調(diào)一致的目的。
(三)水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)控制全面性原則
水利施工企業(yè)在建設(shè)中的特點(diǎn)就是施工地點(diǎn)分散,在實(shí)際操作工程中會出現(xiàn)各種現(xiàn)實(shí)性的問題。水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)控制作為整個企業(yè)施工中的重要管理手段,要認(rèn)清自身的重要責(zé)任,其目的必須是為了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益獲取。因此,要建立完善的水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)控制管理體系,真正把內(nèi)容落實(shí)到各個環(huán)節(jié)。
(四)水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)控制經(jīng)濟(jì)性原則
水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)控制的總體目標(biāo)就是能夠在建設(shè)合格工程的前提下,使企業(yè)的整體利益達(dá)到最大化。因此,財(cái)務(wù)控制的建立必須要考慮到實(shí)際建設(shè)成本,在經(jīng)濟(jì)獲取的方面要科學(xué)合理。
(五)水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)控制適應(yīng)性原則
水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)控制要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況制定相關(guān)的責(zé)任制度,并且在不斷發(fā)展的過程中,適應(yīng)社會的發(fā)展趨勢,及時的修訂企業(yè)財(cái)務(wù)控制的規(guī)范。水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)控制制度,必須能夠?qū)⒐こ讨械乃匈Y金支出進(jìn)行統(tǒng)一的管理,以適應(yīng)企業(yè)的整體發(fā)展勢態(tài)。
三、水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)控制的發(fā)展
(一)完善水利施工企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制機(jī)制
根據(jù)水利施工企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況,制定出相應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制機(jī)制,其中還要包括企業(yè)財(cái)務(wù)核算制度與企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)核算制度就是為了能夠保證在進(jìn)行建設(shè)和應(yīng)用的過程中,將資金的支收進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算,保證資金流動的透明性;財(cái)務(wù)管理制度就是為了嚴(yán)格的控制招投標(biāo)、材料的采購、項(xiàng)目的管理、內(nèi)部的審計(jì)、人員的培訓(xùn)、定期的盤點(diǎn)、適時的監(jiān)督和定期的考核。
(二)制定水利施工企業(yè)內(nèi)部牽制制度
這種制度的建立,是為了能夠?qū)⑵髽I(yè)中各個部門的資金使用進(jìn)行統(tǒng)一的核算,使資產(chǎn)和經(jīng)營活動都能夠隸屬于企業(yè)總體。因?yàn)?,在水利建筑企業(yè)擁有著許多的下屬部門,而且這些部門所分管的項(xiàng)目不同,相應(yīng)的資產(chǎn)使用和經(jīng)營活動就會出現(xiàn)不同的效果。因此,制定水利施工企業(yè)內(nèi)部牽制制度,能夠有利于規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)的行為,有效的對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了控制,提高了會計(jì)信息的質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)水利施工企業(yè)內(nèi)部重大風(fēng)險(xiǎn)控制
對于企業(yè)內(nèi)部的重大風(fēng)險(xiǎn)控制,是為了能夠更加有效的控制企業(yè)內(nèi)控缺陷,防止出現(xiàn)因控制不嚴(yán)造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。在通常情況下,企業(yè)工程施工項(xiàng)目的成本控制有以下幾點(diǎn):一是質(zhì)量成本的控制,其中包括了企業(yè)工程施工材料質(zhì)量監(jiān)控成本、產(chǎn)品養(yǎng)護(hù)成本、監(jiān)理核查成本;二是時間成本的控制,其中包括了資金籌集使用成本、工程準(zhǔn)備工作成本、工程進(jìn)度跟蹤成本、工程竣工驗(yàn)收成本、工程延期成本、利潤稀釋成本;三是材料成本的控制,其中包括了招標(biāo)成本、采購成本、計(jì)劃成本、材料成本、庫室管理成本;四是設(shè)備成本的控制,其中包括了機(jī)械維修檢查成本、使用成本、維護(hù)保養(yǎng)成本、設(shè)備損耗成本;五是管理成本的控制,其中包括了人工費(fèi)用成本、物資成本、崗位責(zé)任成本、監(jiān)督檢查成本。
(四)加強(qiáng)水利施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理
對于水利施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)管理,要根據(jù)企業(yè)工程的實(shí)際情況,遠(yuǎn)離財(cái)務(wù)管理部門的特點(diǎn),要求水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)對工程的監(jiān)督管理要到位,定期的檢查與不定期的抽查,對企業(yè)成本的費(fèi)用支出進(jìn)行詳細(xì)的核算,并對工程現(xiàn)場出現(xiàn)的問題及時的進(jìn)行解決,提出整改的對策。
總結(jié):總之,水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)控制是我國水利施工企業(yè)發(fā)展與進(jìn)步的重要控制手段,是提高我國國民經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要工作。企業(yè)財(cái)務(wù)控制不僅僅要在水利施工企業(yè)中應(yīng)用,在我國的各個行業(yè)中都要運(yùn)用這種手法,來促使我國企業(yè)的整體發(fā)展。本文通過對水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)控制的現(xiàn)狀與發(fā)展進(jìn)行了分析,提出了個人的一些意見,希望能夠?yàn)槲覈┕て髽I(yè)的發(fā)展有一定的作用。
參考文獻(xiàn):
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