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篇1

我國人口老齡化已邁入快速發(fā)展階段并有老齡社會的趨勢。時下，1對夫婦照料2對老人和1個孩子的“421”家庭格局已屢見不鮮，老年服務需求也隨經濟增長不斷提高，而老年市場中產品與服務資源卻供給嚴重匱乏，這助推了銀發(fā)產業(yè)的大力發(fā)展。綜合性的銀發(fā)服務體系在國家老年保障制度的基礎上，融合了老年人醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老護理、精神娛樂需求等內容建立了一體化銀色服務市場平臺，成為當今經濟市場的“潛力股”。

一、銀發(fā)產業(yè)需求與內涵

1.人口老齡化與老齡社會趨勢。老齡委數(shù)據(jù)顯示，2013年末，全國老年人口（60歲以上）已經突破2億，預計至2025年可能超過3億，2033年甚至可能突破4億。全國老年人數(shù)將在今后20年邁入穩(wěn)步增長期。國際標準界定，國家老年人數(shù)（60歲以上）占總人數(shù)十分之一時為“老齡化社會”，當達到14個百分點時為“老齡社會”。因此，我國即將由“老齡化”轉型為“老齡”社會。

2.銀發(fā)產業(yè)基本內涵。銀發(fā)產業(yè)是針對老年人群體形成的新型綜合服務體系。在社會老齡化的大環(huán)境下和老齡社會的趨勢中，銀發(fā)產業(yè)被灌注了巨大的經濟能量和廣闊的發(fā)展空間。銀發(fā)產業(yè)已經不僅僅局限于老年人的基本養(yǎng)老服務與保健服務，除了本位產業(yè)之外，銀發(fā)產業(yè)發(fā)展了更多的相關產業(yè)與子產業(yè)，涵蓋了金融、保險、衛(wèi)生保健、護理養(yǎng)療、旅游休閑、教育等諸多產業(yè)。銀發(fā)產業(yè)橫跨了制造業(yè)、服務業(yè)，面對“421”這座結構金字塔，產業(yè)的突出多元化使之聚沙成堆，商力無限。

二、銀發(fā)產業(yè)現(xiàn)狀與前景分析

1.銀發(fā)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析。作為發(fā)展中的新型服務類產業(yè)，國內銀發(fā)產業(yè)整體缺乏標準化的運作和嚴格的監(jiān)管機制，尚未完全形成“研產售”一體化產業(yè)集群。面對老年保健品基礎行業(yè)的“一枝獨秀”，其它潛力巨大的衍生產品卻仍然匱乏，創(chuàng)新產品需要穩(wěn)定的資金流打入市場，例如老年電子服務類產品。社會基本養(yǎng)老保險制度的相對落后也使銀發(fā)產業(yè)的現(xiàn)實構想進展緩慢。發(fā)展滯后的老年市場已經無法滿足老年人的服務需求。

2.國外銀發(fā)產業(yè)借鑒分析。日本作為老齡化最嚴重的國家，一直把銀發(fā)產業(yè)當成經濟體系中的大力丸，這也讓英國雜志驚嘆：“日本正把經濟變?yōu)殂y色。”日本用其護理保險制度解決了養(yǎng)護籌資問題，產業(yè)側重于預防健康與精神追求服務。韓國作為亞洲老齡化最快的國家之一，老年衛(wèi)生體系與預防保健產業(yè)的資金投入逐年上升，在短短12年內用不到7個百分點的GDP就實現(xiàn)了全民醫(yī)保制度，對銀發(fā)市場的判斷和投資相當效率與準確。

3.銀發(fā)產業(yè)前景分析。社科院預計銀發(fā)產業(yè)在未來20年間有望達到20萬億的產業(yè)規(guī)模，這期間必將創(chuàng)造大批的就業(yè)機會，促進健康消費，拉動經濟內需，有利于產業(yè)升級轉型，經濟結構的調整。面對不同層次、年齡的老年人的不同服務需求，市場也會逐步發(fā)展得結構多元、內容豐富。銀發(fā)產業(yè)將由以“疾病”為中心逐步轉型為以“預防”為中心，朝向醫(yī)療衛(wèi)生、現(xiàn)代服務、和電子信息技術的交叉領域發(fā)展壯大，有望形成我國衛(wèi)生經濟轉型的新藍海。

三、銀發(fā)產業(yè)建設對策

國務院提出了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》，這也將助推銀發(fā)產業(yè)的蓬勃發(fā)展。以下是對銀發(fā)產業(yè)建設發(fā)展的一些建議：

1.銀發(fā)產業(yè)的發(fā)展需要老年護理保險制度和養(yǎng)老保險制度的保駕護航，這是我國重大而迫切的“銀色”任務。當前現(xiàn)有的護理保險制度尚缺乏護理保障，政府要有計劃，逐步深入地建立商業(yè)性銀發(fā)護理保險體系，這是國家養(yǎng)老的必然趨勢。

2.老年護理業(yè)和老年社區(qū)服務業(yè)作為銀發(fā)產業(yè)的主導產業(yè)需深入開發(fā)和實踐。多樣化、多層次的護理體系既是社會養(yǎng)老的迫切需要，也是創(chuàng)造就業(yè)機會的有效渠道，可實現(xiàn)銀發(fā)產業(yè)社會和經濟的雙重效益。

3.構建成熟穩(wěn)固的金融支持體系是銀發(fā)產業(yè)擺脫規(guī)模小、融資渠道狹窄的必經之路。相關部門應協(xié)同市場大力宣傳“銀色”商機，積極引入投資者，成立專門的老年產業(yè)融資機構，建立融資服務平臺，為企業(yè)和服務機構創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)固的資金流。

4.依托老年人不斷提升的生活追求和精神追求，拓寬銀發(fā)消費市場。針對老年人對旅游、文化活動、體育、保健等各種需求引領“銀色"產品的開發(fā)設計，打造老年品牌，突出銀發(fā)休閑娛樂，豐富銀發(fā)市場，實現(xiàn)“老有所樂”。

5.興辦老年教育是提升老年人生活質量的方式，也是銀發(fā)產業(yè)發(fā)展的重要途徑。老年教育以社區(qū)教育為依托，結合老年健康和老年福利教育促進老年教育的市場化、社會化，改變老年人陳舊的消費觀念和生活質量認知，提高老年人消費水平。

四、展望

銀發(fā)產業(yè)“錢”景可期，在一定程度上緩解了人口老齡化給社會和資源帶來的巨大壓力。蓬勃發(fā)展的銀發(fā)產業(yè)將不僅推動我國經濟的增長，也將實現(xiàn)社會“老有所醫(yī)”、“老有所養(yǎng)”、“老有所樂”的最美夕陽構想。

參考文獻：

[1]陳希琳.“銀發(fā)”時代新“錢”景[J].經濟， 2013（12）