時間:2024-03-06 14:49:31
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇人口老齡化的概念,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
前言
人口是綜合多種社會關系、經(jīng)濟關系的社會實體。自建國以來,中國的人口問題一直受到人們的高度重視,并且越來越多的學者對其進行了研究。其中中國的人口老齡化問題日趨嚴重。我國在1982年以前,大多數(shù)人對這一概念是聞所未聞的,直到1982年聯(lián)合國在維也納召開“老齡化問題世界大會”,老齡化問題進入人們的視野,我國從聯(lián)合國文件中引進并一直使用至今?,F(xiàn)在我國人口老齡化越來越嚴重,由于近年來計劃生育的實施,大約在2013年人口總數(shù)增加緩慢,因此,隨著老年人口總數(shù)不斷地增加,而有效勞動力人口總數(shù)不斷地減少,我們將面臨人口老齡化問題會越來越研究。這種一種不可逆的人口結(jié)構改變,將直接影響我國經(jīng)濟未來發(fā)展方式的變革。本文主要探究了人口老齡化對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構的影響,尤其是對第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響。
一、中國人口老齡化概述
1、研究背景
人口老齡化是21世紀人類社會需要共同面對的重大經(jīng)濟社會問題。當前中國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段,快速發(fā)展的人口老齡化成為深刻影響中國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素??傮w上看,當前關于人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構影響的研究還很不夠,此方面的文獻很少。在宏觀經(jīng)濟層面上,關于人口老齡化與消費、投資、經(jīng)濟增長的關系已有很多研究結(jié)果。鐘若愚(2005)提出要從勞動力供給和消費需求兩個方面考慮人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構的影響;另外,也有一些文獻從勞動生產(chǎn)效率的角度分析了人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構的影響,認為人口老齡化將導致勞動力人口的平均年齡上升,而不同年齡層的勞動力本身具有不同的生產(chǎn)效率,從而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構。同時,人口老齡化引起的勞動力總供給下降,將誘發(fā)各部門的技術創(chuàng)新,提高各部門的勞動生產(chǎn)率。
2、人口老齡化現(xiàn)狀
老齡化不是數(shù)量概念,而是結(jié)構比例概念。從1949年后進行的六次人口普查數(shù)據(jù)來看,自1964年第二次人口普查開始,我國的老年人口比例就持續(xù)升高,到2000年第五次人口普查中國65歲以上老年人口比例為6.96%,按照國際標準,這標志著中國開始進入人口老齡化社會。2010年第六次人口普查中國60歲及以上人口約為17765萬人,占總?cè)丝诘?3.26%;其中65歲及以上人口約為11883萬人,占8.87%。第六次人口普查數(shù)據(jù)表明,中國已步入人口老齡化社會,將面臨嚴峻的人口老齡化挑戰(zhàn)。
二、人口老齡化對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構的影響
1、中國三大產(chǎn)業(yè)變化
改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構也發(fā)生了明顯的改變。自1990年以來我國三產(chǎn)業(yè)所占比重發(fā)生了明顯的改變,通過比較一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值可以看出:1990年我國第一產(chǎn)業(yè)增加值為26.7%,到2014年,所占比重下降到9.2%,降低了17.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值從1990年的32.4%增長到2014年的48.2%,增長了近16%;而第二產(chǎn)業(yè)增加值所占比例變化不大,在40%-50%之間波動,說明第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較平穩(wěn)。第三產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的地位(數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計年鑒)。
2、人口老齡化對于產(chǎn)業(yè)的影響
人口作為社會生產(chǎn)和社會需求的最終主體,它對產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的影響主要通過供給和需求方面體現(xiàn)出來。從最基本的層次來看,人口結(jié)構不同必然形成不同的需求結(jié)構,從而最終影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構狀態(tài)。
現(xiàn)在我國已經(jīng)進入人口老齡化時代,其中嬰幼兒(0-14歲)的人口不僅在總?cè)丝谥兴嫉谋壤粩嗟叵陆担以诮^對數(shù)水平下都不斷下降;15-64歲的人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤仍黾尤缓蠼档?,呈現(xiàn)U型;老年人(65歲以上)的人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤粩嗟纳仙?。因此,在以后的時間中,我國的嬰幼兒產(chǎn)品的市場需求會降低,用于服務于青壯年的市場需求將保持相對穩(wěn)定,然而老年人的生活用品和服務的市場需求會增加。從這些分析中可以看出人口老齡化對于嬰幼兒和少年的產(chǎn)業(yè)需求會降低,而對于老年人的產(chǎn)業(yè)因需求的會增加,其發(fā)展機會也比其他產(chǎn)業(yè)機會大,所以,人口老齡化是促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的動因。
三、老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構的影響途徑
產(chǎn)業(yè)結(jié)構的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)間經(jīng)濟技術聯(lián)系、反映為產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)之間的比例關系。影響各產(chǎn)業(yè)之間的比例關系。影響各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及產(chǎn)業(yè)間經(jīng)濟技術聯(lián)系和比例關系的內(nèi)在因素包括各種要素的比例和配置關系、使用的技術效率等。老齡化將通過供需兩方面的共同作用,間接地影響到這些因素,從而影響各種資源、要素在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)之間的分布、配置和使用效率。主要體現(xiàn)在兩個方面:
(1)帶動老年的形成和老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。人口老齡化將導致老年人口比重上升和數(shù)量增多,為老年市場的形成提供的基礎條件,由此導致老年產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。(2)促進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構的長期調(diào)整。20世紀90年代中后期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整轉(zhuǎn)向為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化和升級為主,使供給結(jié)構適應消費結(jié)構的變化。
四、實證檢驗
在借鑒上述文獻的研究基礎上,本文將在Raiser(2003)得出的基準產(chǎn)業(yè)結(jié)構模型中引入人口老齡化因素,建立一個單一勞動力要素的三部門總量數(shù)理模型。該模型簡單分析人口老齡化對勞動力需求和供給方面的影響,對于老齡化促進的產(chǎn)業(yè)(本文舉出兩個第三產(chǎn)業(yè)的兩個行業(yè):保險和醫(yī)療),通過簡單的計量統(tǒng)計,分析老齡化對其的影響。
首先,需要定義人口老齡化程度指標。本文假設經(jīng)濟系統(tǒng)中只存在老年人口和就業(yè)人口(勞動年齡人口),老年人口不參與生產(chǎn)活動,只參與消費活動。因此,人口老齡化程度可以用老年人口占總?cè)丝诘谋戎乇硎?,即:當人口總量為N,就業(yè)人口總量為L時,人口老齡化程度為:Φ=N-LN(1)
就業(yè)人口將分別配置于三個產(chǎn)業(yè)部門,本文假設勞動力在不同的部門之間具有完全替代性,同時不存在部門間的交叉就業(yè)情況,即每一個勞動力都只從事一個部門的生產(chǎn)。如果農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)三部門的就業(yè)人口總量分別為L1,L2,L3,那么就業(yè)總量等式可以表述如下:
L=(1-Φ)N=L1+L2+L3(2)
在勞動供給方面,從公式(2)可以看出,人口老齡化提高的一個直接影響效應是減少就業(yè)總?cè)丝?,即減少勞動力的供給。在需求方面,人口老齡化程度的提高,將導致老齡用品需求的增加,有利于促進老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而老齡產(chǎn)業(yè)主要內(nèi)容多是在服務業(yè)。因此,人口老齡化將提高對服務業(yè)的需求,尤其是養(yǎng)老服務業(yè)的需求的效應。
1、65歲以上老年人口比例與保險
本文采用Eviews7.0計量軟件,對1990年-2014年65歲以上老年人口比例與離退人員參與保險率進行回歸分析,得到回歸方程為:
y1=1.207x1-0.059(1)
t:53.68-35.37 ;R2=0.99DW=1.41F=2878
此方程在5%檢驗,此方程是顯著的,即65歲以上老年人比例與離退人員參與保險率呈正相關,即65歲老年人口比率增加1%,離退人員的保險率增加約為1%。即人口老齡化有助于保險行業(yè)的發(fā)展,促進了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
模型的懷特檢驗:nR2=7.57,P=0.02
2、65歲以上老年人口與醫(yī)療(醫(yī)院個數(shù))關系
老年人的患病率和人均醫(yī)藥費用高于年輕人,多患有慢性非傳染性疾病,療程長,預后差,費用大,因此,老齡人口是醫(yī)療服務的高消費人群。由圖可以看出65歲老年人口數(shù)量與醫(yī)院個數(shù)整體上呈正相關。
運用Eviews7.0計量軟件,對1990年-2014年65歲人口數(shù)量與全國綜合醫(yī)院個數(shù)進行回歸分析,得到回歸方程為:
y2=1.492x2+3905.661(2)
t:23.72-5.25;R2=0.96DW=0.53F=563
此方程在5%檢驗,此方程是顯著的,即65歲以上老年人口數(shù)量與全國綜合醫(yī)院個數(shù)兩列成正相關,每增加1萬個老年人即可增加約3900個醫(yī)院。人口老齡化增加了醫(yī)院的個數(shù),促進了醫(yī)護人員的增加,有利于醫(yī)護人員的就業(yè),促進了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
模型的懷特檢驗:nR2=4.01,P=0.013
結(jié)論
現(xiàn)在是在我國經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整與優(yōu)化的重要時刻,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的任務也是非常的關鍵。調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(包括增加值結(jié)構和勞動力就業(yè)結(jié)構),優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構有兩方面內(nèi)容:一方面要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),增加有效勞動力,促進再就業(yè)事業(yè)的發(fā)展,調(diào)整國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構;另一方面調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構,增加有效勞動力的生產(chǎn)效率,進而達到優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)和整個國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構的效果?,F(xiàn)在,我國進入人口老齡化時代,已經(jīng)完成了調(diào)整產(chǎn)業(yè)機構和優(yōu)化的第一個方面。
中國的人口老齡化日趨嚴重,我們必須給予重視,雖然人口老齡化促進了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整與優(yōu)化第一步完成,但是帶來了更多的問題,對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構第二步是目前我國所最關、心最關注的問題。但是人口老齡化必然帶動第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,而有助于調(diào)整國民經(jīng)濟增加值的產(chǎn)業(yè)解雇且有利促進勞動力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實質(zhì)上是促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)勞動力就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。我國在面對人口老齡化,一方面可以優(yōu)化生育政策,緩解人口老齡化,另一方面在不可避免的情況下,合理大力發(fā)展老年產(chǎn)品,促進老年人消費,促進完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整與優(yōu)化的第二步順利完成。
(作者單位:云南財經(jīng)大學)
一、人口老齡化和消費結(jié)構概念
1.人口老齡化的概念
人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態(tài)。國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_到10%,或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_到7%作為國家或地區(qū)進入老齡化社會的標準。
2.消費結(jié)構概念
消費在社會生產(chǎn)中的作用舉足輕重,它決定了市場規(guī)模和發(fā)展方向,是指導社會具體生產(chǎn)的目的和歸宿。消費結(jié)構指的是在市場經(jīng)濟條件下人們在購買過程中對不同種類的商品之間的購買數(shù)量的比例關系,也可叫做消費構成。
人是消費的永恒主體,所以一個社會的人口的總量和人口結(jié)構就會在一定程度上對消費結(jié)構有影響。人口總量對消費結(jié)構有間接作用。
二、吉林省人口老齡化概況和特點
1.吉林省人口老齡化概況
人口年齡結(jié)構是人口結(jié)構的重要內(nèi)容之一,反映人口的基本構成,對消費有較大的影響。
全省常住人口中,0-14歲的人口為3292657人,占11.99%;15-64歲的人口為21867007人,占79.63%;65歲及以上的人口為2302633人,占8.38%。同2000年第五次全國人口普查相比,0-14歲人口的比重下降了6.97個百分點,15-64歲人口的比重上升了4.44個百分點,65歲及以上人口的比重上升了2.53個百分點。與2000年人口普查相比,65歲及以上人口的比重上升了2.53個百分點??梢钥闯黾质∫呀?jīng)進入到了老齡化社會。而吉林省的人口老齡化也有以下兩個重要特點。
2.吉林省人口老齡化的特點
(1)吉林省是“未富先老”,“未備先老” 的老齡化,跟吉林省的經(jīng)濟發(fā)展水平不匹配
吉林省進入人口老齡化主要跟計劃生育有關,而不是經(jīng)濟發(fā)展的自然結(jié)果。吉林省經(jīng)濟發(fā)展水平與人口老齡化的發(fā)展水平不相適應。
(2)人口老齡化速度變快,老齡化形勢不容樂觀
從2003年開始,吉林省人口老齡化發(fā)展進入了快速上升的軌道。根據(jù)吉林省統(tǒng)計局資料顯示,2010年全省60歲及以上老年人口達到364.8萬人,老年人口比重達到13.13%;2020年老年人口將達593.8萬人,老年人口比重達21.35%。
三、吉林省居民消費結(jié)構現(xiàn)狀和變化趨勢
隨著吉林省經(jīng)濟得到相對高速的發(fā)展,居民的收入也得到提高,使得居民的生活水平得到了明顯的改善,因此居民的消費觀念和消費結(jié)構也因此而發(fā)生了較大的變化。
1.吉林省居民消費結(jié)構現(xiàn)狀
隨著吉林省經(jīng)濟的快速發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入快速增長,城鄉(xiāng)居民消費水平大幅提高。2011年吉林省全省居民人均消費水平為10811元,同比增加1770元,增長17%。2011年城鎮(zhèn)居民人均消費水平為14804元,同比增加1772元,增長13.1%;農(nóng)村居民消費水平為6239元,同比增加1576元,增長28.9%。收入的快速增長,推動了城鄉(xiāng)居民消費水平的提高和消費結(jié)構的升級換代。經(jīng)濟的快速發(fā)展也使居民受益,居民的消費結(jié)構中類食品、衣著、家庭設備、醫(yī)療保健、交通通信、文化教育娛樂、住房等都發(fā)生了變化。
2.吉林省消費結(jié)構變化的趨勢
(1)從單純的物質(zhì)追求的滿足到更高的精神享受的滿足轉(zhuǎn)變
在經(jīng)濟發(fā)展的同時,人民不斷增收,生活水平也提高,較大的影響著消費結(jié)構的變化。在物質(zhì)上的追求,諸如食品類,衣著類等得到滿足的同時,居民對于精神享受的需求也越來越多。居民僅僅局限于物質(zhì)享受的滿足是不夠的,對于諸如娛、教育、交通通信等方面的支出在不斷提高。
(2)消費觀念不斷更新,消費結(jié)構升級換代較慢
隨著居民收入水平的逐步增長,消費結(jié)構也應該逐步由“生存型”的物質(zhì)消費向“發(fā)展型”的精神、服務、文化消費轉(zhuǎn)變。吉林省“發(fā)展型”的消費占總消費支出的平均比率為31.46%,遠低于“生存型”的物質(zhì)消費占總消費支出的比率,說明消費結(jié)構升級換代相對緩慢。
人口老齡化對于消費結(jié)構的影響是多方面,多層次的。在類消費中,人口老齡化對其的影響程度也是不盡相同的。下文將詳細分析和研究吉林省人口老齡化對消費結(jié)構的影響。
三、吉林省人口老齡化對消費結(jié)構影響的實證研究
灰色關聯(lián)分析(Grey Relational Analysis, GRA)是系統(tǒng)地對歷年來有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)幾何關系的比較。根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯(lián)系是否緊密。曲線越接近,相應序列之間的關聯(lián)度就越大;反之就越小。序列曲線集合形狀相似程度顯示成數(shù)值的形式為關聯(lián)度矩陣。
為研究不同年齡結(jié)構,尤其是人口老齡化對居民消費結(jié)構的影響,本文將年齡結(jié)構與居民消費結(jié)構進行灰色關聯(lián)度分析。
建立灰色關聯(lián)矩陣首先要定義母序列和子序列,可以將吉林省的人口年齡結(jié)構時間序列定義為母序列:Y1――0到17歲人口占總?cè)丝跀?shù)的比重,Y2――18歲到59歲的人口占中人口的比重,Y3――60歲及以上人口所占比重。子序列定義為各種消費品在總消費的比重。
將吉林省2004年-2011年人口的年齡比例結(jié)構{ y1}、{ y2}和{ y3}作為母序列,分別代表0-17歲、18-59歲和60歲及以上3個年齡段的人口占總?cè)丝诘谋壤龢嫵?;將吉林?004-2011年居民各項消費比例構成{ x1}、{ x2}、{ x3}、{ x4}、{ x5}、{ x6}、{ x7}和{ x8}作為子序列,分別代表食品、衣著、家庭設備用品及服務、醫(yī)療保健、交通通信、教育文化娛樂服務、居住、雜項商品與服務8類消費品支出占人均生活消費支出的比例。
根據(jù)灰色關聯(lián)分析算法,將各項數(shù)據(jù)輸入軟件Matlab7.0分析后,在數(shù)據(jù)分析之前均對數(shù)據(jù)進行了標準化的處理。得出關聯(lián)系數(shù)r的矩陣結(jié)果:
通過灰色關聯(lián)方法的計算分析,經(jīng)過整理后的矩陣結(jié)果來看,可以看出來吉林省在2004―2011年里60歲及以上年齡段的老年人口對于類消費品需求程度的大小順序分別是r4=0.6765(醫(yī)療保健)>r5(交通和通信)>r8(雜項)>r2(衣著類)>r7(居住類)>r3(家庭設備和服務)>r1(食品類)>r6(教育文化娛樂服務)。
因此可以看出來,老年人口與居民消費品支出構成之間的關聯(lián)度中,人口老齡化對消費結(jié)構的影響因素排名第一的是醫(yī)療保健,其次是交通和通信。當然,人口老齡化對老齡人口衣食住用行等消費方面都帶來了不同程度的影響。
四、研究結(jié)論
從統(tǒng)計分析結(jié)果可見,人口老齡化對消費和消費結(jié)構的影響必然對產(chǎn)業(yè)結(jié)構和社會服務提出新要求。
1.人口老齡化對消費結(jié)構的影響因素排名第一的是醫(yī)療保健
隨著年齡的增大,老年人的對醫(yī)療保健的需求在日益增長,醫(yī)療保健制度在不斷完善,老年人花在醫(yī)療保健的費用占比例必然相對較高。同時,隨著老百姓養(yǎng)老保健意識的提高,老年健身器材和保健品的支出也在不斷攀升。
2.人口老齡化對消費結(jié)構的影響因素排名第二的是交通和通信
老年人退休以后的空閑時間非常多,可以參加旅游等戶外活動,這加大了交通出行方面的費用。而且隨著通訊技術和手段的不斷發(fā)展,很多老年人已經(jīng)選擇通過電話、手機、QQ、微信等新型的網(wǎng)絡通訊工具進行與子女或朋友之間的交流,這就提高了老年人與通信類相關產(chǎn)品和服務的花銷。
3.人口老齡化促進老年人衣著消費市場興盛
老年人服裝市場是非常巨大的消費市場,但是現(xiàn)在的服裝市場還沒有單獨針對老年人服裝消費的。即便是僅有的一些老年服裝市場都是比較落伍,沒有檔次的衣服,根本滿足不了當代老年人對于時尚、潮流、品牌和品質(zhì)的追求。
4.人口老齡化帶動了老年住宅開發(fā)及服務的發(fā)展
住宅是滿足老年人生活需求的重要條件,是解決廣大老年人養(yǎng)老問題的基礎和關鍵。伴隨著老年人收入和儲蓄的提高,老年人對養(yǎng)老住宅的需求將日益顯現(xiàn),并且將帶動老年地產(chǎn)的發(fā)展。
5.人口老齡化對家庭設備和服務消費提出更高要求
隨著消費觀念的轉(zhuǎn)變,老年人開始注重購買各種宜家宜居耐用的家用電器和設備,以在滿足生活的需求。并且很多老年人也開始嘗試對于諸如電腦,便攜式移動終端,按摩椅等設備的使用和購買,享受新鮮事物帶來的刺激和便利。
6.人口老齡化減少了對食品類消費的支出
隨著老年人生理結(jié)構的變化,老年人對食物的品質(zhì)和搭配有更高的要求,對于食物的攝入量不斷減少。正是因為老年人攝入食物種類的減少和總量的下降,老年人對于食品消費的支出也相應的減少了。
7.人口老齡化利于老年教育娛樂文化行業(yè)發(fā)展
老年人在精神文化服務的需求是越來越強烈,這跟老年人的社會心理變化有關系。文化站、老年活動中心、老年學校、健身舞、唱歌、下棋等形式都在各地得到了老年人的熱捧。
五、應對吉林省人口老齡化的對策
在老齡社會中,老年產(chǎn)業(yè)的興起是必然結(jié)果。為了更好地應對老齡化,積極發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)是必然選擇。發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)要做好以下三點:
1.優(yōu)化4P營銷組合策略促進老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展
由于老年人的思維模式、行為方式、生活節(jié)奏和消費習慣都跟中青年人有很大的不同,因此,要細分老年市場,做好4P營銷組合,提供豐富的產(chǎn)品和服務,根據(jù)老年人的不同消費水平進行合理的定價,滿足老年人不同的需求。同時,拓展與老年服務業(yè)有密切關系的上下游產(chǎn)業(yè),促進消費結(jié)構調(diào)整和升級。
2.物質(zhì)需要滿足的基礎上更應該重視老年人精神層面的需要
美國心理學家馬斯洛認為,人的基本需要可以歸納為五大類,依次是生理、安全、社交、尊重和自我實現(xiàn)的需要。
現(xiàn)在大多數(shù)老年人的溫飽問題都已基本解決,但精神生活、文化娛樂還有心理健康教育等層面的需要還遠遠沒有得到滿足。這需要重視老年人精神需要的滿足,開發(fā)更多如老年心理咨詢,老年文化娛樂節(jié)目,老年教育培訓等項目,真正的滿足老年人精神層面的需要,實現(xiàn)老有所學、老有所樂。
3.善用老年消費決策過程模型,贏得老年市場
老年人的購買動機與行為算是成熟型。老年人具有豐富的購物經(jīng)驗,在購買決策過程中善于通過比較來找到最適合自己的產(chǎn)品和服務。通過研究發(fā)現(xiàn),老年消費者的學習、感知、經(jīng)歷等內(nèi)部刺激形成原始動機對購買和消費活動有關鍵的作用,因此企業(yè)應從老年人情感出發(fā),研究情感營銷策略。多為養(yǎng)老產(chǎn)品和服務提供附加值,想老年人之所想,做老年人其所做,做好基層渠道情感營銷。最終通過營銷,樹立企業(yè)品牌,通過良好的口碑效應,贏得老年市場。
參考文獻:
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1 人口老齡化的概念
人口老齡化是指在總?cè)丝诘谋壤校夏耆说谋壤饶贻p人的比例要高,而且這個比例在不斷增長,也就是老年人的數(shù)量相比年輕人的數(shù)量增加的快。導致人口老齡化的主要原因是出生率的降低和死亡率的降低,出生率降低導致年輕人的增長速度變慢,死亡率降低導致老年人的增長速度變快,因此人口的老齡化就這樣出現(xiàn)了。中國老齡化出現(xiàn)的原因有兩個,首先是我國的計劃生育政策導致出生率降低,然后是醫(yī)療條件的提高,使老年人的死亡率下降,這樣我國的老齡化現(xiàn)象就出現(xiàn)了。
2 中國農(nóng)村人口老齡化的現(xiàn)狀
2.1 農(nóng)村人口老齡化程度高于城鎮(zhèn)
中國農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘娜种c城鎮(zhèn)人口相比農(nóng)村老年人口的規(guī)模比較大[1]。隨著人口老齡化速度的加快,城鎮(zhèn)與農(nóng)村出現(xiàn)老齡化程度不平衡的情況。總的來說,城市人口老齡化程度居中,城鎮(zhèn)人口老齡化程度最低,而農(nóng)村最高。農(nóng)村老齡化程度高于城鎮(zhèn)這一現(xiàn)象,在全國各個地區(qū)都很普遍,農(nóng)村的老齡化問題不僅僅體現(xiàn)在程度高上,老齡化的速度也是最快的。這種現(xiàn)象的形成原因是流動人口和遷移人口的持續(xù)增加,而人口流動的主要方向是從農(nóng)村流向城鎮(zhèn),流動人口的主要是年輕人,這是由于農(nóng)村勞動力由農(nóng)村進入城鎮(zhèn)工作引起的。
2.2 不發(fā)達地區(qū)農(nóng)村老齡化比發(fā)達地區(qū)慢
人口老齡化在各個地區(qū)也存在很大差異,各個地區(qū)的條件對人口老齡化有直接影響。例如,經(jīng)濟的增長、醫(yī)療衛(wèi)生條件、社會發(fā)展水平、生育狀況等。經(jīng)濟發(fā)達的城市人民的生活水平普遍較高,計劃生育政策實施順利,人口的增長緩慢,導致出生率下降的快,再加上發(fā)達地區(qū)醫(yī)療條件好,老年人的死亡率也很低,所以導致發(fā)達地區(qū)老齡化程度嚴重。而情況與之相反的是不發(fā)達地區(qū),由于思想落后,計劃生育政策難以落實,人口出生率并沒有降低太多,在加上醫(yī)療條件差,老年人的死亡率比較高,所以這些地區(qū)人口老齡化程度較低。
3 中國農(nóng)村人口老齡化發(fā)展的趨勢
中國農(nóng)村人口老齡化的發(fā)展態(tài)勢逐漸呈現(xiàn)出加速發(fā)展的趨勢。如果單純的從死亡率和出生率來比較,城鎮(zhèn)地區(qū)人口的出生率和死亡率低于農(nóng)村地區(qū), 那么老齡化程度應該高于農(nóng)村,但實際上,人口遷移是導致農(nóng)村人口老齡化程度高于城市的主要原因。農(nóng)村的年輕人大量的遷移到城市,減少了農(nóng)村年輕人的數(shù)量,卻增加了城鎮(zhèn)年輕人的數(shù)量,這一社會現(xiàn)象,使城鎮(zhèn)老齡化程度得到緩解,而農(nóng)村老齡化程度變的更加深。
4 中國農(nóng)村養(yǎng)老保障制度存在的問題
農(nóng)村老齡化程度的加快,給農(nóng)村養(yǎng)老保障帶來了壓力,處理好農(nóng)村養(yǎng)老保障的問題有利于社會的穩(wěn)定以及農(nóng)村的發(fā)展,為建設新農(nóng)村打下基礎。家庭養(yǎng)老雖然是傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式,各方面的條件也很合適,但是人口年齡結(jié)構變動加重家庭養(yǎng)老的負擔;另外土地養(yǎng)老保障功能弱化;還有就是進城農(nóng)民的養(yǎng)老問題困難。農(nóng)村的另一個養(yǎng)老保障制度,五保戶制度也存在問題:供養(yǎng)資金不足;敬老院作用不能充分發(fā)揮作用。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度也有很多待解決的問題,例如:管理水平低;覆蓋面小、共濟性差;制度不穩(wěn)定;保障水平低;政府財政支持缺乏。這些因素加大了國家解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的困難。
5 農(nóng)村應對老齡化的策略
由于新的養(yǎng)老保障制度還沒有建立,面對農(nóng)村的養(yǎng)老保障問題,采取相應的措施去改善當前農(nóng)村制度所存在的問題是很有必要的。
5.1 為家庭養(yǎng)老提供支持
可以對家庭實行資助,政府對有老人的家庭給與一定程度的資助,保障老人的正常生活。一方面是實物資助,另一方面是住房與土地保障,這為老年人解決了住房難的問題。
5.2 積極鼓勵農(nóng)民參與社會養(yǎng)老保險
由于中國農(nóng)民的思想比較落后,大多數(shù)農(nóng)民的養(yǎng)老觀念還存在于傳統(tǒng)觀念中,對于養(yǎng)老保險這種現(xiàn)代化的養(yǎng)老保障制度很難接受,因此引導農(nóng)民從傳統(tǒng)的養(yǎng)老保障轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的社會保障是急需解決的問題。
5.3 政府加大經(jīng)濟支持力度
國外發(fā)達國家的養(yǎng)老保險的資金主要由政府出,個人只需要出小部分,由于中國的國情,目前中國農(nóng)村的養(yǎng)老保險主要依靠個繳費,這導致在經(jīng)濟不發(fā)達的農(nóng)村,農(nóng)民的積極性不高,如果政府能夠加大對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的投入,就能更好的發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè)。
5.4 加強農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的法制建設
經(jīng)濟學家在解釋這一現(xiàn)象時,關注到東亞人口結(jié)構的深刻變化。Bloom和Williamson將人口轉(zhuǎn)變分為3個階段,研究了人口增長對經(jīng)濟增長的作用。在經(jīng)驗模型中融入人口年齡結(jié)構變量,他們分別對經(jīng)濟活動人口(勞動人口)、15歲以下人口以及64歲以上人口增長率對經(jīng)濟增長率的影響進行實證分析,認為人口增長通過人口年齡結(jié)構變遷影響經(jīng)濟增長,這種人口轉(zhuǎn)變對東亞經(jīng)濟增長具有非常重要的促進作用。當然,他們也指出這種促進作用只有在適當?shù)纳鐣h(huán)境、經(jīng)濟政策和政治制度條件下才會實現(xiàn)。通過對70個國家人口動態(tài)變化與經(jīng)濟增長關系的分析,Bloom等強調(diào)人口變量與經(jīng)濟增長的雙向因果關系,認為經(jīng)濟增長反過來也會對人口壽命、出生率等人口變量造成影響,并實證檢驗了這種關系,使我們對人口結(jié)構與經(jīng)濟增長關系的認識更加全面。隨著中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長,中國的老齡化問題受到越來越多的關注,對中國老齡化問題的研究也隨之增多。理論上,Tyers等認為中國勞動力的減少將不利于經(jīng)濟的增長,李軍發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟資源配置的方式可以決定人口老齡化對經(jīng)濟平衡增長路徑起正、負或零不同的作用效應?;凇爸袊捎嬎阋话憔饽P汀?,彭秀健對中國人口老齡化的宏觀經(jīng)濟后果進行量化分析,模型結(jié)果顯示,人口老齡化將通過勞動力的負增長以及物質(zhì)資本的低增長減緩中國經(jīng)濟增長的速度。從以上分析中我們可以看出,對于中國人口老齡化與經(jīng)濟增長的關系,與歐洲和日本的情況相同,大部分學者認為人口老齡化會對經(jīng)濟增長造成負面影響。這一觀點在經(jīng)驗研究中得到了驗證。Bloom和Finlay基于東亞國家1990-2005年的樣本研究發(fā)現(xiàn),人口老齡化導致的勞動年齡人口份額減少將不利于今后東亞國家的經(jīng)濟增長。利用中國1989-2004年的數(shù)據(jù),Wei和Hao經(jīng)過實證研究指出,中國人口結(jié)構的變化,尤其是人口出生率的降低促進了經(jīng)濟的高速增長。胡鞍鋼等在最近的研究中,從索洛經(jīng)濟增長理論入手,將人口增長率考慮到人口老齡化對經(jīng)濟增長影響的實證研究中,認為人口老齡化將對中國經(jīng)濟增長潛力造成負面影響。
二、概念、模型與數(shù)據(jù)
(一)概念的科學化定義老齡化問題的研究包括全體人口老齡化、勞動力老齡化和老年人口高齡化3個方面,這3個方面既有聯(lián)系又有區(qū)別。近年來,學界對于老齡化問題的研究多集中在人口老齡化方面,而對于勞動力老齡化的研究還很有限,這里為了避免產(chǎn)生歧義,有必要對勞動力老齡化在概念上進行明確。從人口學的角度講,勞動力是一個群體概念,由勞動年齡人口組成,但勞動力不等同于勞動年齡人口。凡是有勞動能力的人,不論其年齡大小,都算作勞動力,即勞動力人口;凡在規(guī)定的勞動年齡之內(nèi)的人口,不論其有無勞動能力,都稱作勞動年齡人口,簡稱勞動人口。勞動年齡界限劃分標準有兩種,一種是15-64歲,另一種是15-59歲,本文參考已有文獻以及為了獲取數(shù)據(jù)的方便,應用前者。全體人口由少年人口、勞動人口和老年人口3個部分構成。人口老齡化是指全體人口中老年人口比重不斷上升的過程。同樣可以將勞動人口分成3個部分,分別為青年勞動人口、中年勞動人口和老年勞動人口。勞動力老齡化則是勞動年齡人口中老年勞動力比重不斷上升的過程。本文中所研究的勞動力老齡化并不是勞動力人口老齡化,而是勞動年齡人口老齡化。勞動力人口包括勞動年齡人口中的就業(yè)人口和非勞動年齡人口中的就業(yè)人口,具有很大的流動性,不易測算。與勞動力人口相比,勞動年齡人口較少受到社會經(jīng)濟快速發(fā)展的影響,具有很大的穩(wěn)定性。勞動力老齡化與人口老齡化既有內(nèi)在聯(lián)系,又有本質(zhì)區(qū)別。其聯(lián)系主要表現(xiàn)在:(1)二者都是經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)物。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生條件的不斷改善,人口結(jié)構出現(xiàn)低出生率、低死亡率、平均壽命不斷延長,此時必然導致勞動力老齡化和人口老齡化。(2)二者都會受到人口遷移的影響。若遷移人口大多是青年人口,就會提高遷出國老年人口和老年勞動力的比重,相反則會降低遷入國老年人口和老年勞動力的比重。勞動力老齡化和人口老齡化的區(qū)別主要體現(xiàn)在:(1)老齡化的直接原因不同。人口老齡化及其老齡化程度直接受到少年人口和勞動人口比重變化的影響,而勞動力老齡化及其老齡化程度是受到青年勞動人口和中年勞動人口比重變化的影響,與少年人口和老年人口沒有直接關系。(2)老齡化的程度不同。一般情況下,先形成人口老齡化,后出現(xiàn)勞動力老齡化。因為少年人口比重下降之后的前15年,只能影響勞動人口和老年人口比重的變化,而不能直接引起勞動人口內(nèi)部各組成部分比重的變化。(3)老齡化的因果關系不同。老年人口增長加快,比重迅速上升,只能使少年人口和勞動人口比重下降。相反,老年勞動人口比重上升,將會一年接一年地使老年人口比重上升。因此,與其說勞動力老齡化是人口老齡化的結(jié)果,不如說勞動力老齡化是人口老齡化的原因。
(二)模型概念明確后,我們通過構建包含勞動年齡人口份額與勞動力老齡化因素的經(jīng)濟增長模型,在理論層面上認識勞動年齡人口份額及勞動力老齡化與經(jīng)濟增長的關系。在此基礎上,根據(jù)理論模型,建立計量分析模型。1.理論模型我們用P(t)表示在時間t的總?cè)丝冢琇(t)表示在時間t的單位勞動力總量,即總的單位勞動年齡人口數(shù)量。本文重點關注老年勞動人口與經(jīng)濟增長的關系,所以我們暫時忽略青年勞動人口對經(jīng)濟增長的作用,假設老年勞動人口占總勞動年齡人口的比重為λ。老年勞動力由于身體機能降低導致勞動生產(chǎn)率下降,我們用θ表示老年勞動力生產(chǎn)率與中年勞動力生產(chǎn)率的比值,顯然0<θ<1。勞動年齡人口份額為η,那么一個經(jīng)濟的單位勞動力總量為:2.計量模型在理論上分析勞動年齡人口份額與勞動力老齡化對經(jīng)濟增長的影響后,下面我們使用中國9個省市的面板數(shù)據(jù)對勞動年齡人口份額及勞動力老齡化與經(jīng)濟增長的關系進行實證檢驗。在式(11)的模型中,下標i表示省份,t表示時間,被解釋變量是人均GDP,pcgdpit表示省份i在時間t的人均產(chǎn)出。由于經(jīng)濟增長具有明顯的滯后效應,我們在解釋變量中包含被解釋變量的滯后一期值,這樣,方程式(11)就是一個典型的動態(tài)面板模型。在解釋變量中,wfratioit為勞動年齡人口份額,即省市i在時間t的15-64歲的人口數(shù)量與總?cè)丝诘谋戎怠N覀冇胠abfit表示與勞動力老齡化相關的一些人口結(jié)構變量,在這里主要有3個變量。第一個變量是老年勞動人口占總勞動人口的比例(λ),我們用awfratioit表示,直接反應勞動力的年齡結(jié)構變化。第二個變量是單位勞動力比例,即1-λ+λθ,我們用uwfratioit表示,當老年勞動力與中年勞動力的勞動效率比值不變時,勞動力老齡化越嚴重,單位勞動力比例越小,說明以中年勞動力勞動效率度量的實際勞動力數(shù)量隨著勞動力老齡化程度的加劇變得越來越少。第三個變量是反映勞動人口負擔的一個指標,用depratioit表示,即人口撫養(yǎng)比①,它包括少年撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比,顯然,人口撫養(yǎng)比越大,對經(jīng)濟增長越不利,所以,該變量前面的系數(shù)應該為負。我們用poprateit表示理論模型中的δ+n+g。由于假定技術進步是外生給定的,我們沿用羅默等人的假設,令技術進步率等于5%。另外,綜合以往的文獻,資本折舊率處于5%到17%不等,在本文中資本折舊率取值10%。除了勞動力外,影響經(jīng)濟增長的要素還有實物資本和人力資本。我們用rcapit表示實物資本存量,實物資本存量越高,越有助于經(jīng)濟的增長,本文中用固定資產(chǎn)投資與GDP的比值表示實物資本存量。hcapit表示人力資本存量,在本文中用平均受教育年限來反映人力資本存量。根據(jù)理論模型的推導,實物資本存量和人力資本存量前面的系數(shù)都應該為正。
(三)數(shù)據(jù)本文收集和使用1995-2010年中國9個省市①的面板數(shù)據(jù)進行實證研究,在數(shù)據(jù)收集過程中,老年勞動力比例的計算數(shù)據(jù)缺失較大,一方面限制了樣本的數(shù)量,另一方面即使是在現(xiàn)有的9個省市中,數(shù)據(jù)也有所缺失。因此本文中使用的數(shù)據(jù)為非平衡面板數(shù)據(jù)。如果沒有特別說明,文中所有的數(shù)據(jù)均根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》《中國人口統(tǒng)計年鑒》和9個省市統(tǒng)計年鑒計算整理得到。有關人口年齡結(jié)構的數(shù)據(jù),2000年和2010年為中國人口普查數(shù)據(jù),其余年份為人口變動情況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。在分析勞動力老齡化對經(jīng)濟增長的影響時,我們提出了單位勞動力比例的概念,用1-λ+λθ表示。單位勞動力是以中年勞動力的勞動效率為基礎,在考慮老年勞動力勞動效率有所下降的情況下,將一個經(jīng)濟中的勞動力標準化,以方便考察勞動力的年齡結(jié)構及勞動力老齡化對經(jīng)濟增長的作用。簡單來說,如果一個經(jīng)濟中所有勞動力都為中年勞動力,則該經(jīng)濟的單位勞動力比例為1,由于本文中勞動力包括中年勞動力和老年勞動力,在考慮老年勞動力時,用兩者的勞動效率比值θ對單位勞動力比例進行調(diào)整,調(diào)整后即可得到考慮老年勞動力的單位勞動力比例。有研究表明,45歲以上勞動力的勞動效率明顯下降,50歲以后的勞動效率每年以1%~2%的速度下降,根據(jù)這一發(fā)現(xiàn),本文設定θ的取值為80%,以此來計算單位勞動力比例。人力資本存量用9個省市人口的平均受教育年限來衡量,有關平均受教育年限的計算,根據(jù)9個省市6歲及以上各種受教育程度的人口數(shù),利用附錄中的方法計算得到。其余變量依據(jù)對模型的解釋即可一一計算得到,變量的描述性統(tǒng)計如表1所示。
三、估計結(jié)果與分析
在計量模型式(11)中,解釋變量中包含被解釋變量的滯后一期值,當滯后被解釋變量被用來作解釋變量時,模型的內(nèi)生性問題不可避免。內(nèi)生性問題會導致模型的參數(shù)估計有偏且不一致,此時,我們必須用工具變量法來克服模型的內(nèi)生性問題。為了得出一致的參數(shù)估計值,選擇合適的工具變量是十分重要而艱難的。工具變量的選擇應該考慮如下兩個條件:其一是相關性,工具變量需要與所替代的內(nèi)生解釋變量高度相關,但與模型中其他解釋變量不相關,以避免出現(xiàn)多重共線性;其二是外生性,即相對整個模型而言,它是由模型之外其他因素所決定的。另外,工具變量的數(shù)量至少要與解釋變量的數(shù)量相同。在本文中為了解決動態(tài)面板模型中由滯后被解釋變量作為解釋變量所帶來的模型內(nèi)生性問題,我們應用兩階段最小二乘法(2SLS)進行模型的參數(shù)估計,其基本思想是使用動態(tài)面板數(shù)據(jù)的一階差分變化剔除動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型的個體效應,再利用被解釋變量的滯后項與誤差項之間的不相關性得到一些額外的工具變量從而進行模型的參數(shù)估計,該方法實質(zhì)上是一步GMM估計。作為對照,我們給出了面板數(shù)據(jù)的混合普通最小二乘法(PooledOLS)的估計結(jié)果,實證結(jié)果見表2。表2中參數(shù)估計結(jié)果與前面理論推理的結(jié)果基本相符。模型1、模型2在沒有考慮勞動力老齡化的條件下,估計了勞動年齡人口份額對經(jīng)濟增長的影響。模型3、模型4、模型5、模型6引入勞動力老齡化對經(jīng)濟增長的影響,其中在模型3、模型4中反應勞動力老齡化的解釋變量是老年勞動力比例,用lnawfratio表示。這一變量直接反映了勞動力老齡化對經(jīng)濟增長的影響,結(jié)果表明,老年勞動力比例對經(jīng)濟增長具有負面影響,老年勞動力比例越大,越不利于經(jīng)濟增長。在模型5、模型6中用單位勞動力比例反應勞動力老齡化,即lnuw-fratio,可以發(fā)現(xiàn)單位勞動力比例對經(jīng)濟增長的影響是正向的。當老年勞動力比例提高時,單位勞動力比例將下降,勞動力老齡化與單位勞動力比例呈負相關關系,單位勞動力比例對經(jīng)濟增長產(chǎn)生正面影響意味著勞動力老齡化對經(jīng)濟增長產(chǎn)生負面影響。估計結(jié)果從正反兩方面證實了勞動力老齡化會對經(jīng)濟增長造成負面影響,與理論模型的推理結(jié)果一致。在表2的6個模型中,勞動年齡人口份額對經(jīng)濟增長的影響是正向的,而且均能通過1%的顯著性水平檢驗。值得注意的是,反應勞動力老齡化的兩個解釋變量,老年勞動力比例和單位勞動力比例,雖然與理論推理結(jié)果一致,但是并不具備統(tǒng)計上的顯著性。這一結(jié)果不難理解,第一,我國2000年進入人口老齡化社會,僅僅經(jīng)過10年的人口年齡結(jié)構變遷,到2010年我國勞動力老齡化程度并不明顯,對經(jīng)濟增長的影響自然不會顯著;第二,雖然我國出現(xiàn)人口老齡化及其伴隨而來的勞動力老齡化現(xiàn)象,但是當前我國勞動力供給依然充足,每年有大量新增勞動力進入勞動力市場,加上失業(yè)人員、下崗人員的再安置以及農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移,使得我國勞動力市場供大于求,短期內(nèi)還不會出現(xiàn)勞動力短缺現(xiàn)象。勞動人口的充分供給一方面印證了勞動年齡人口份額對經(jīng)濟增長顯著的正向作用,另一方面卻削弱了勞動力老齡化對經(jīng)濟增長的作用,使勞動力老齡化對經(jīng)濟增長的影響不具有統(tǒng)計上的顯著性。但是,我國勞動力正在趨向老齡化的事實不容忽視,隨著人口年齡結(jié)構的逐步變遷,勞動力老齡化對經(jīng)濟增長的負面影響將愈發(fā)凸顯,對此我們應該有著清醒地認識。文中另一個重要的解釋變量是反映勞動人口負擔的變量(lndepratio),從實證結(jié)果可以看出,人口撫養(yǎng)比對經(jīng)濟增長的影響與理論推理結(jié)果相符,會對經(jīng)濟增長造成負面影響,而且在所有模型中均能通過1%的顯著性水平檢驗。反映人口增長率、資本折舊率和技術進步率之和對經(jīng)濟增長影響的變量(lnpoprate)的估計結(jié)果與理論推理結(jié)果基本相符,其對經(jīng)濟增長具有負向作用,并且能夠通過10%的顯著性水平檢驗。在模型2、模型4、模型6中人口增長率對經(jīng)濟增長具有正向作用,但并不能通過顯著性水平檢驗。改革開放30多年來,我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長,締造了“中國奇跡”,其中一個重要原因可能是我國人口結(jié)構的變遷,即勞動年齡人口份額不斷增加,人口撫養(yǎng)比持續(xù)下降以及人口增長率的不斷下降。1982年我國勞動年齡人口份額為61.5%,到2010年勞動年齡人口份額高達74.5%。與此同時,我國人口撫養(yǎng)比呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。1982年和2010年我國人口撫養(yǎng)比分別為62.6%和34.2%,其中少年人口撫養(yǎng)比持續(xù)下降,老年人口撫養(yǎng)比緩慢上升,1982年中國少年人口撫養(yǎng)比和老年人口撫養(yǎng)比分別為54.6%和8.0%,2010年分別為22.3%和11.9%,中國少年人口撫養(yǎng)比的持續(xù)下降減輕了勞動人口的撫養(yǎng)負擔,極大地促進了中國經(jīng)濟的增長。上世紀70年代開始實施的計劃生育政策使我國人口出生率迅速下降,人口增長率隨之下降,在30年的時間里,我國人口增長率下降7個百分點。30多年的時間中,由于我國勞動年齡人口份額不斷上升,人口負擔持續(xù)下降,中國出現(xiàn)勞動力無限供給的情形,從而滿足了改革開放期間我國經(jīng)濟對勞動力的巨大需求,推動了我國經(jīng)濟的快速增長。國內(nèi)外許多學者的研究結(jié)果表明,勞動年齡人口份額的不斷提高和人口撫養(yǎng)比的持續(xù)下降是改革開放以來中國經(jīng)濟快速增長的原因之一,本文的估計結(jié)果與這一觀點相符。但是隨著中國人口老齡化進程的加速推進,我國勞動力必然面臨老齡化的挑戰(zhàn),勞動人口減少,人口撫養(yǎng)比逐漸提高,這些都會對中國經(jīng)濟增長潛力造成不利影響。因此,如何應對老齡化問題對經(jīng)濟增長造成的負面影響將是今后一段時期內(nèi)我國政府決策者和學術界面臨的重要任務。許多文獻研究結(jié)果表明實物資本積累是促進經(jīng)濟增長的重要因素[23-24],本文的實證結(jié)果支持了這一點。在表2的估計結(jié)果中,實物資本積累(lnrcap)的系數(shù)為正,而且均能通過5%的顯著性水平檢驗,與理論推理結(jié)果相符,說明實物資本投資對中國經(jīng)濟增長具有促進作用。在理論模型的推導中,我們已經(jīng)知道人力資本積累會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生正向影響,實證結(jié)果很好地證實了這一點。人力資本存量(lnhcap)前面的系數(shù)為正,并能夠通過1%的顯著性水平檢驗。不同于實物資本投資,人力資本投資短期內(nèi)對經(jīng)濟增長的作用效果沒有實物資本投資迅速,但是人力資本的投入將有助于長期經(jīng)濟增長,而且當實物資本投資明顯高于人力資本投資時,實物資本投資對經(jīng)濟增長的促進作用會變得越來越弱。近年來我國大力實施“科教興國”和“人才強國”戰(zhàn)略,加大人力資本投入,努力實現(xiàn)我國由人口大國到人力資源強國的轉(zhuǎn)變,已經(jīng)取得一定的效果。這一點從表2的實證結(jié)果中得到了驗證,人力資本存量對經(jīng)濟增長的作用效果明顯大于實物資本存量,表明我國正在逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式,改變以往主要依靠實物資本投入促進經(jīng)濟增長的局面,逐步形成主要依靠人力資本投入、科技創(chuàng)新的經(jīng)濟增長模式。在9個省市中,北京的情況較特殊。作為中國的首都,北京在各方面具有比一般省市更加優(yōu)越的發(fā)展條件,例如,1995年北京的實物資本存量為55.81%,明顯高于其他省市,而到2010年,北京的實物資本存量卻只有38.92%,沒有增長,反而降低。所以我們有必要在剔除北京的樣本后對模型進行重新估計,以得到更加穩(wěn)健的實證結(jié)果,其估計結(jié)果如表3所示。從表3的實證結(jié)果可以看出,當剔除北京的數(shù)據(jù)后,勞動年齡人口份額對經(jīng)濟增長的影響仍然為正,只是在顯著性水平上受到一定的影響,但均能在5%的顯著性水平下通過檢驗。老年勞動力比例對經(jīng)濟增長仍然產(chǎn)生負面影響,單位勞動力比例前面的系數(shù)仍然為正,并且依舊不能通過顯著性檢驗。其他解釋變量基本與理論模型推導結(jié)果相符:人口撫養(yǎng)比前面的系數(shù)為負,而且能夠通過1%的顯著性水平檢驗;人口增長率對經(jīng)濟增長的影響仍然為負,在模型2、模型4、模型6中系數(shù)為正,但不能通過顯著性檢驗;實物資本存量和人力資本存量對經(jīng)濟增長依然具有顯著地正向促進作用。在樣本中剔除北京后的實證結(jié)果與表2基本相同,再次證實了勞動力及其老齡化對經(jīng)濟增長的影響。隨著老齡化進程加速推進,勞動力老齡化將會對中國經(jīng)濟增長潛力造成不利影響。
關鍵詞 :人口老齡化;唐山市;金融服務業(yè);老齡金融;金融創(chuàng)新
一、人口老齡化對金融服務業(yè)的影響
人口老齡化是未來幾十年中國社會發(fā)展所必須面對的重要議題,人口老齡化催生了老齡金融問題。所謂老齡金融,是指年輕人口(60 歲以下人口)在自己年輕時期所作的各種資產(chǎn)準備,在進入老年期以后將這些資產(chǎn)置換為可供享用的產(chǎn)品或服務的金融運作機制。
人口老齡化和老齡金融對金融服務業(yè)提出了全新的要求:首先,老齡化帶來的是金融消費觀念的改變,風險厭惡型金融消費將成為老年金融消費的主流,因此,保障性、儲蓄型金融產(chǎn)品將更受青睞。其次,老齡化對現(xiàn)有社會保障結(jié)構提出了新要求,在“未富先老”的壓力下,一方面需要強化以政府為主導的社會保障第一支柱的足夠保障能力,另一方面需要大力發(fā)展第二和第三支柱以提高保障水平。三是需要金融服務業(yè)提供更具人性化的金融服務和金融產(chǎn)品以緩解由于老齡化所引起的生活不便。四是在消費超過儲蓄情況下,融資問題成為金融服務業(yè)所面臨的重要課題,一方面要解決個體老齡消費所引發(fā)的融資問題,另一方面也需要考慮由老齡消費需求擴大所引起的供給方融資需求的擴張。
老齡金融問題的本質(zhì)是使用當前的價值積累來滿足未來資金需要的資金配置過程,其核心是金融資產(chǎn)跨時間、跨空間的價值交換。金融服務業(yè)是這種交換得以實現(xiàn)的媒介,適應人口老齡化所帶來的環(huán)境變化是金融服務業(yè)發(fā)展所必須要面對的重要問題。
二、人口老齡化趨勢下唐山市金融服務業(yè)現(xiàn)狀分析
根據(jù)《2012 年唐山市統(tǒng)計年鑒》資料,截止2012 年底,唐山市總?cè)丝跒?57.73萬,其中60歲以上人口117.5萬,占總?cè)丝诘?5.5%,預計2015 年,老齡人口將超過140萬。韓召華(2010 年)在分析河北省老齡化趨勢時進一步指出,唐山市在2013 年左右完成初始人口老齡化,在2033-2050 年間早于河北省其他地區(qū)進入平穩(wěn)重度老齡化社會。
面對嚴峻的人口老齡化形勢,唐山市金融服務業(yè)尚未做好充分的應對準備,主要存在以下幾方面的問題:一是金融服務業(yè)發(fā)展所需的良好金融生態(tài)環(huán)境有待完善。近年來,唐山市金融服務業(yè)發(fā)展較為迅速,大批股份制商業(yè)銀行、外資銀行和證券公司營業(yè)部進駐唐山,但金融服務職能弱化造成了金融對經(jīng)濟滲透能力不足。另外,由于社會征信體系不健全,企業(yè)和公眾的誠信意識、金融風險意識、法律意識薄弱,在唐山產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展減緩的條件下,信用違規(guī)時有發(fā)生,加大了金融服務業(yè)的經(jīng)營風險。二是缺少服務意識,整體服務理念有待提升。人口老齡化趨勢下,金融服務業(yè)將面臨更多的老齡人口,如何為這一特殊群體提供更為便捷、靈活的金融服務將是金融服務業(yè)發(fā)展需要考慮的重要問題。三是金融創(chuàng)新不足,缺少有針對性的老齡金融產(chǎn)品。四是金融機構體系不夠完善,缺少滿足老齡金融發(fā)展需求的金融機構。五是高素質(zhì)金融服務業(yè)人才缺乏。
三、人口老齡化趨勢下唐山市金融服務業(yè)發(fā)展策略
1.積極構建金融服務業(yè)發(fā)展所需的和諧金融生態(tài)環(huán)境
一般來說,金融生態(tài)環(huán)境指金融行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境,是依照仿生學原理來發(fā)展建立金融體系的良性運作發(fā)展模式,法律制度、信用體系和產(chǎn)權制度是其構成的核心要素。首先,完善的金融法律體系是構建和諧金融生態(tài)環(huán)境的前提。在我國當前金融法律體系下,唐山可出臺扶持金融服務業(yè)發(fā)展的相關政策,一方面引導金融服務業(yè)加大對老齡金融服務的投入,另一方面配合金融監(jiān)管部分加強對在唐金融機構的監(jiān)管,防范系統(tǒng)性金融風險的出現(xiàn)。第二,推動社會信用體系建立,完善企業(yè)和個人征信制度,建立并逐步完善金融機構、行政執(zhí)法部分和司法部門的信用信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資源共享,加大對違規(guī)企業(yè)的處罰力度。同時,可與本地高校建立合作機制,共同研究并開發(fā)信用風險預警機制,防范道德風險和金融風險。第三,根據(jù)人口老齡化的現(xiàn)實和金融服務業(yè)發(fā)展需要,鼓勵唐山市民間資本進入金融服務業(yè),提高金融行業(yè)競爭自由度,促進金融產(chǎn)權制度的完善和金融服務業(yè)的良性發(fā)展。
2.樹立“以人為本”的金融服務理念,將服務營銷貫徹于經(jīng)營活動中
在老齡金融服務領域,老齡人口以及為老齡人口提供商品或勞務的企業(yè)將成為金融服務業(yè)的直接服務對象。尤其是老齡人口,是一群特殊的被服務群體,其生理特征、養(yǎng)老方式、消費途徑等內(nèi)容是金融服務的供給方進行產(chǎn)品研發(fā)和經(jīng)營、機構網(wǎng)點設置、業(yè)務領域拓展時必須要考慮的因素。唐山市的金融服務業(yè)應提高全行業(yè)的服務意識,樹立“靈活、便捷、安全”為核心內(nèi)容的“以人為本”的金融服務理念,為顧客提供更為人性化的訂制型服務。此外,金融服務與其他商品或勞務服務不同,不是單純的產(chǎn)品銷售或服務的提供過程,其服務具有良好延續(xù)性、深入性和傳承性,與傳統(tǒng)商品銷售的售后服務更為接近,適用于服務營銷的概念,有利于企業(yè)根據(jù)顧客需要提供創(chuàng)新性的服務模式?!耙匀藶楸尽崩砟詈头諣I銷策略的結(jié)合,為金融服務業(yè)發(fā)展開拓了一個更為廣闊的空間。
3.加大金融創(chuàng)新力度,加速老齡金融產(chǎn)品的研發(fā)
老齡金融產(chǎn)品的創(chuàng)新必須要充分考慮老齡人口的消費特征。首先,人口老齡化是社一個社會發(fā)展過程,是在當前和未來相當長一段時間內(nèi)存在的社會現(xiàn)實狀況,是幾代人要面對的社會問題,而不只是當前老齡人口所需考慮的問題。以我國目前的社會保障狀況看,作為第一支柱的社會保險不足以應對人口老齡化的壓力,因此,第二支柱以企業(yè)年金為代表的團體福利計劃和第三支柱商業(yè)保險將是未來金融服務業(yè)的發(fā)展重點。唐山市的金融服務業(yè)應將集中力量進行第二、三支柱的金融創(chuàng)新研發(fā),為人口老齡化做準備。其次,在金融產(chǎn)品的選擇上,老齡人口更傾向于選擇風險低、保本且收益穩(wěn)定的產(chǎn)品,因此儲蓄型和保障型保險、個人理財產(chǎn)品將成為熱點。完善現(xiàn)有理財產(chǎn)品結(jié)構,開發(fā)如稅收遞延型保險、長期護理保險將成為金融服務業(yè)的老齡金融產(chǎn)品的供給方向。第三,由于老齡人口收入下降,根據(jù)我國國情和現(xiàn)有產(chǎn)權制度,研發(fā)住房反向抵押貸款等融資類產(chǎn)品推向市場將有效緩解老齡人口養(yǎng)老資金壓力、提高其生活質(zhì)量。第四,老齡人口意外大額支出概率較高(主要受突發(fā)疾病影響),鑒于儲蓄作為老齡人口主要金融資產(chǎn)情況將長期存在這一事實,以商業(yè)銀行為代表的儲蓄型金融服務行業(yè),應著力研發(fā)新型儲蓄產(chǎn)品,在兼顧流動性的同時,保證適當收益。
4.加快建立滿足老齡金融所需要的新型金融機構,完善社會保障第二支柱
未來可著力發(fā)展三種新型機構,即私營養(yǎng)老金、養(yǎng)老金信托和專業(yè)投資運作機構:私營養(yǎng)老金是第二支柱的重要組成部分,在美國主要由私人退休賬戶和雇主自助的養(yǎng)老金計劃組成,政府給予其一定的稅收優(yōu)惠,由個人自愿參與,其覆蓋范圍較廣,類似于我國的企業(yè)年金制度,而我國企業(yè)年金發(fā)展緩慢,唐山也僅有唐山鋼鐵集團有試點企業(yè)年金計劃;養(yǎng)老金信托是采用信托管理的養(yǎng)老基金和養(yǎng)老資產(chǎn),能有效杜絕養(yǎng)老資金被非法挪用情況的出現(xiàn),是國外廣為流行的資產(chǎn)管理模式,具備財產(chǎn)管理和中長期融資的獨特職能;專業(yè)投資機構主要負責機構專項資金的保值增值運作,具有經(jīng)營運作獨立、透明、高效的特征,可為上述兩種組織和其他機構提供專業(yè)化投資服務。以上三種新型機構將有效緩解老齡金融服務壓力,推動唐山市金融服務業(yè)的整體發(fā)展。
5.培養(yǎng)高素質(zhì)金融服務業(yè)人才
金融服務業(yè)需要的人才應具有全面金融知識儲備,較強市場分析能力,較好實踐操作能力,良好人際溝通能力及一定研究能力等特征。唐山市金融服務業(yè)在人才培養(yǎng)方面可以通過域外引進或與市內(nèi)高校聯(lián)合培養(yǎng)的途徑加以解決。從外引角度看,唐山市地理位置優(yōu)越,毗鄰京津,是京津冀一體化的重要支撐點之一,城市規(guī)劃布局良好,基礎設施完備,經(jīng)濟水平在河北省居于首位且發(fā)展?jié)摿薮螅苓叺貐^(qū)高校云集,具備吸引高素質(zhì)人才的良好環(huán)境和物質(zhì)基礎。從內(nèi)培角度看,唐山市現(xiàn)有的三所本科以上院校河北聯(lián)合大學、唐山學院和唐山師范學院均設有金融類相關本科專業(yè),其中河北聯(lián)合大學具有金融學碩士研究生的培養(yǎng)資格,這種人才供給結(jié)構符合金融服務業(yè)發(fā)展的需要。高校的優(yōu)勢在于人才培養(yǎng)和科研能力,金融機構的優(yōu)勢在于市場經(jīng)驗和實踐操作,兩者結(jié)合能更有效的促進人才供給和需求契合,從而推動唐山市金融服務業(yè)的發(fā)展。
課題來源:
唐山學院科研項目13014A;唐山市社科聯(lián)課題項目TSSKL2014-016 。
參考文獻:
[1]黨俊武.老齡金融是應對人口老齡化的戰(zhàn)略制高點[J].老齡科學研究,2013,05:3-10.
社會總撫養(yǎng)比重或撫養(yǎng)系數(shù)是由經(jīng)濟體中的人口年齡結(jié)構決定的,這就意味著年齡結(jié)構同時決定了勞動力的供給能力和社會的生產(chǎn)效率。Daziger通過調(diào)查不同年齡群體的消費占其稅后收入的平均比例,得出了消費份額隨著年齡的增長呈“倒U”形狀的結(jié)論。Senesi通過建立迭代模型,分析了年齡結(jié)構與儲蓄傾向之間的關系,研究發(fā)現(xiàn)隨著老齡化程度的加深,經(jīng)濟體中的總儲蓄傾向減弱,也就是說二者呈負相關關系。唐東波通過建立VAR模型分析人口年齡結(jié)構對中國居民儲蓄的影響,證明了人口年齡結(jié)構對于我國的儲蓄具有擴張性的影響。
以往的這些研究主要集中于人口年齡結(jié)構對消費與儲蓄行為的影響。
其實人口老齡化的過程還同時從勞動力供給和市場需求結(jié)構兩個方面影響著各產(chǎn)業(yè)的人均收入水平。首先,在勞動力供給方面,受到人口老齡化的影響,適齡勞動力的供給數(shù)量將產(chǎn)生一定程度的減少。勞動力與資本的重要地位逐漸發(fā)生了逆轉(zhuǎn),當勞動力數(shù)量進一步減少時,經(jīng)濟發(fā)展也將呈現(xiàn)資本追逐勞動力的狀態(tài)。勞動力相對于資本數(shù)量上的稀缺將會導致人均收入水平的持續(xù)上漲,進而產(chǎn)業(yè)結(jié)構將實現(xiàn)進一步升級。其次,對于發(fā)展中國家來說,人口老齡化時代的“銀發(fā)人口”將加快“劉易斯拐點”的到來,屆時勞動力市場將變得更具自由競爭性和開放性。勞動力稀缺引起的勞動力價格差異在兩個市場間的消散,意味著經(jīng)濟的增長將無法繼續(xù)依賴傳統(tǒng)部門和現(xiàn)代部門之間的勞動力價格差。此時,發(fā)展中國家廉價勞動力的優(yōu)勢將不復存在,發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構也將無法持續(xù)地集中于生產(chǎn)效率低下的第一、第二產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)服務業(yè),而是應選擇產(chǎn)業(yè)結(jié)構的主動升級,即發(fā)展的重點應從生產(chǎn)率低、消耗高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至生產(chǎn)率高、消耗低的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。
中國人口老齡化對經(jīng)濟結(jié)構的沖擊
我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構處于不斷優(yōu)化升級的進程中。截止到2011年,我國三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比為10.8:46.1∶43.1,在三次產(chǎn)業(yè)的構成中最明顯的變化是第三產(chǎn)業(yè)的比重大幅提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構高度化的特征越來越明顯。但是由于我國自20世紀70年代以來全面推行的計劃生育政策導致了我國生育率的明顯的下降,使得人口老齡化問題提前到來,人口年齡結(jié)構的改變沖擊了經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構的各個領域。
(一)中國人口老齡化對就業(yè)結(jié)構的影響
1.中國人口老齡化對就業(yè)人口的規(guī)模影響。
在中國經(jīng)濟快速發(fā)展的幾十年中,總?cè)丝趧趧泳蜆I(yè)率水平不斷提升,1982年全國的就業(yè)率為51.9%,到2011年,勞動適齡人口占總?cè)丝跀?shù)的比例就達到了70.14%,可見人口年齡結(jié)構進入老年型以前我國的勞動適齡人口(15—64歲)規(guī)模不斷增長。充足的勞動力供給向發(fā)展中的中國提供了兩個方面的福利,一是在此期間人口撫養(yǎng)比呈現(xiàn)下降的趨勢;二是充足的、相對廉價的勞動力為長期以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導的中國經(jīng)濟帶來了持久的“人口紅利”。而中國的人口老齡化對我國經(jīng)濟最直接的影響則是“人口紅利的消散”?!叭丝诩t利”的概念最早是由MasonAndrew提出的,并于21世紀初逐漸受到國內(nèi)學者的重視。當在經(jīng)濟體中的適齡勞動比重較高、社會整體的生產(chǎn)性較強、社會負擔率較低等一系列有利于經(jīng)濟增長的因素都來自于增加的生產(chǎn)性人口時,一個國家或地區(qū)就可以充分利用其年齡結(jié)構給經(jīng)濟增長帶來的利潤,即人口紅利。人口紅利的產(chǎn)生也需要相應的其他經(jīng)濟條件,如公共衛(wèi)生的進步、教育水平的大幅提升、靈活的勞動力市場和有效的經(jīng)濟政策等。
人口年齡結(jié)構的這種“橄欖形”形態(tài)給發(fā)達國家?guī)淼挠嘈⒉皇鞘置黠@,但許多發(fā)展中國家曾受益于年輕型的年齡結(jié)構,如東亞地區(qū)的人口年齡結(jié)構和經(jīng)濟高速增長之間就有著高度的關聯(lián)性。我國的人口年齡結(jié)構在“十一五”以前呈現(xiàn)出相似的形態(tài),即勞動力的供給長期大于需求,中國人口老齡時代的到來將扭轉(zhuǎn)這樣的勞動力供給格局。根據(jù)蔡昉等在《中國勞動力市場總體狀況》分析中的測算,從2004年開始,中國的新增勞動人口數(shù)量將持續(xù)低于勞動力的總需求量,而且這種差距將持續(xù)擴大。〔7〕2010—2015年間中國將達到勞動人口數(shù)量的高峰,而大約在2030年左右,“嬰兒潮”時期出生的人口將步入老年時代,此時恰是中國老齡化前所未有的一個,而相應就業(yè)人員的規(guī)模決定著我國人口紅利在未來的發(fā)展中無法繼續(xù)維持。人口老齡化對就業(yè)人員規(guī)模的影響主要體現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)中就業(yè)人口規(guī)模的變化上。在過去的30年中,我國勞動力數(shù)量呈現(xiàn)出在第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步下降、在第二產(chǎn)業(yè)緩慢上升、在第三產(chǎn)業(yè)大幅上升的態(tài)勢。其中,第一產(chǎn)業(yè)將近40%的就業(yè)人口僅創(chuàng)造了10%左右的國民生產(chǎn)總值。而盡管第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比例逐年增長,但與發(fā)達國家相比我國的就業(yè)人員結(jié)構仍處于較低的水平。
2.中國人口老齡化對城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構的影響。
首先,人口老齡化時代對中國就業(yè)結(jié)構產(chǎn)生深刻影響的重要之一就是人口老齡化將導致我國農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量的大幅削減。2010年我國農(nóng)村人口老齡化的程度已經(jīng)達到15.4%,比全國13.26%的平均水平高出2.14個百分點,明顯高于城市老齡化程度。農(nóng)村人口老齡化的趨勢意味著從事第一產(chǎn)業(yè)的人口比例將持續(xù)縮減。其次,勞動力在城鄉(xiāng)之間的遷移或者城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構的改變與人口老齡化之間呈相互推動的關系。由于工業(yè)化的過程必然伴隨著城鄉(xiāng)人口遷移所導致的人口遷移失衡,20世紀90年代以來,中國的勞動力發(fā)生了大規(guī)模地從農(nóng)村向城鎮(zhèn)的遷移,這種遷移改變了原本的城鄉(xiāng)就業(yè)格局。1987年我國在城鄉(xiāng)之間的人口遷移規(guī)模超過3000萬,到2000年則已經(jīng)超過了6300萬,遷移率接近5%。
1979—2003年之間中國城鎮(zhèn)新增人口中“鄉(xiāng)———城”遷移的人口達到了79%。部分學者認為,對于中國人口老齡化現(xiàn)狀和對未來重度老齡化的預期,可通過在城鄉(xiāng)之間進行人口遷移的途徑解決該問題。姚從容對歷史數(shù)據(jù)進行分析后得出從農(nóng)村向城鎮(zhèn)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的勞動力將導致農(nóng)村人口老齡化的事態(tài)更為嚴重的結(jié)論。劉昌平等在老齡化的背景下,通過建立模型證明“鄉(xiāng)———城”人口遷移緩解了城鎮(zhèn)的人口老齡化問題,同時也加速了農(nóng)村的老齡化問題。但其實城鄉(xiāng)人口遷移并不能從根本上解決中國人口老齡化的問題。因為城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構的改變雖然能在時間上使該問題暫時緩解,但是遷移的過程本身又進一步加速了城鄉(xiāng)之間老齡化程度的差異。發(fā)達國家的經(jīng)驗證實了兩點:一是知識密集度高的社會足以利用少數(shù)的農(nóng)業(yè)人口支撐農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展。二是具有高附加值的第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為經(jīng)濟的支柱力量,其中知識密集型的服務業(yè)日漸成為產(chǎn)業(yè)主導。因此,經(jīng)濟發(fā)展應主動迎接人口年齡結(jié)構變動所帶來的挑戰(zhàn),其中知識升級和產(chǎn)業(yè)升級是解決第一產(chǎn)業(yè)勞動力不足的重要途徑。
(二)人口年齡結(jié)構對分配領域的影響
1.中國的“未富先老”狀況
通過將中國人口的年齡結(jié)構與發(fā)達國家對比發(fā)現(xiàn),發(fā)達國家在進入老齡化階段時的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值較高,而我國進入老齡化時期的經(jīng)濟狀況仍處于發(fā)展中國家水平。2005年《中國老齡化報告》顯示,我國已于1999年進入老齡化時代。2000年中國的人均國民生產(chǎn)總值只有850美元,而西方發(fā)達國家的總?cè)丝谥欣夏耆丝诒壤_到老年型人口的標準時的GDP為5000—10000美元,我國明顯呈現(xiàn)出“未富先老”的狀況。盡管“未富先老”的概念沒有被學術界系統(tǒng)地論證,相關的結(jié)論也沒有達成共識。但是根據(jù)相關研究發(fā)現(xiàn),中國在2000年65歲以上人口達到7%的水平,此時人均GNP為840美元左右,按購買力評價計算的人均GDP為3976美元。與之相比,2001年世界范圍內(nèi)的老齡化比例超過了7%,此時的世界人均GNP為5170美元,按購買力平價計算的人均GDP為7742美元?!灿纱丝梢?,不論是與率先進入人口老齡化的發(fā)達國家比較還是與世界平均水平相比,我國進入老齡化時期的經(jīng)濟水平都沒有達到“富?!钡某潭取?/p>
2.人口負擔比與養(yǎng)老保障體系的影響作用
如果“未富先老”的狀況已經(jīng)是一個既定的事實,那么必然將帶來人口總負擔系數(shù)的變化,而人口負擔比是影響社會分配結(jié)構的重要因素。在人口老齡化的條件下,當與老齡化水平相對應的老人負擔呈現(xiàn)出持續(xù)增長的趨勢時,社會財富必定要通過加重稅收、增加公共福利支出的方式,將資源配置向養(yǎng)老保障、醫(yī)療服務等領域傾斜。此外,老齡化對分配領域的影響與中國養(yǎng)老保障體系的模式密切相關。當前,中國的養(yǎng)老保障體系仍然是現(xiàn)收現(xiàn)付的模式,這種模式所對應的人口年齡結(jié)構是“金字塔”式的,年輕型人口對保障制度的支持是其得以持續(xù)發(fā)展的重要力量。當人口老齡化的問題產(chǎn)生時,原本的養(yǎng)老保障制度勢必會受到由人口年齡結(jié)構改變而帶來的沖擊。與之相比,個人累積式的養(yǎng)老金籌放制度似乎更符合中國的國情。然而以上兩種模式都會從不同角度對我國現(xiàn)有的分配結(jié)構造成影響,現(xiàn)收現(xiàn)付制傾向于影響我國的財政支出體系,而個人累積式則會通過個人收入分配影響社會的儲蓄水平和消費結(jié)構。
(三)我國人口老齡化對消費結(jié)構的沖擊
人口老齡化對消費結(jié)構的影響主要通過兩個方面來體現(xiàn)。一是人口結(jié)構的轉(zhuǎn)變通過“儲蓄率”這一中間變量對消費產(chǎn)生影響;二是對老齡人口將產(chǎn)生新的消費需求進而引導相關產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)。
1.人口老齡化對儲蓄率的影響作為影響一國經(jīng)濟增長的重要因素,高儲蓄率被許多發(fā)達國家的實際經(jīng)驗證實了是其經(jīng)濟發(fā)展的關鍵所在。如日本經(jīng)濟起飛時的儲蓄率高達35%以上,中國在經(jīng)濟快速增長階段的儲蓄率也隨著國民收入水平的提高呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。解釋高儲蓄率的原因有很多,如人均收入水平、金融市場發(fā)達程度、家庭消費模式的改變等,除此之外,人口結(jié)構也是影響儲蓄率的重要因素。Leff通過對74個國家的資料進行分析發(fā)現(xiàn)人口年齡結(jié)構中的撫養(yǎng)比對儲蓄率有顯著影響?!?4〕王德文等通過建立回歸模型,對中國人口撫養(yǎng)比與儲蓄率間的關系進行分析,得出我國的人均收入水平是決定儲蓄率水平的重要因素,同時人口結(jié)構轉(zhuǎn)變對儲蓄率有顯著影響的結(jié)論。根據(jù)人口老齡化的現(xiàn)狀和對未來重度人口老齡化的預期,人們的消費現(xiàn)狀也會隨之調(diào)整。正如現(xiàn)代消費理論所論述的,消費不僅是由人們的現(xiàn)期收入所決定的,同樣取決于人們對未來收入情況的預期。老齡時期的收入狀況充斥著眾多不穩(wěn)定因素,因此人們傾向于進行儲蓄而規(guī)避未來可能的風險。由人口年齡結(jié)構引起的高儲蓄將從兩個方面影響消費結(jié)構,一是當期的高儲蓄必然會降低當期的消費水平,二是當期的高儲蓄將繁榮未來老齡產(chǎn)業(yè)的消費需求。
2.對老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響老齡產(chǎn)業(yè)是伴隨人口老齡化所產(chǎn)生的、滿足老齡消費群體基本生活和娛樂需求所發(fā)展起來的,不僅為老年人口提供商品保障,同時提供特殊性的生活服務,國外又稱之為“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”。老年產(chǎn)業(yè)所覆蓋的領域廣闊而有針對性。針對性體現(xiàn)在其市場定位的消費群體僅是老年人口。廣闊性體現(xiàn)在老齡產(chǎn)業(yè)可以滲透到三次產(chǎn)業(yè)的多個行業(yè),如老年用品領域的消費對象涵蓋了機械、器具、食品等產(chǎn)品,生活服務領域涉及到老年護理、養(yǎng)老機構、老年服務中心等市場,此外老年金融、保險、老年教育、文化、休閑等方面也豐富了老年服務業(yè)領域。日本的老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展為我國提供了寶貴經(jīng)驗。
日本老齡產(chǎn)業(yè)起始于20世紀70年代,隨著日本老齡人口的增長,老年產(chǎn)品日益受到消費者的青睞,老年市場空間得到迅速地拓展。到20世紀90年代,從事老年產(chǎn)業(yè)相關的大企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了多元化經(jīng)營,其不僅注重市場規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量,更是以高端策略服務于老年消費群體。日本老年市場的高端性體現(xiàn)在企業(yè)以高端技術開發(fā)產(chǎn)品、以高技術產(chǎn)品打開市場、以高服務質(zhì)量實現(xiàn)其生產(chǎn)和服務的專業(yè)化。老年產(chǎn)業(yè)每年以4%—5%的增長速度成長,預期將成為未來國內(nèi)經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)。中國經(jīng)歷了20世紀60、70年代的“嬰兒潮”,而后經(jīng)歷了80年代的“計劃生育政策”,我國如今已經(jīng)呈現(xiàn)出了“4—2—1”獨特的家庭模式。人口老齡化的初期,我國的養(yǎng)老模式仍是以家庭養(yǎng)老模式為主,但是隨著人口老齡化的進一步深化,必然要求社會福利和社會公共服務事業(yè)以補給家庭養(yǎng)老功能的不足。為了滿足老齡人口新的消費偏好、消費習慣和消費理念,老年產(chǎn)業(yè)將迎來不斷擴大的發(fā)展規(guī)模和嶄新的發(fā)展領域。人口老齡化將改變原本的產(chǎn)品供給結(jié)構,其對老年產(chǎn)業(yè)的促進更多地體現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)領域。同時,日本的經(jīng)驗告訴我們?nèi)丝诶淆g化對服務業(yè)的刺激不應僅停留在傳統(tǒng)服務業(yè),而更應著眼于高技術的現(xiàn)代服務業(yè)。
人口老齡化條件下我國經(jīng)濟政策選擇
(一)開發(fā)老齡市場,發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)
老齡產(chǎn)業(yè)是伴隨老齡化現(xiàn)象應運而生的,也是老年人口市場需求的必然結(jié)果。推動老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能僅僅依靠宏觀調(diào)控或政府主導的力量,應充分利用市場機制,引入民間資本,為老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境吸引老齡事業(yè)的投資。首先,要鼓勵養(yǎng)老市場的開發(fā)。家庭養(yǎng)老功能的弱化必然導致其他養(yǎng)老模式的興起,商業(yè)化和社會化的老年服務將面臨著巨大的市場需求。因此,在政策上應從稅收、貸款等方面給予老年產(chǎn)業(yè)更多的財政和金融支持,鼓勵資本的進入,從老年設施、老年住宅設計、老年社區(qū)服務等多個領域為新一代養(yǎng)老模式的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。其次,要拓展老年產(chǎn)品和服務市場。不僅要從衣食住行等生活必需品領域滿足老年群體的商品需求,還應在醫(yī)療護理方面加強產(chǎn)品設計和研發(fā)投入。我國的老齡化問題已經(jīng)顯現(xiàn)出高齡化的人口發(fā)展態(tài)勢,高齡群體的醫(yī)療護理和保健產(chǎn)品以及相關服務市場還處于萌芽期,因此應盡快提升老年醫(yī)院、家庭護理、康復中心等服務的市場化程度。再次,要對老年市場進行有效的市場規(guī)范。在鼓勵老年市場大力發(fā)展的同時,應保障其市場發(fā)展有法可依,通過制定相關法律文件,出臺相關的管理條例,保證老年產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。
(二)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級,促進第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
人口年齡結(jié)構的改變從勞動力供給、分配結(jié)構和消費結(jié)構等方面影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構,而我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的節(jié)奏在人口老齡化的壓力下顯得過于緩慢。人口老齡化對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構的要求,不僅體現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)的升級而且體現(xiàn)在各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的優(yōu)化上,即完成由“高消耗、低產(chǎn)出、低效率”向“高產(chǎn)出、高效率、低消耗”的轉(zhuǎn)變。在人口老齡化推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的過程中,人口的老齡化趨勢將有力地促進勞動力向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。目前這種勞動力的結(jié)構調(diào)整主要體現(xiàn)在通過促進農(nóng)村剩余勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,解決當前農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題上。不可否認,盡管 轉(zhuǎn)移至第三產(chǎn)業(yè)的勞動力多是從事門檻較低、投入資金少的服務行業(yè),但在社區(qū)、家庭和個人服務等領域吸納的勞動力有效地緩解了我國勞動力的就業(yè)壓力。對于第三產(chǎn)業(yè),必然經(jīng)歷由傳統(tǒng)服務業(yè)向技術含量較高的現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)代服務業(yè)要求用新的服務方式、新技術和新業(yè)態(tài)為生產(chǎn)和生活提供高附加值、高知識含量的新興服務,這個過程既包括對傳統(tǒng)服務業(yè)的技術改造也涵蓋了對不同環(huán)境下現(xiàn)代服務業(yè)的自我塑造。
[中圖分類號] R161.7 [文獻標識碼] B [文章編號] 1673-7210(2014)07(b)-0153-06
人口老齡化已經(jīng)成為全球化問題,是21世紀人類社會的共同挑戰(zhàn)。毋庸置疑,人口老齡化問題也擺在了我國政府和社會的面前,且有愈演愈烈之勢。2010年第六次全國人口普查結(jié)果顯示,我國60歲以上老人人口已達1.77億,占全國總?cè)丝诘?3.26%,比2000年上升2.93個百分點,其中65歲及以上人口占8.87%,比2000年人口普查上升1.91個百分點。目前我國人口老齡化的比例還在上升,國家統(tǒng)計局的公報顯示,2012年我國60歲以上人口已占總?cè)丝诘?4.3%[1]。據(jù)預測,到2015年,我國老年人口將超過2億[2],到2050年我國老年人口總數(shù)將超過4億,老齡人口比例將達到30%以上[3]。人口老齡化直接引起流行病學框架結(jié)構的變化,具體表現(xiàn)為心腦血管疾病、糖尿病、呼吸道疾病等慢性疾病的大量發(fā)生和流行。老年人是各種慢性非傳染性疾病的最主要患病人群。我國2008年第四次國家衛(wèi)生服務總調(diào)和2009年原衛(wèi)生部公布的衛(wèi)生統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)顯示,65歲以上老年人中,常見慢性病的患病率為64.54%[4]。在黨的十提出“建成小康社會的宏偉目標”的大背景下,以及報告中指出的“要積極應對人口老齡化,大力發(fā)展老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”[5],為老年人體育工作指明了方向。特別是在我國特有的人口國情下,研究老年人的日常生活方式是否健康、科學,對這一群體生命質(zhì)量的保持和提升、更好地踐行“體育即民生”就顯得尤為重要。
在社會發(fā)展日新月異的今天,老年人在社會融合的過程中面臨著很多的阻礙,而生命質(zhì)量的高低與老年人口問題有著最為緊密的關系。老年個體能否合理利用自身擁有的各種社會資源,達到自我內(nèi)在的和諧以及與社會環(huán)境的和諧,使晚年生活過得更有尊嚴和體面,在我國全面建成小康社會的宏偉目標下,就顯得尤為重要。然而中國老年人的生命質(zhì)量產(chǎn)生了哪些問題?為什么體育可以提升老年人的生命質(zhì)量?體育又是如何去提升老年人生命質(zhì)量?基于此,本研究對目前我國老齡化的現(xiàn)狀進行分析并提出積極的干預對策,旨在為提高老年人的生命質(zhì)量、加強社會的和諧穩(wěn)定提供借鑒與參考。
1 生命質(zhì)量的概念及老年人生命質(zhì)量的影響因素
1.1 生命質(zhì)量概念的界定
1人口老齡化的概念
人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態(tài)過程。國際上對人口老齡化通常有兩個統(tǒng)計標準: 當一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%時,或是當一個國家或地區(qū)65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%時,這個國家或地區(qū)已正式步入老齡化社會。
2我國人口老齡化問題的現(xiàn)狀
自進入21世紀以來,我國的老齡化進程明顯加快?,F(xiàn)以第五、第六次人口普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎,對2000年及2010年全國老年人三個年齡段人數(shù)及占當年人口總數(shù)百分比、部分地區(qū)的老年人口所占人口總數(shù)的百分比、部分地區(qū)空巢老人家庭占該地區(qū)所有家庭的百分比等進行簡單的對比統(tǒng)計,并簡單分析。
2.1老齡人口數(shù)量大、增速快、高齡化問題日趨嚴重。
2.2不同地區(qū)老齡化程度差異大,且差異程度日趨嚴重。
眾所周知,我國人口較多,各地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異較大,人口老齡化程度也有著明顯的地區(qū)差異。由上表的數(shù)據(jù)可以進一步計算出:2000年時,老齡化程度最高的上海與老齡化程度最低的寧夏的65歲及以上人口數(shù)占該地區(qū)人口總數(shù)的百分比相差了6.99個百分點,老年撫養(yǎng)比也相差了8.36個百分點;而到了2010年,老齡化程度最高的重慶與老齡化程度最低的的60歲及以上人口數(shù)占該地區(qū)人口總數(shù)的百分比相差了9.75個百分點,老年撫養(yǎng)比也相差了15.27個百分點。這表明了在我國,老齡化程度的地區(qū)差異特別大,不同地區(qū)的一定的勞動年齡人口所要負擔的老年人口差異也特別大。而且通過對2000年和2010年的數(shù)據(jù)進行對比可以看出,隨著時間的推移和老齡化問題的進一步嚴重化,這種差異程度也在逐漸上升。
2.3空巢老人問題愈發(fā)嚴重
由以上的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出,從2000年到2010年我國全國范圍內(nèi)空巢老人家庭占全部家庭的百分比上升了很多。其中老齡化程度較高的重慶的空巢家庭占全部家庭百分比的上升值更是幾乎達到了全國平均值的兩倍。由此可見,我國不僅是老齡化程度存在著較大的地區(qū)差異,由老齡化問題導致的空巢老人問題也在持續(xù)加深且存在著較大的地區(qū)差異。
據(jù)相關資料顯示,目前,我國老齡人口正以每年大于3%的速度增長,約為總?cè)丝谠鲩L率的5倍,老齡人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒀杆贁U大。據(jù)相關專家預計,到2030年我國老齡人口將近3億,而空巢老人家庭比例可能將達到90%,屆時可能將有超過兩億的空巢老人。
3淺析人口老齡化對我國的兩點影響
3.1加重社會養(yǎng)老負擔
從以上的數(shù)據(jù)中可以看出,隨著時間的推移,我國老齡化進程明顯加快,老齡化問題日趨嚴重。以老齡化程度較低的青海省為例,2000年青海省的老年撫養(yǎng)比為6.65%,而到了2010年青海省的老年撫養(yǎng)比便以翻倍的速度增長到了13.58%。這意味著,在2000年青海省每100名勞動年齡的人口要負擔6名左右的老年人,而到了2010年則要負擔13名左右的老年人。另據(jù)相關預測,我國的老年撫養(yǎng)比到了本世紀中葉可能會達到60%左右,這必然會給我們國家?guī)砀鼮閲谰纳鐣B(yǎng)老負擔。雖然世界上很多國家都面臨著人口老齡化的問題,但是我國所面臨的挑戰(zhàn)確是格外嚴重的。
從世界上發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展和人口結(jié)構變化來看,大部分發(fā)達國家都是在經(jīng)濟實力上升到一定程度后,才開始進入到人口老齡化階段。因此這些國家便有足夠的財力來解決人口老齡化所帶來的一系列問題。比如說,美國目前的老年人所占比重與中國大致相當,但美國的人均年收入?yún)s是中國的6倍左右,相較于我國而言,美國人在應對老齡化問題時就有更多的財富資本。眾所周知,我國在進入人口老齡化社會時,正處于改革開放的初期,經(jīng)濟雖處于高速增長的階段,但整體經(jīng)濟實力較弱,社會各項保障制度的發(fā)展也十分不完備。可以說,我國的人口老齡化有點為時過早。一方面意味著我國要以低于發(fā)達國家的經(jīng)濟實力去提供和發(fā)達國家支出比重相等的財富來撫養(yǎng)老年人,另一方面意味著,在社會保障制度尚未完善前,我國便要倉促應對來之過早的老齡化社會,社會養(yǎng)老壓力較一般發(fā)達國家而言較大。
3.2增大經(jīng)濟社會發(fā)展壓力,帶來新的經(jīng)濟發(fā)展機遇
用最簡單的語言說,人口老齡化意味著一定人群中老年人的數(shù)量在不斷上升,而這些老年人大多是不能勞動或者說工作的,他們的贍養(yǎng)費用自然就需要自己的子女及政府來負擔,這會加重經(jīng)濟發(fā)展的壓力。從政府的角度來考慮,隨著老齡化的不斷加深,政府必須將更多的財政收入應用于養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生服務以及社會服務,這必然會導致政府減少對經(jīng)濟建設的投入;從子女的角度來考慮,家中的老人越多,歲數(shù)越高,子女所需要承擔的贍養(yǎng)費自然越高,在收入既定的條件下,隨著家中老人的增多,子女必然會減少投資及部分消費,以增加儲蓄,為老年人的養(yǎng)老做準備;從老年人自身的角度來考慮,如果老年人沒有收入或是財富用于養(yǎng)老,那么他們必然求助于政府,這對任何地方任何級別的政府的財政都會形成一定的負擔,而即便是老年人有固定的退休收入或是養(yǎng)老準備金,礙于應對可能發(fā)生的意外事件或者說老年病,他們也會減少消費,將收入或養(yǎng)老準備金存入銀行甚至說將錢藏在家里,這對于目前承受著較大的經(jīng)濟下行壓力的我國而言,又是一個不得不跨越的經(jīng)濟發(fā)展障礙。
此外,人口的老齡化必然會導致社會總的青壯年勞動力比例的下降,而勞動力卻是經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。以往我國往往被稱為“世界制造工廠”,主要就是因為我國擁有大量且廉價的勞動力。隨著人口老齡化的進一步加深,我國勞動力占全人口的比例會減少,由于企業(yè)職工養(yǎng)老問題越來越被全社會突出重視,企業(yè)雇傭一個職工也需要花費更多的資金。因此中外資企業(yè)在中國投資辦工廠的成本必然會上升,這可能會使部分企業(yè)將其工廠轉(zhuǎn)移至其他國家。
如此一來,我國由“世界制造工廠”這一稱號所帶來的經(jīng)濟收入必然會下降。
雖然人口老齡化是任何社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段不可避免的產(chǎn)物,但是它在給經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展帶來諸多不利因素的同時也會給經(jīng)濟的發(fā)展帶來一定的機遇。老年人的精力和體力雖然遠不如年輕人,但老年人有年輕人所不具備的工作經(jīng)驗以及熟練的工作技能,在一些對體力要求不是太高的工作崗位上,老年人仍可以憑借著自己的工作經(jīng)驗等優(yōu)勢繼續(xù)散發(fā)著自己的余熱。而且老年人的生活相對輕松,很多退休以后被返聘到工作崗位的老年人,要比年輕人更加專注于對崗位和社會的貢獻。比如說,很多高校在教師資源不夠用的時候,便會聘請一些退休的老教師來教書,而這些老教師無論是教學水平還是教學熱情都不比同行的年輕教師要差。 因此,合理的組成一支具有豐富的工作經(jīng)驗的老年人隊伍,并將其投入到經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的地方,可以給經(jīng)濟的發(fā)展帶來新的機遇以及動力。
4淺談應對人口老齡化的一點建議
目前,由人口老齡化所帶來的一系列不利影響已經(jīng)引起了全社會的高度重視,對于我國來說,想要解決人口老齡化的問題就必須要控制人口老齡化的速度。人的老去是無法避免的,因此想要降低老齡化的程度與速度就不得不適當?shù)脑黾有律丝诘某錾俣?。這時過去那種過于簡單的計劃生育政策顯然是行不通的了。改便不合理的計劃生育政策,從長遠的角度制定更為合理的生育政策可以說是現(xiàn)階段解決人口老齡化問題的關鍵之一。就目前我們國家所出臺的全面開放二胎的政策來說,出臺這一政策的主要原因之一便是為了適當增加人口出生率以應對人口老齡化問題及其所帶來的一系列不利影響。在今年的兩會上,甚至有部分政協(xié)委員及常委提出了全面放開生育的建議,雖然現(xiàn)在聽到覺得有點為時過早,但隨著時間的推移,當人口老齡化程度不斷加深的時候,這樣的政策是很有可能出臺的。
參考文獻:
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中圖分類號:F840.67 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)12-00-01
養(yǎng)老保險所指的是國家與社會依據(jù)法律,在國家所規(guī)定的勞動年齡界限之后,或者由于年老失去勞動力而退離工作崗位之后,為老年人的基本生活所建立的社會保險。隨著我國人口老齡化加劇,養(yǎng)老保障問題成為人們關注的焦點,采取有效措施,改革養(yǎng)老保險制度,可有效解決養(yǎng)老保險問題,并保障老年人的生活質(zhì)量。
一、人口老齡化狀況
人口老齡化所指的是在我國總?cè)丝诋斨?,中老年人占?jù)的比例不斷增大,而青少年人口占據(jù)的比例在遞減的過程,依據(jù)聯(lián)合國的老齡化社會概念可知,當國家60周歲以上的人口占據(jù)本國總體人口10%以上,或者65周歲之上的人口占據(jù)本國總體人口7%的時候,該國就可稱之為老年型的人口社會。在1999年的時候,我國正式跨入老齡化時代,并且在2000年的時候,我國60周歲之上的老齡人口比例已達到10.6%,依據(jù)統(tǒng)計資料來看,我國的老齡化速度要比歐美及日本等國快,在第6次人口普查時,我國14歲以下的人口比重不斷減少,由1982年的33.59%降到2010年人口比例的16.6%,少兒下降速度比較快。根據(jù)預測,我國到2020年的時候,老年人將上升到2.4億,老齡人口為總?cè)丝诒壤?6%左右,而到2050年,我國老齡化人口會超過4億,占據(jù)總?cè)丝诒壤秊?5%左右,此時,我國將會步入深度老齡社會。我國人口結(jié)構逐漸呈現(xiàn)倒金字塔形式,在我國經(jīng)濟還不發(fā)達的時候,步入老齡化社會,使得我國的國民財富還不能有效承擔老年人生活的各方面需要,呈現(xiàn)出了未富先老特點,人口老齡化使得退休人員的數(shù)量不斷增多,人均壽命的提高,使得退休人員的養(yǎng)老金年限延長,這必然會讓養(yǎng)老保險的費用支出增大,截止2010年,我國養(yǎng)老金空賬約為一萬三千億元,老年人口比例在不斷上漲,而給制度繳費的人員不變甚至減少,致使隱性債務問題突出,待遇具有差別大,資源分配不公平等,并且我國養(yǎng)老保險還面臨著新賬舊債問題。
二、養(yǎng)老保險制度改革對策
1.加大養(yǎng)老保險的覆蓋面,推動農(nóng)村養(yǎng)老保險機制
加大養(yǎng)老保險的覆蓋面是促進養(yǎng)老保險制度改革的重要措施,目前,我國已開始對城市居民的養(yǎng)老保險及新農(nóng)保制度,在理論上看,此養(yǎng)老保險制度會在短短幾年內(nèi),提高我國養(yǎng)老保險的覆蓋率,但其結(jié)果不可能一蹴而就的,在養(yǎng)老保險改革中,不僅注重覆蓋面,還應注重收益的質(zhì)量。對于農(nóng)村養(yǎng)老保險與城市養(yǎng)老保險的覆蓋要靈活,對于下崗職工、待業(yè)人員及農(nóng)民工參保能力應該給予考慮,對這些繳費人員應給予優(yōu)惠,僅養(yǎng)老費用就占據(jù)工資的20%,是個非常大的負擔,應減低此類人群的參保繳納費用,鼓勵他們少退保,多參保,繳費基數(shù)可分成兩檔,低檔可每2年改變一次基數(shù),逐步提高參保率與覆蓋面。同時利用廣播電視、咨詢服務及標語等途徑,加強農(nóng)保宣傳,轉(zhuǎn)變農(nóng)村人口的養(yǎng)兒防老觀念,進一步完善農(nóng)保機制,盡量營造全社會的參保氛圍,并加強執(zhí)法力度,對參保企業(yè)實施監(jiān)督檢查,加大剛性制約,增強養(yǎng)老保險改革的有效性。
2.實施彈性年齡退休制,防止提前退休
我國的退休年齡女性為55歲,男性為60歲,此退休年齡是依據(jù)當時的國情所制定的,但隨著人均壽命延長,教育年限增加,原來的退休年齡已不適合了,不僅會加大養(yǎng)老保險的基金負擔,還會帶來人力資源浪費,根據(jù)有關報告可知,退休年齡延長1年,其養(yǎng)老基金會增加40億元,而減少支出160億人民幣,在合理程度下,適當推遲退休年齡,實施具有彈性的退休年齡制度,對人口老齡化下的養(yǎng)老保險基金具有緩沖作用。
3.落實個人賬戶,避免隱性債務
為解決養(yǎng)老保險中的隱性債務問題,我國可建立社會保險的基金理事會,并集中管理國家財政及國有企業(yè)所承擔的養(yǎng)老基金,同時,不能增加職工與企業(yè)所繳納的養(yǎng)老費用。還可以采用特別國債發(fā)行的方法,平穩(wěn)過渡養(yǎng)老基金改革,用未來的基金增值與結(jié)余來還清這筆特別國債。空賬問題主要也是由于隱性債務所引起的,要解決空賬問題,應該嚴格劃分個人賬戶與社會統(tǒng)籌管理,這兩個賬戶應該徹底分開,對任何貫通途徑均堵死,避免資金挪用問題出現(xiàn),還應增強社?;?,以解決隱性債務問題,落實空賬問題。
4.建立多樣化養(yǎng)老保險機制
隨著我國老齡化程度不斷加深,傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式已不能滿足老年人豐衣足食的要求了,養(yǎng)老保險應從過去的家庭養(yǎng)、單位養(yǎng)向自己養(yǎng)與社會養(yǎng)來過渡,我國養(yǎng)老保險應實施國家基本養(yǎng)老、企業(yè)補充養(yǎng)老及個人的商業(yè)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老機制,我國處于未富先老的社會發(fā)展當中,經(jīng)濟尚不發(fā)達,保險市場也不成熟,養(yǎng)老保險機制并不能如同發(fā)達國家一樣完全依靠商業(yè)保險來收益,需要個人、國家與企業(yè)共同來承擔,以適應我國不同經(jīng)濟條件下的需求,以提高勞動生產(chǎn)率。如政府擔保的商業(yè)養(yǎng)老保險機制,主要由政府或聯(lián)營建立的托管所或其他類似的社會養(yǎng)老福利機構等。通過這些機構對基本養(yǎng)老補充,可有效緩解老年人面臨的養(yǎng)老院緊張問題,并改善老年人的生活狀況,增加養(yǎng)老的生活指數(shù)和幸福指數(shù)。建立基本養(yǎng)老保險為主,企業(yè)養(yǎng)老保險輔助,個人商業(yè)養(yǎng)老保險鼓勵的多樣化養(yǎng)老機制,在我國經(jīng)濟上不是很發(fā)達的狀況下,有效保障老年人的晚年生活質(zhì)量。
三、結(jié)束語
人口老齡化已是我國必須面臨的社會問題,人口老齡化對我國的養(yǎng)老保險提出了更高要求,為保障老年人的生活質(zhì)量,應實施多層次及廣覆蓋的養(yǎng)老制度,落實彈性退休年齡機制,加強養(yǎng)老基金的監(jiān)督檢查力度,做好保值增值,并營造社會參保氛圍,加強養(yǎng)老保險的合理改革,促進社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展。
參考文獻:
21世紀是人口老齡化的時代,許多發(fā)達國家已經(jīng)進入了老齡化社會,我國于1999年進入老齡社會,是步入老齡化社會比較早的發(fā)展中國家,這也與我們的計劃生育政策有著一定的聯(lián)系。在享受了三十多年的人口紅利之后,我國終于進入了人口紅利的拐點,老齡化社會是我們必須面對的一個問題。改革開放三十年來,人口紅利為我們經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻,我們已經(jīng)習慣了人口紅利帶來的經(jīng)濟的高速增長,但是現(xiàn)在老齡化已成為了一個不爭的事實,人口紅利的消失不僅會減慢經(jīng)濟增長,還將使我們養(yǎng)老保險面臨很大壓力。
人口老齡化是對某一人口總體中老年人口的比例動態(tài)上升趨勢的描述,它是反映特定人口年齡結(jié)構變動的一種概念。按國際通用標準,60 歲以上的人口占總?cè)丝诘?0%以上,或65 歲以上的人口占總?cè)丝诘?%以上,便稱為老齡化社會。
一、我國人口老齡化的現(xiàn)狀、趨勢及特點:
我國是世界上第一人口大國,2005 年底達13 億。我國人口年齡結(jié)構已經(jīng)步入老化型,由于中國人基數(shù)很大,在人口計劃生育政策的影響下,中國人口老齡化的趨勢業(yè)將越來越快。
(一)中國人口老齡化成因:
一是長期以來實行計劃生育政策出現(xiàn)的較低生育率。另一方面是經(jīng)濟的快速增長、科學技術的進步,人民醫(yī)療條件的改善和生活水平的提高,使人類在健康和長壽方面已取得了驚人的成就,人口壽命大大延長。
(二)中國人口年齡結(jié)構
我國現(xiàn)在老齡化人口(60歲以上人口)比例為13.26%,其中65歲以上人口占到了8.87%,隨著嬰兒潮人口的不斷老化與計劃生育的影響,我國的老齡化進程還將有所加速。
二、人口老齡化對我國養(yǎng)老保險制度的影響
(一)老年撫養(yǎng)比上升,制度供養(yǎng)人數(shù)增加
老年人口撫養(yǎng)比的上升,對于養(yǎng)老保險制度來說就是領取養(yǎng)老保險金的人數(shù)增加,而為制度繳費的人數(shù)不變甚至減少。這種影響對于現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保險制度模式來講最為突出,當制度運行到成熟期時,面對領取人數(shù)的增多,基金往往形成入不敷出的赤字局面。
(二)退休壽命增加,制度給付年限延長
在我國,目前人均壽命已經(jīng)是72歲,隨著社會發(fā)展,人們生活水平不斷提高,科學技術和醫(yī)療水平不斷發(fā)民,人均壽命越來越長,這意味著退休壽命的增加,人均領取養(yǎng)老金的年限越來越長,需要給付的基金量越來越多。
(三)經(jīng)濟發(fā)展,制度內(nèi)離退休費用剛性攀升
勞動保障部數(shù)據(jù)顯示,全國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金已由2005 年的月人均 714 元增長到2010 年的1200元。盡管這是一項普遍叫好的民生政策,但是制度內(nèi)離退休費用攀升,養(yǎng)老金標準的不斷提高也為基金的財務平衡帶來了一定的挑戰(zhàn)。
三、我國養(yǎng)老保險制度的改革與應對措施
(一)整合貫通養(yǎng)老保險制度,繼續(xù)擴大覆蓋面
目前還需要盡快解決的是農(nóng)村人口的基本養(yǎng)老保險制度及與城市的對接。對機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度進行改革,使其與全社會基本養(yǎng)老保險制度統(tǒng)賬模式的接軌。
(二)提高保費遵繳率
第一,應該從社會保障立法、規(guī)范管理流程等方面采取切實可行的措施提高保費遵繳率,以保證養(yǎng)老金收支均衡。第二,建立鼓勵企業(yè)參加養(yǎng)老保險的激勵機制,同時建立綜合管理和有效實施的機制。
(三)調(diào)整養(yǎng)老金給付標準
通過人口和經(jīng)濟信息的采集和處理,建立科學的財政和養(yǎng)老金收支平衡的預警和監(jiān)控體系,一方面可以確保養(yǎng)老金制度的長期財務均衡,另一方面可以為老年人口提供適度的經(jīng)濟保障。
(四)適時適度提高退休年齡,控制提前退休
目前,退休年齡增加5歲,中國的退休人口將減少三分之一,在相同的給付水平下,養(yǎng)老金支出可減少三分之一。
(五)保值增值養(yǎng)老保險基金,做實個人賬戶
由于養(yǎng)老保險基金的特殊性,社會統(tǒng)籌部分基金現(xiàn)收現(xiàn)付,只有個人賬戶內(nèi)的積累額才是可以適當考慮保值增值的。只有切實做好個人賬戶,杜絕“空賬”,才能有效保證養(yǎng)老基金收支平衡。
(六)推廣多層次養(yǎng)老保障體系
政府可以實行讓稅政策,鼓勵發(fā)展企業(yè)補充保險和實施私人養(yǎng)老金計劃。如果企業(yè)年金和個人儲蓄能夠在養(yǎng)老保障的總替代率中做出一定的貢獻,那么政府實施的基本養(yǎng)老保險替代率就有降低的空間和可能,從而使基本養(yǎng)老保險基金的財務收支得到緩解。
參考文獻:
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