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篇1

中圖分類號：G640 文獻標(biāo)識碼：A

On Public Administration Undergraduate Thesis （Design） Teaching Reform

WANG Guanqun

（School of Law and Politics， Jiangsu Normal University， Xuzhou， Jiangsu 221116）

Abstract Current college public administration undergraduate thesis （design） teaching has the problems of targeting inaccurate， teacher staffing unreasonable lack of relevant professional materials， teaching methods and means lagging behind. To effectively improve public management undergraduate thesis （design） quality of teaching， the university should be clear thesis （design） teaching objectives， optimizing curriculum teachers， teaching materials， and improved professional updating teaching methods.

Key words public administration； undergraduate thesis （design） teaching； constraints； path analysis

作為高校本科人才培養(yǎng)的重要實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，也是本科教育教學(xué)中的最后一個環(huán)節(jié)，畢業(yè)論文（設(shè)計）教學(xué)的重要性不言而喻。然而，由于多種原因的影響，目前高校公共管理專業(yè)本科畢業(yè)論文（設(shè)計）教學(xué)存在諸多問題，這些因素阻礙了公共管理專業(yè)的發(fā)展。深入分析當(dāng)前高校公共管理專業(yè)本科畢業(yè)論文（設(shè)計）教學(xué)中存在的問題，尋求解決的對策，對培養(yǎng)符合社會主義建設(shè)發(fā)展需要的公共管理人才具有重要的現(xiàn)實意義。

1 當(dāng)前高校公共管理專業(yè)本科畢業(yè)論文（設(shè)計）教學(xué)存在的制約因素

相對于其他專業(yè)，公共管理專業(yè)設(shè)置較晚，加之自身具有的獨特性（專業(yè)學(xué)科的交叉性、中外文化的差異性以及學(xué)科的實踐性等）造成了當(dāng)前高校公共管理專業(yè)本科畢業(yè)論文（設(shè)計）教學(xué)過程中存在著諸多亟待解決的問題，這些問題也嚴重制約著公共管理專業(yè)本科畢業(yè)論文（設(shè)計）教學(xué)的質(zhì)量。

1.1 教學(xué)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確

教育主管部門明文規(guī)定：畢業(yè)論文是高等學(xué)校畢業(yè)生在畢業(yè)之前，根據(jù)《人才培養(yǎng)方案》的要求，在教師的指導(dǎo)下，由學(xué)生獨立撰寫的具有學(xué)術(shù)價值的論文，它是高等學(xué)校的學(xué)生完成學(xué)業(yè)的標(biāo)志性作業(yè)，也是對學(xué)習(xí)成果的綜合檢驗。公共管理類專業(yè)本科畢業(yè)論文（設(shè)計）的教學(xué)過程要在堅持基本原則的基礎(chǔ)上結(jié)合公共管理類專業(yè)本科生培養(yǎng)的特點和實際需要。

教學(xué)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確是制約當(dāng)前高校公共管理類專業(yè)本科畢業(yè)論文（設(shè)計）的教學(xué)水平提高的根本因素。就目前而言，國內(nèi)相當(dāng)一部分高校的公共管理專業(yè)本科畢業(yè)論文（設(shè)計）課程定位不準(zhǔn)確。甚至部分高校的教學(xué)大綱將公共管理專業(yè)本科畢業(yè)論文（設(shè)計）定位專業(yè)選修課，這導(dǎo)致公共管理專業(yè)本科畢業(yè)論文（設(shè)計）在課時的安排，教師人員的配置，教學(xué)設(shè)施的配備方面都存在嚴重不足。

對教師而言，教學(xué)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確嚴重影響了教師教學(xué)的積極性和主動性。目前部分高校將畢業(yè)論文（設(shè)計）定位為一門選修課，而畢業(yè)論文（設(shè)計）這門課程所講授的論文選題、論文寫作的方法、格式和規(guī)范，參考文獻選擇、外文文獻翻譯等等需要花費教師和學(xué)生大量的時間和精力，由于相應(yīng)的課時安排和重視程度都不到保障，教師在論文寫作的教學(xué)過程中只能側(cè)重對于空洞的書面講授，忽視了畢業(yè)論文（設(shè)計）課程強調(diào)實踐性和參與性強的特點，在一定程度上弱化了學(xué)生直接參與和動手寫作的能力，不僅畢業(yè)論文（設(shè)計）教學(xué)的質(zhì)量大打折扣，教師在教學(xué)的過程中也顯得力不從心。

對學(xué)生而言，教學(xué)目標(biāo)的不準(zhǔn)確使得學(xué)生對專業(yè)英語的學(xué)習(xí)產(chǎn)生了兩點誤區(qū)。首先，盡管越來越多的高校開始注重對本科生科研能力的培養(yǎng)，但由于本科生課程安排相對緊湊，學(xué)生用于開展科研的時間和精力有限，大多數(shù)學(xué)生對專業(yè)知識的理解和把握能力不夠。畢業(yè)論文（設(shè)計）課程培養(yǎng)和考查的恰恰是學(xué)生的科研能力，但由于課程的安排和教師的重視程度不夠，對于大多數(shù)學(xué)生而言無法將所學(xué)的有限的知識與課程有機結(jié)合起來。

其次，由于大多數(shù)高校將畢業(yè)論文（設(shè)計）設(shè)置為選修課，學(xué)生對這門課程重視程度不夠。作為選修課，學(xué)生本能地認為畢業(yè)論文（設(shè)計）就是一門普通的增長知識的課程，只要求理解就可以，無需深入掌握。這就直接造成了學(xué)生普遍對畢業(yè)論文（設(shè)計）這門課程的重視程度不夠，結(jié)果在畢業(yè)論文的寫作過程中相關(guān)的問題層出不窮，學(xué)生沒有能力將畢業(yè)論好。雖然部分學(xué)生論文寫作達不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但是學(xué)生又得畢業(yè)，最終結(jié)果就只有在執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)上大打折扣，嚴重影響了學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)。

1.2 教師人員安排不合理

盡管我國相關(guān)教學(xué)大綱規(guī)定畢業(yè)論文（設(shè)計）教學(xué)應(yīng)當(dāng)由教學(xué)和實踐經(jīng)驗豐富的教師擔(dān)任，但在實際教學(xué)過程中，這項規(guī)定執(zhí)行過程中遇到困難。目前無論是青年教師還是高級職稱的教師都在畢業(yè)論文（設(shè)計）教學(xué)過程中面臨著亟待解決的問題。

對于青年教師而言，在教學(xué)過程中面臨著一定的困難和挑戰(zhàn)。首先，畢業(yè)論文（設(shè)計）課程對教師知識的儲備和運用要求非常高，青年教師由于工作不久，從事一線的教學(xué)工作時間較短，在科研和教學(xué)方面都與老教師存在一定程度的差距，在教學(xué)過程中往往會遇到諸多困難。其次，部分高校對于畢業(yè)論文（設(shè)計）課程的重視程度不夠。由于定位選修課，學(xué)校以及學(xué)院對課程教學(xué)的投入的精力和關(guān)注度都不夠，更不可能為青年教師提供專項的進修培訓(xùn)，在一定程度上形成了惡性循環(huán)。

對于高級職稱的教師特別是教授而言，時間和精力的缺乏成為制約教學(xué)質(zhì)量的重要因素。公共管理專業(yè)本科畢業(yè)論文（設(shè)計）教學(xué)不僅要求教師具有豐富的教學(xué)和實踐經(jīng)驗，而且還必須具備充足的時間和精力來完成教學(xué)工作。由于高級職稱的教師特別是教授或是承擔(dān)著較為繁重的科研工作，或者擔(dān)負著行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，常常無法保證或投入過多的精力進行教學(xué)工作，特別是畢業(yè)論文設(shè)計還是一門選修課，教學(xué)的質(zhì)量往往達不到教學(xué)大綱的要求。

1.3 相關(guān)專業(yè)教材缺乏

教材作為承擔(dān)課堂教學(xué)的重要載體，直接關(guān)系到教學(xué)水平的提高。目前，就全國范圍內(nèi)而言，高校公共管理專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計）課程教材存在以下兩個方面的問題：

首先，就相關(guān)教材數(shù)量而言，專門針對公共管理專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計）教材可謂鳳毛麟角。由于公共管理專業(yè)在國內(nèi)開設(shè)較晚，加之相關(guān)高校對課程的定位偏差，直接導(dǎo)致了國內(nèi)從事公共管理專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計）課程教材編訂的人員有限。由于缺乏相應(yīng)的教材，許多高校公共管理專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計）課程的教材往往采用政治學(xué)或管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的教學(xué)資料，其內(nèi)容缺乏公共管理專業(yè)所需的專業(yè)性、實用性。學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中也帶有一定的盲目性和隨意性。

其次，就僅有的幾部教材而言，教材內(nèi)容普遍存在滯后性和非針對性。在這些畢業(yè)論文（設(shè)計）課程教材中，有的教材側(cè)重于經(jīng)濟類管理，缺少針對性；有的側(cè)重于政治學(xué)，一定程度上超出了學(xué)生的接受能力；還有的教材內(nèi)容嚴重滯后，不能隨國內(nèi)外公共管理專業(yè)的迅速發(fā)展而不斷更新，許多方法和事例難以滿足當(dāng)前公共管理專業(yè)的本科教學(xué)要求。

1.4 教學(xué)方法和手段相對滯后

目前，相對滯后的教學(xué)方法和手段直接影響著公共管理專業(yè)本科畢業(yè)論文（設(shè)計）課程的教學(xué)質(zhì)量。

第一，教學(xué)方法缺乏創(chuàng)新?，F(xiàn)階段，公共管理專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計）教學(xué)仍未擺脫普通課程教學(xué)的窠臼，缺乏針對公共管理專業(yè)畢業(yè)論文自身特點的教學(xué)創(chuàng)新。教師的教學(xué)方法局限于知識點的講授，并沒有注重通過將知識點的理論與現(xiàn)實社會的實踐有機結(jié)合，而是空洞的說教，一旦遇到具體的寫作，學(xué)生就無從入手。因此，在知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展的時代背景下，僅僅停留和局限在傳統(tǒng)的教學(xué)模式下，已經(jīng)很難適應(yīng)時展的需要。

第二，教學(xué)手段單一僵化。公共管理專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計）教學(xué)應(yīng)該結(jié)合公共管理專業(yè)和本科論文寫作的雙重特點，尤其要注重培養(yǎng)學(xué)生的問題意識和科研意識。而現(xiàn)在的教學(xué)仍然停滯在傳統(tǒng)教學(xué)方法，教學(xué)手段依舊單一僵化。教學(xué)、教材和課件依然是主要的教學(xué)手段，學(xué)生主觀能動性不強，被動地依賴教師，部分學(xué)生需要教師的亦步亦趨的督促式指導(dǎo)，不能通過自己的思考來解決問題，在一定程度上削弱了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性與積極性。

2 當(dāng)前高校公共管理專業(yè)本科畢業(yè)論文（設(shè)計）提升的路徑探析

2.1 明確畢業(yè)論文（設(shè)計）教學(xué)目標(biāo)

設(shè)置公共管理專業(yè)的高等院校應(yīng)當(dāng)依據(jù)教育部對本科畢業(yè)論文寫作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各自學(xué)校自身公共管理專業(yè)發(fā)展的情況制定畢業(yè)論文（設(shè)計）的教學(xué)目標(biāo)。就目前而言，應(yīng)當(dāng)突出強調(diào)它在專業(yè)教學(xué)計劃中的必修課地位，引起師生們的重視。

公共管理專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計）教學(xué)的總目標(biāo)應(yīng)定位為：“根據(jù)人才培養(yǎng)的目標(biāo)和規(guī)格要求，結(jié)合顧客——學(xué)生的要求和用人單位的要求，建立畢業(yè)論文 （設(shè)計） 各環(huán)節(jié)的質(zhì)量目標(biāo)， 達到人才培養(yǎng)的基本要求和滿足學(xué)生個性的發(fā)展，最終目的是訓(xùn)練學(xué)生的初步科研能力、高水平的知識運用、技能的培養(yǎng)和創(chuàng)新精神、開拓創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)道德的培養(yǎng)”。①公共管理專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計）教學(xué)的具體目標(biāo)主要包括：在教師的教授和幫助下，通過學(xué)習(xí)了解畢業(yè)論文的基本屬性和特點，逐步掌握如何進行論文選題、如何撰寫開題報告、資料的收集和信息的檢索、論文的結(jié)構(gòu)和撰寫規(guī)范，論文的修改和論文的答辯等相關(guān)問題，最終確保學(xué)生能夠高質(zhì)量地完成畢業(yè)論文（設(shè)計）。

2.2 優(yōu)化課程師資隊伍建設(shè)

師資隊伍建設(shè)是培養(yǎng)學(xué)生理論與實踐綜合運用能力的基礎(chǔ)。針對當(dāng)前公共管理專業(yè)教師隊伍的構(gòu)成的現(xiàn)狀，可以采取不同的方式來加強專業(yè)教師隊伍的建設(shè)。

其一，針對教學(xué)和科研相對欠缺的青年教師而言。未來公共管理專業(yè)的青年將逐步實現(xiàn)高學(xué)歷，科研能力將成為青年教師的強項，教學(xué)經(jīng)驗的不足可以通過逐步的教學(xué)實踐得以彌補。因此，未來青年教師無疑將成為畢業(yè)論文（設(shè)計）課程教學(xué)的主力。而就現(xiàn)階段而言，首先，高校有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極為青年教師提供一個鍛煉和學(xué)習(xí)的機會。教師作為特殊的職業(yè)，其經(jīng)驗和知識的積累恰恰需要平時的摸索和鍛煉。其次，學(xué)校、學(xué)院可以聘請校內(nèi)外一些學(xué)歷較高、經(jīng)驗豐富的老教師，通過這些老教師的幫助和指導(dǎo)，不僅可以減輕青年教師在教學(xué)過程中面臨的諸多壓力，而且培養(yǎng)和鍛煉青年教師實踐教學(xué)能力。

其二，針對具有豐富教學(xué)和實踐經(jīng)驗的老教師而言。老教師科研水平高，教學(xué)經(jīng)驗豐富，他們參與到畢業(yè)論文（設(shè)計）課程中來，對于提高學(xué)生畢業(yè)論文的水平和質(zhì)量無疑具有重要的意義。就現(xiàn)階段而言，由于老教師承擔(dān)著相對繁重的科研任務(wù)或行政任務(wù)，而畢業(yè)論文（設(shè)計）課程需要投入大量的時間和精力，部分學(xué)校強制讓這些教師承擔(dān)這門課程，其教學(xué)成果往往是事倍功半。目前最優(yōu)的解決路徑是老教師和青年教師共同參與畢業(yè)論文課程的教學(xué)工作，老教師更多的是對青年教師提供必要的指導(dǎo)，而青年教師直接參與到教學(xué)的第一線，形成多層次和多元化的教學(xué)梯隊，既達到了鍛煉教師隊伍的目的，又擴大了學(xué)生與教師在學(xué)術(shù)、科研、社會實踐等方面進行交流的空間，對于教學(xué)質(zhì)量的提升有著深遠的影響。

2.3 更新專業(yè)教材內(nèi)容

當(dāng)前公共管理專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計）教材的針對性、時代性和實踐性不強，教材多側(cè)重于經(jīng)濟管理類或政治學(xué)類教學(xué)，脫離了高校公共管理專業(yè)畢業(yè)論文的教學(xué)要求。為了改變目前教學(xué)的現(xiàn)狀，相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)系開設(shè)公共管理專業(yè)的高校，組織本領(lǐng)域的專家學(xué)者根據(jù)我國高校公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)要求，編寫不同公共管理專業(yè)領(lǐng)域的教材，提高專業(yè)教材內(nèi)容的適用性。教材應(yīng)當(dāng)服務(wù)于公共管理專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計）的教學(xué)目標(biāo)：首先，在理論層次方面上，公共管理專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計）必須明確作為本科畢業(yè)論文的共性特征和作為專業(yè)學(xué)科的個性特征。教材必須明確畢業(yè)論文在公共管理專業(yè)教學(xué)中的地位和目標(biāo)，并為教師的教授提供一個可以參考和借鑒的教科書，為學(xué)生提供一個可以學(xué)習(xí)論文寫作的教材。其次，在實踐能力方面上，學(xué)生能夠根據(jù)所學(xué)知識熟練掌論文的選題、開題報告的撰寫、資料的收集和信息的檢索、論文的撰寫規(guī)范，論文的修改和論文的答辯等相關(guān)問題。并且通過這門課程的學(xué)習(xí)，實現(xiàn)將四年所學(xué)知識與實踐問題有機結(jié)合，鍛煉和培養(yǎng)自己的學(xué)術(shù)科研能力和溝通交流能力。

2.4 改進教學(xué)方法

公共管理專業(yè)教學(xué)培養(yǎng)的人才不僅要具備豐富的專業(yè)知識，更重要的是能夠?qū)⑺鶎W(xué)的知識服務(wù)于社會實踐。因此，公共管理專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計）教學(xué)必須將教師的講授與學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和自主運用有機結(jié)合，在教學(xué)方法上采用以學(xué)生實踐為核心的現(xiàn)代教學(xué)模式，取代傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)模式。首先，對于教師而言，在授課的過程中引導(dǎo)學(xué)生自覺參與課堂討論，培養(yǎng)學(xué)生問題意識和實踐意識，使得教學(xué)活動逐步由“receptive”向“creative”轉(zhuǎn)變。專業(yè)教師要“發(fā)揮學(xué)生的主體地位，引導(dǎo)學(xué)生主動發(fā)現(xiàn)問題和提出問題，然后指導(dǎo)學(xué)生為解決問題進行文獻檢索，相關(guān)論文閱讀，思考分析，并將問題解決方案以小論文形式提交等。這一過程既是培養(yǎng)學(xué)生的論文意識，提高寫作能力的過程，也是培養(yǎng)學(xué)生獨立思考，發(fā)現(xiàn)問題和研究問題能力的過程?！雹谄浯?，學(xué)校教務(wù)部門和相關(guān)學(xué)院應(yīng)當(dāng)定期組織專業(yè)教師進行類似教學(xué)比賽性質(zhì)的交流活動，不僅可以檢驗教師的教學(xué)質(zhì)量，而且可以及時解決教學(xué)難題，總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗，不斷為專業(yè)教學(xué)注入新的活力。此外，針對公共管理專業(yè)實踐性強的特點，學(xué)校應(yīng)當(dāng)全力支持和鼓勵公共管理專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計）教學(xué)走出課堂，將理論學(xué)習(xí)與社會實踐結(jié)合起來，注重分析和解決社會現(xiàn)實問題，努力培養(yǎng)學(xué)生的綜合分析能力和解決問題能力，最終提高畢業(yè)論文（設(shè)計）的教學(xué)質(zhì)量。

篇2

一、工程管理專業(yè)畢業(yè)論文（實習(xí)）環(huán)節(jié)在專業(yè)教育中的作用

（一）有利于提高學(xué)生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力

工程管理涉及技術(shù)、經(jīng)濟、管理、法律、心理多學(xué)科知識，要求從事工程管理的人員具備良好的綜合素質(zhì)與創(chuàng)新能力。在論文完成期間所要解決問題涉及的知識是多方面的，這就為學(xué)生提供了綜合運用所學(xué)知識解決問題的環(huán)境，有利于加深學(xué)生對知識關(guān)聯(lián)性的掌握，對學(xué)生的綜合素質(zhì)與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)起著理論教學(xué)無法替代的重要作用。

（二）有利于鍛煉學(xué)生實習(xí)能力，培養(yǎng)學(xué)生研究能力

學(xué)生通過做畢業(yè)論文（實習(xí)）能更多地接觸社會，了解課題研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。實習(xí)專題、實習(xí)對象、實習(xí)方式、實習(xí)程序安排等等一系列實習(xí)策劃均有助于提高學(xué)生的實習(xí)能力。通過實習(xí)，學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己對問題的理解與實際情況的差距，對論文課題的認識就逐步清晰、明朗，并通過實習(xí)中出現(xiàn)的問題反饋及時調(diào)整實習(xí)方案，使實習(xí)更加深入和具針對性。

對實習(xí)資料進行整理、分類、對比、歸納、總結(jié)，并對其關(guān)聯(lián)性、因果關(guān)系等內(nèi)在聯(lián)系加以分析，進而揭示問題的本質(zhì)，這一過程有助于鍛煉學(xué)生對實習(xí)資料的加工能力，培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力和研究能力。

（三）有利于培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力

通過實習(xí)，能夠培養(yǎng)學(xué)生的表達能力、應(yīng)變能力、溝通能力、談話技巧等這些在實際工作中必須具備而在課堂教學(xué)中難以鍛煉的能力。畢業(yè)論文的完成需要學(xué)生從不同層面，多角度、系統(tǒng)性地考慮問題，從而能夠鍛煉學(xué)生對問題的邏輯分析判斷能力。通過畢業(yè)論文的訓(xùn)練有助于提高學(xué)生認知能力，培養(yǎng)他們分析和解決問題的能力。

二、工程管理專業(yè)畢業(yè)論文（實習(xí)）環(huán)節(jié)存在的主要問題

（一）缺乏選題會審制度，論文選題脫離實際

長期的教學(xué)實踐表明，目前高校教材通常落后于工程實踐，加之受環(huán)境限制，高校教師普遍存在對工程了解較少的情況，教師在畢業(yè)論文選題方面存在以下問題：

一是空中樓閣，從純理論角度出發(fā)，選題方向?qū)鉀Q實際問題無任何指導(dǎo)意義；

二是選題陳舊，對于實踐中己基本解決的問題仍作為課題加以研究；

三是脫離背景，選題多為國際方向，缺乏實踐支撐，實習(xí)難以開展。

以上問題直接導(dǎo)致學(xué)生的畢業(yè)論文內(nèi)容陳舊、空洞、教條，論文的深度和創(chuàng)新性上都達不到要求，對實踐的指導(dǎo)和借鑒意義不大。

（二）缺乏校外畢業(yè)實習(xí)基地實習(xí)與論文之間存在脫節(jié)

目前，工程管理專業(yè)畢業(yè)實習(xí)的組織多為學(xué)生自主聯(lián)系實習(xí)場所。雖然這在一定程度上解決了實習(xí)場所的緊缺問題，但由于學(xué)生能力有限，畢業(yè)實習(xí)主要集中在施工現(xiàn)場，與多元化的選題方向不符，畢業(yè)實習(xí)內(nèi)容與論文選題聯(lián)系不緊密，畢業(yè)實習(xí)流于形式。

由于前期實習(xí)內(nèi)容與選題方向的脫節(jié)，使得后期論文寫作主要通過期刊、文獻檢索來獲得對課題的認識，容易形成論文開題與正文寫作被己有的文獻觀點牽著走的被動局面。

（三）缺乏對指導(dǎo)教師嚴格的考核評價，過程管理不到位

多數(shù)院校對學(xué)生畢業(yè)論文完成效果主要通過畢業(yè)實習(xí)手冊、論文工作手冊、開題報告、論文正文、畢業(yè)答辯幾個方面進行評價。對教師指導(dǎo)質(zhì)量的評價彈性較大，缺乏科學(xué)、客觀的指標(biāo)。另外，對教師指導(dǎo)過程進行經(jīng)常性、隨機性監(jiān)督管理不到位，學(xué)生論文寫作或教師論文指導(dǎo)存在前（期）松后（期）緊的情況。在學(xué)生論文寫作后期發(fā)現(xiàn)了存在的問題，若要求學(xué)生開展二次實習(xí)（檢索或?qū)φ摮鼋Y(jié)構(gòu)性調(diào)整，卻因時間倉促而使其論文質(zhì)量難以保證。

學(xué)生對問題的理解、知識吸收是循序漸進的過程，前松后緊的不均衡指導(dǎo)方式可能會對學(xué)生己形成的寫作思路造成不利影響。這就要求教師、學(xué)生在畢業(yè)論文寫作過程中互相配合，嚴格按畢業(yè)論文任務(wù)書的時間要求及時提交、及時指導(dǎo)，過程控制對論文質(zhì)量起決定作用。

三、工程管理專業(yè)畢業(yè)論文（實習(xí)）環(huán)節(jié)教學(xué)改革思路與建議

（一）調(diào)整畢業(yè)論文（實習(xí)）教學(xué)計劃，提高組織效果

通常大部分院校的教學(xué)計劃將畢業(yè)論文（實習(xí)）安排在本科四年級進行，時間大約2～4周。從實際效果來看存在以下問題：一是與學(xué)生畢業(yè)就業(yè)應(yīng)聘時間、用人單位見習(xí)時間、考研復(fù)試時間沖突，矛盾難以調(diào)和；二是學(xué)生畢業(yè)在即，有的學(xué)生要重修補考，有的學(xué)生要補修學(xué)分，有的學(xué)生要過英語四六級，因此學(xué)生普遍心情浮躁，實習(xí)態(tài)度不夠端正。

為提高學(xué)生畢業(yè)論文（實習(xí)）的效果，可考慮以下建議：

一是畢業(yè)論文（實習(xí)）計劃可穿插安排在各學(xué)期。具體做法是：提前兩學(xué)期或三學(xué)期公布畢業(yè)論文（實習(xí)）選題計劃，要求學(xué)生根據(jù)所選課題自主安排畢業(yè)論文（實習(xí)）計劃，可充分利用較寬松學(xué)期的課余時間開展小組實習(xí)，相關(guān)課題教師加以引導(dǎo)；學(xué)院也可在暑期（寒假）社會實踐手冊中加入畢業(yè)論文（實習(xí)）內(nèi)容并作為硬性考核指標(biāo)，實習(xí)前后提交詳細實習(xí)計劃與實習(xí)報告并由實習(xí)單位蓋章。這樣通過較長時間分層次、多專題、多輪的實習(xí)，學(xué)生視野開闊，逐步形成了成熟的寫作思路，為后期的畢業(yè)論文開題寫作打下堅實基礎(chǔ)。

二是學(xué)校與相關(guān)企事業(yè)單位建立長期畢業(yè)實習(xí)合作關(guān)系。針對工程管理專業(yè)畢業(yè)論文的大致選題方向，學(xué)校牽頭搭建實習(xí)定點合作單位，例如：政府房地產(chǎn)管理部門、建設(shè)管理部門、行業(yè)協(xié)會、開發(fā)公司、建筑業(yè)企業(yè)、銀行、金融保險機構(gòu)、科技情報機構(gòu)等。為學(xué)生實習(xí)提供場所和平臺。學(xué)校還可邀請相關(guān)部門專家、領(lǐng)導(dǎo)給予專題指導(dǎo)或講座，或組織對論文選題申報進行評審或組織聯(lián)合命題。

（二）建立畢業(yè)論文選題會審制度，加強命題篩選工作

建立嚴格的畢業(yè)論文選題會審制度，組織成立評審委員會?？蛇m當(dāng)邀請政府、企事業(yè)單位相關(guān)領(lǐng)域的專家加入，避免論文選題脫離實際。并可根據(jù)政府、企事業(yè)單位豐富的管理實踐經(jīng)驗，對選題進行補充、優(yōu)化，還可開展與校外單位的聯(lián)合命題、實行真題真做等。最后，評審委員會綜合各方意見對論文選題的可行性進行評價、篩選。

為保證畢業(yè)論文（實習(xí)）質(zhì)量，應(yīng)適當(dāng)提高畢業(yè)論文指導(dǎo)師生比，綜合重慶大學(xué)、東南大學(xué)、天津大學(xué)近三年畢業(yè)論文（設(shè)計）的師生比情況，比例控制在1：3～1：5為宜。一（學(xué)）生一（選）題，不得重復(fù)，選題范圍也不宜過于分散。另外，為發(fā)揮學(xué)生積極性、主動性，也可根據(jù)學(xué)生的自身興趣、就業(yè)方向自主選題申報。

（三）加強畢業(yè)論文指導(dǎo)的過程監(jiān)管，提高論文質(zhì)量

根據(jù)教師對學(xué)生論文指導(dǎo)彈性較大的特點，可考慮采取以下措施加強過程監(jiān)管：

一是細化教師對論文的指導(dǎo)深度要求及指導(dǎo)責(zé)任，明確規(guī)定指導(dǎo)范圍、指導(dǎo)項目或要點；

二是采取隨機抽查教師、學(xué)生階段資料（必要時抽取學(xué)生面談或答辯）

三是落實指導(dǎo)教室，根據(jù)教師上報的指導(dǎo)計劃采取隨機聽課方式，旁聽評價；

四是根據(jù)所指導(dǎo)學(xué)生論文答辯環(huán)節(jié)優(yōu)良率給予評價，答辯成績應(yīng)占較大權(quán)重（需合理設(shè)計答辯范圍）

五是増加學(xué)生論文的校內(nèi)外預(yù)審環(huán)節(jié)（論文答辯前10～15天為宜）從第三方出發(fā)對論文質(zhì)量進一步把關(guān)。

篇3

畢業(yè)論文是學(xué)生運用在校學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識和基本理論，解決實際問題的實踐鍛煉過程，也是學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)成果的綜合性總結(jié)，是教學(xué)活動中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。畢業(yè)論文的重要性體現(xiàn)在培養(yǎng)學(xué)生初步的科學(xué)研究能力，提高其綜合運用所學(xué)知識分析問題、解決問題能力等方面。畢業(yè)論文實踐環(huán)節(jié)架起了學(xué)生與社會之間的橋梁，提高了學(xué)生就業(yè)以后的動手能力。作為負責(zé)河北科技師范學(xué)院生命科技學(xué)院本科畢業(yè)論文管理工作的實踐教學(xué)辦公室，加強對全院學(xué)生畢業(yè)論文的管理，對提高畢業(yè)論文質(zhì)量、確保高素質(zhì)人才的培養(yǎng)具有重要意義。

一、畢業(yè)論文工作存在的問題

在本二級學(xué)院建院之前，農(nóng)學(xué)、生命科學(xué)兩系已經(jīng)設(shè)立專門辦公室負責(zé)畢業(yè)論文管理工作。建院以來，對我院原有工作進行了重新整合。在此過程中，我們發(fā)現(xiàn)，某些遺留問題沒有最終解決，一些新的問題日益凸顯：管理運行機制不夠健全，各級管理層次權(quán)責(zé)不夠清晰，管理制度不夠細化，管理模式低效繁雜，質(zhì)量監(jiān)控未充分發(fā)揮實效，等等。導(dǎo)致部分學(xué)生輕視畢業(yè)論文，以一種應(yīng)付的心態(tài)對待畢業(yè)論文；部分指導(dǎo)教師管理不到位，沒有全身心地投入到指導(dǎo)工作中去，導(dǎo)致畢業(yè)論文質(zhì)量整體下滑。

二、探索與實踐

2009級學(xué)生是我院建院以來的第一屆學(xué)生。為了提高畢業(yè)論文質(zhì)量，更好地組織完成學(xué)生在校期間最后的教學(xué)任務(wù)，解決遺留問題和新問題，我們針對2013屆畢業(yè)論文，進行了初步的探索與實踐工作。

（一）健全管理體制

學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員高度重視畢業(yè)論文工作，按照學(xué)校要求，在第七學(xué)期開學(xué)初成立以院長為組長的畢業(yè)論文工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長親自抓、負總責(zé)。小組成員由院務(wù)工作委員會和實踐教學(xué)辦公室人員組成，最終形成“畢業(yè)論文工作領(lǐng)導(dǎo)小組——主管院長——實踐教學(xué)辦公室——教學(xué)部——指導(dǎo)教師——學(xué)生”的六級管理體制。同時，明確職責(zé)分工。由畢業(yè)論文工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定學(xué)院答辯委員會成員名單，委員會下設(shè)專業(yè)答辯組開展答辯工作。本著“提前安排、及時準(zhǔn)確、細心周到、原則性與靈活性相統(tǒng)一”的原則開展各項工作。

（二）完善制度建設(shè)

針對畢業(yè)論文工作中出現(xiàn)的各種問題，我們依據(jù)學(xué)校文件相關(guān)精神，理順?biāo)悸?、精心策劃，起草《生命科技學(xué)院本科畢業(yè)論文工作實施細則（試行）》。經(jīng)過多次面向全院教師征求意見與討論修改，《細則》正式出臺并執(zhí)行。《細則》共分十一章，四十四條，十九附件。《細則》正文部分涵蓋組織領(lǐng)導(dǎo)、選題與任務(wù)下達、開題與中期檢查、撰寫、評閱與答辯、畢業(yè)論文檔案提交與歸檔等重要內(nèi)容；附件部分涵蓋寫作模板、表格模板、裝訂要求等具體規(guī)范?！都殑t》將畢業(yè)論文二次答辯制度加以重新明確和規(guī)范；力爭徹底解決長期以來的遺留問題；對各類要求加以細化。另外，在工作中還逐漸形成了集中討論制度、公示制度等尚未成文的工作程序。

（三）加強質(zhì)量監(jiān)控

質(zhì)量監(jiān)控是確保畢業(yè)論文質(zhì)量的基本前提，是制度運行的保障，是對全體教師和學(xué)生開展畢業(yè)論文工作的有效監(jiān)督。通過充分發(fā)揮六級管理體制的作用，做到從學(xué)生選題到論文檔案材料歸檔各個環(huán)節(jié)層層把關(guān)、全程跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。學(xué)院還充分發(fā)揮二級教學(xué)督導(dǎo)組的作用，對畢業(yè)論文工作進行同步督導(dǎo)?！渡萍紝W(xué)院本科畢業(yè)論文工作實施細則（試行）》中對二次答辯進行了規(guī)范，規(guī)定了申請二次答辯的各種情形，尤其強調(diào)禁止抄襲、編造，以及非本人親自完成論文的各種行為?！都殑t》同時規(guī)定學(xué)生不能進行一、二次答辯或認定一、二次答辯不合格的各種情形。另外，通過成立畢業(yè)論文審核小組，建立論文后評估機制。學(xué)院根據(jù)專業(yè)情況，將畢業(yè)論文審核小組劃分成若干組。每組成員在組長的安排下，將學(xué)生提交的紙質(zhì)版、電子版材料進行逐一審核。同時，每組指定人員就論文題目、摘要、關(guān)鍵詞的英文部分進行審核，重點檢查中、英文是否對應(yīng)；用詞是否正確；是否存在語法問題，等等。只要審核中發(fā)現(xiàn)問題，就立即反饋學(xué)生進行修改。規(guī)定審核次數(shù)不多于三次。最終仍不合格者，提交畢業(yè)論工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行終審。

（四）重視意見反饋

在畢業(yè)論文工作執(zhí)行過程中，學(xué)院重視廣大教師、學(xué)生提出的意見和建議，以便今后改進各項工作。學(xué)院通過公共郵箱對相關(guān)工作開展公示，在規(guī)定時間內(nèi)接收教師的意見反饋。在答辯期間，學(xué)院為各答辯組印發(fā)《畢業(yè)論文工作實施細則（試行）執(zhí)行情況反饋表》，要求廣大師生對發(fā)現(xiàn)的問題、今后需要堅持的和今后需要完善之處，提出意見和建議，以便修訂時采納。

通過收取2013屆《畢業(yè)論文工作實施細則（試行）執(zhí)行情況反饋表》顯示，廣大師生對畢業(yè)論文工作給予了充分的肯定，說明管理工作已收到了一定成效。

三、關(guān)于今后工作的思考

（一）適度擴大二次答辯的群體

目前，我院所采取的二次答辯措施主要傾向于那些無故不參加畢業(yè)論文各環(huán)節(jié)和各種評定中成績不合格的學(xué)生。在今后的工作中，我們考慮采取隨機的方式抽查部分學(xué)生進行二次答辯，適當(dāng)選取優(yōu)秀論文的學(xué)生進行二次答辯，體現(xiàn)其監(jiān)督檢查、榜樣示范的作用。

（二）適度改變一人一題的方式

今后工作中，考慮根據(jù)指導(dǎo)教師、學(xué)生本人和教學(xué)資源的實際情況，將一人一題適度改為多人一題的方式，進一步培養(yǎng)學(xué)生團隊協(xié)作的能力。

（三）適度調(diào)整畢業(yè)論文工作時間

根據(jù)不同科研課題的特點，學(xué)院考慮與各專業(yè)協(xié)調(diào)培養(yǎng)方案，將畢業(yè)論文工作適度提前。這樣既保證了低年級學(xué)生盡早進入科研狀態(tài)，又保證了畢業(yè)生論文工作不與考研復(fù)習(xí)、就業(yè)等工作相抵觸。

總之，畢業(yè)論文工作既是對學(xué)生畢業(yè)前的一次綜合檢驗，又是對管理工作者能力和水平的考驗。我院將繼續(xù)本著求真務(wù)實的工作態(tài)度，建立畢業(yè)論文管理工作的長效機制，確保畢業(yè)論文質(zhì)量逐年穩(wěn)步提高。

參考文獻：

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[2]柯穎.高校本科畢業(yè)論文教學(xué)改革的對策思考[J].學(xué)術(shù)論壇，2008（10）：203-205.

篇4

本科生導(dǎo)師制最初起源14世紀(jì)英國牛津大學(xué)，在牛津大學(xué)的教學(xué)中處于核心地位。學(xué)者們研究發(fā)現(xiàn)牛津大學(xué)本科生導(dǎo)師制內(nèi)涵的精髓在于：通過師生互動交流合作，關(guān)注學(xué)生個體優(yōu)長，設(shè)計個性化培養(yǎng)方案，培養(yǎng)學(xué)生獨立思考、深入探究的能力。在我國，21世紀(jì)初本科生導(dǎo)師制首先在北京大學(xué)、浙江大學(xué)等知名高校進行試點，隨后各高校開始逐漸引進與實施。我校在2010年實施了本科生導(dǎo)師制。剛開始實施本科生導(dǎo)師制時，主要是在第三學(xué)期根據(jù)學(xué)生的專業(yè)，將本科生分配到相應(yīng)專業(yè)的指導(dǎo)老師名下，2012年開始調(diào)整在第二學(xué)期對大一的學(xué)生就分配指導(dǎo)老師，無特殊情況，指導(dǎo)老師大學(xué)期間不會變動，與畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文指導(dǎo)教師保持一定的穩(wěn)定性和延續(xù)性。本科生導(dǎo)師制下，我校師生雙方在課余時間就學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)、專業(yè)選擇、論文撰寫、各級各類專業(yè)競賽、職業(yè)生涯發(fā)展等內(nèi)容進行溝通交流，還可參與指導(dǎo)老師的研究課題設(shè)計、實地調(diào)研，進入實驗室嘗試開放式研究型實驗等，使學(xué)生真正感受到團隊學(xué)習(xí)、競爭合作、鉆研創(chuàng)新的氛圍，為培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才搭建了一個良好的平臺。

2工商管理類專業(yè)本科畢業(yè)論文教學(xué)中存在的問題

由教育部的相關(guān)文件可知，本科畢業(yè)論文是大學(xué)教學(xué)效果、教學(xué)質(zhì)量的一個重要衡量指標(biāo)，側(cè)重應(yīng)用性和實踐性。近幾年，通過對本校工商管理類專業(yè)的師生進行調(diào)研和訪談，結(jié)果表明工商管理類專業(yè)本科論文教學(xué)情況不容樂觀，存在不少問題。

首先，畢業(yè)論文教學(xué)的時間和精力缺乏保證。畢業(yè)論文通常安排在大四，這個時間正好也是學(xué)生忙于找工作、考研、公務(wù)員考試、考證等，精力分散，很多學(xué)生往往是在未經(jīng)充分收集資料和調(diào)查基礎(chǔ)上用不到一個月的時間集中寫作。我校畢業(yè)論文教學(xué)過程分為選題、資料的搜集與整理、開題報告、正文的寫作、修改等幾個部分，學(xué)生必須正確地分配時間才能保質(zhì)保量地完成寫作任務(wù)。另外，隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，教師師生比持續(xù)攀升，1個專業(yè)教師往往指導(dǎo)7-8個本科畢業(yè)生，大多數(shù)教師還帶研究生或函授學(xué)生畢業(yè)論文，再加上其他較多的教學(xué)科研任務(wù)，使得以往的本科畢業(yè)論文教學(xué)模式無法保證論文指導(dǎo)質(zhì)量。

其次，對畢業(yè)論文工作不夠重視。隨著就業(yè)壓力的增加，學(xué)生往往將主要精力放在找工作上，且招聘單位對學(xué)生畢業(yè)論文也無較多要求，導(dǎo)致學(xué)生對畢業(yè)論文寫作不夠重視。另一方面有些老師對畢業(yè)生的畢業(yè)論文往往也是能放則放，紀(jì)律不嚴明，畢業(yè)論文的成績評定過于寬松，缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生也易敷衍了事，畢業(yè)論文教學(xué)不能提升到一個應(yīng)有的高度。

再者，學(xué)生缺乏論文寫作基礎(chǔ)知識和前期科研能力的訓(xùn)練。從課程體系上看，本科教學(xué)中幾乎沒有畢業(yè)論文相關(guān)的基礎(chǔ)課程訓(xùn)練，致使學(xué)生到撰寫畢業(yè)論文時基本功欠缺，甚至不知如何查閱、引用、歸納、梳理、運用相關(guān)文獻資料。畢業(yè)論文寫作時，出現(xiàn)書寫格式不規(guī)范，選題大而空、缺乏實用性和創(chuàng)新性，甚至出現(xiàn)抄襲和引用不當(dāng)?shù)葘W(xué)術(shù)不端行為。

最后，畢業(yè)論文教學(xué)環(huán)節(jié)煩瑣，論文答辯流于形式。畢業(yè)論文教學(xué)過程中學(xué)生和指導(dǎo)老師都需要填寫大量表格，評審環(huán)節(jié)多而煩瑣。然而答辯和考核環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)，畢業(yè)論文的成績評定過于寬松，缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)生來說幾乎沒有什么壓力。在某種程度上也造成了本科畢業(yè)論文質(zhì)量出現(xiàn)嚴重滑坡趨勢。

3本科生導(dǎo)師制下本科畢業(yè)論文教學(xué)的優(yōu)勢

（1）師生互動相對頻繁，畢業(yè)論文教學(xué)時間充足。當(dāng)指導(dǎo)老師與學(xué)生的指導(dǎo)關(guān)系確立以后，通過多次、方式多樣的交流溝通，有利于導(dǎo)師熟悉學(xué)生，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的優(yōu)勢與不足，進而有組織地、有針對性地對學(xué)生因材施教，激發(fā)學(xué)生個性優(yōu)勢。同時指導(dǎo)活動與畢業(yè)論文進行結(jié)合，可以將畢業(yè)論文工作前移，學(xué)生在第三學(xué)年甚至更早，就可開始有意識關(guān)注論文寫作、論文選題等。因此，實行導(dǎo)師制后，對學(xué)生畢業(yè)論文的指導(dǎo)由第四學(xué)年集中指導(dǎo)變?yōu)榉侄沃笇?dǎo)，在平時進行文獻資料查閱、實踐調(diào)研、寫作等訓(xùn)練，畢業(yè)論文撰寫就輕車熟路了。

（2）激發(fā)學(xué)生科研意識，提高創(chuàng)新實踐能力。高校本科畢業(yè)論文是具有科研性質(zhì)的論文，體現(xiàn)了學(xué)生的科研潛能、創(chuàng)新實踐能力的高低。在本科生導(dǎo)師制下，針對不同年級學(xué)生，導(dǎo)師可以推薦學(xué)生閱讀具有學(xué)術(shù)權(quán)威的科研專著和論文，鼓勵學(xué)生參加各種學(xué)術(shù)講座，組織、引導(dǎo)學(xué)生參加各級各類學(xué)科專業(yè)競賽、技能大賽，申報大學(xué)生科研基金項目、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目等。引導(dǎo)學(xué)生去思考、質(zhì)疑、探究，潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維，從而為畢業(yè)論文教學(xué)進行思維訓(xùn)練。

（3）培養(yǎng)寫作與表達能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。寫作和表達能力直接影響畢業(yè)論文的成績，也會直接影響未來就業(yè)、職位晉升與日常生活。在本科生導(dǎo)師制實施后，師生之間有了更多溝通的機會。導(dǎo)師可以合理安排學(xué)生參加論文寫作相關(guān)的活動，進行適度的寫作訓(xùn)練。進入高年級后，可結(jié)合所學(xué)專業(yè)課程，增加有關(guān)文獻綜述、調(diào)研報告和期刊論文的寫作練習(xí)，掌握論文寫作規(guī)范。同時，學(xué)生可以在小組了進行口頭匯報，鍛煉口頭語言表達能力，這是畢業(yè)論文寫作和表達的演練和基礎(chǔ)，而且也提高了學(xué)生綜合素質(zhì)。

4本科生導(dǎo)師制下實施工商管理類專業(yè)本科畢業(yè)論文教學(xué)改革的措施

4.1本科生導(dǎo)師制下工商管理類畢業(yè)論文教學(xué)改革的制度及政策保障

學(xué)校及教學(xué)單位對本科導(dǎo)師制教學(xué)模式的實施應(yīng)給予高度的重視，提供本科導(dǎo)師制下畢業(yè)論文教學(xué)的相關(guān)政策及制度保障。例如，2012年10月本校工商管理學(xué)院試行畢業(yè)論文（設(shè)計）工作管理辦法，其中提出“結(jié)合我院學(xué)科及專業(yè)特點，我院學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）的成果形式為學(xué)術(shù)論文、調(diào)研報告、商業(yè)策劃、參加科研訓(xùn)練和學(xué)科競賽取得的成績、在報刊雜志發(fā)表的優(yōu)秀文章?！边@一新的嘗試，可發(fā)揮學(xué)生的特長，選擇合適畢業(yè)論文形式，進一步激發(fā)學(xué)生進行科學(xué)研究、實踐創(chuàng)新的熱情和動力。為提高本科畢業(yè)論文教學(xué)模式改革實施的可行性，同期還試行了工商管理學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計）工作管理辦法實施細則，對畢業(yè)論文成果形式、基本規(guī)范和要求、考核認定辦法等方面做出了明確規(guī)定。除傳統(tǒng)形式的畢業(yè)論文寫作形式以外，并提出符合相應(yīng)要求的“調(diào)研報告、商業(yè)策劃、參加科研訓(xùn)練和學(xué)科競賽取得的成果、在正式出版刊物上發(fā)表的文章”可申請免于開題。

4.2本科生導(dǎo)師制下畢業(yè)論文教學(xué)改革的運行管理措施

在本科生導(dǎo)師制下，畢業(yè)論文教學(xué)改革要想順利進行，需要師生的共同協(xié)作。首先，導(dǎo)師的管理涉及學(xué)校人事處、教務(wù)處等職能部門以及導(dǎo)師所在院系。學(xué)校應(yīng)明確指導(dǎo)教師的畢業(yè)論文教學(xué)任務(wù)，根據(jù)專業(yè)要求，確定指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生的人數(shù)以及如何考核評價等基本要求。各教學(xué)單位根據(jù)專業(yè)情況，制定具體的操作規(guī)程與管理措施，加強過程管理。其次，本科畢業(yè)論文教學(xué)改革也需要學(xué)生積極參與及配合。對學(xué)生管理主要涉及教務(wù)處、學(xué)生處和所在院系等相關(guān)職能部門和教學(xué)單位。導(dǎo)師與學(xué)生之間的日常交流需要必要時間、地點以及方式的規(guī)范，如可以規(guī)定每月面談幾次，或者也可以根據(jù)實際情況選擇通過短信、QQ群、電子郵件、微信和飛信等多種方式和學(xué)生交流補充，盡量保證每一個學(xué)生能得到應(yīng)有的指導(dǎo)。對于學(xué)生在享受被指導(dǎo)權(quán)利的同時也需要按時完成導(dǎo)師布置的任務(wù)，并積極參加導(dǎo)師組織的各項活動，主動與導(dǎo)師交流，可要求學(xué)生填寫指導(dǎo)記錄進行約束。

4.3完善本科生導(dǎo)師制下畢業(yè)論文教學(xué)評價與激勵機制

本科生導(dǎo)師制下畢業(yè)論文教學(xué)需要一套完善的評價機制。管理機構(gòu)需不斷完善考核機制，根據(jù)畢業(yè)論文教學(xué)過程，把考核指標(biāo)具體化、定量化，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入教師的業(yè)務(wù)檔案，考核業(yè)績與年度績效、崗位聘任、晉職晉級掛鉤。如指導(dǎo)學(xué)生完成一個挑戰(zhàn)杯項目，并在全國比賽中獲獎，就可以給予導(dǎo)師獎勵；如學(xué)生以第一作者身份發(fā)表學(xué)術(shù)論文，或者第一申請人身份申請一項專利，導(dǎo)師都應(yīng)當(dāng)獲得指導(dǎo)獎勵。對學(xué)生參與畢業(yè)論文教學(xué)的評價也應(yīng)要有一套嚴格的辦法，圍繞培養(yǎng)目標(biāo)進行定期或者不定期的考核。對畢業(yè)論文教學(xué)中表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生在學(xué)分折算、評優(yōu)、免開題、畢業(yè)論文替代、推薦就業(yè)等方面給予不同程度的激勵。

5結(jié)語

經(jīng)過近5年的運行，我校本科生導(dǎo)師制逐漸完善，在畢業(yè)論文教學(xué)中也取得了一定的效果。本科生導(dǎo)師制下，對畢業(yè)論文教學(xué)進行改革，可在不影響整體教學(xué)計劃的前提下，讓學(xué)生早日進行畢業(yè)論文方面的準(zhǔn)備，鼓勵參加一定形式的科研，參與實驗實踐訓(xùn)練，既能達到畢業(yè)論文教學(xué)要求順利畢業(yè)，又有利于學(xué)生專業(yè)意識、科研能力和創(chuàng)造力的培養(yǎng)，同時也提高了學(xué)校的聲望，是一項值得探索、嘗試、推廣，促進本科生教學(xué)質(zhì)量提高的有效途徑。

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篇5

2、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生處理信息的能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的信息儲備實踐環(huán)節(jié)實際上是一個信息收集與加工、信息傳輸與存儲的過程。實踐就是為了讓學(xué)生逐漸培養(yǎng)敏銳的觀察力,學(xué)會尋找獨特的社會觀察視角,選擇多元參照系去觀察問題、擴展廣度、挖掘深度,發(fā)現(xiàn)并獲取被人忽略的、有創(chuàng)新價值的信息。相較于其他學(xué)科學(xué)生而言，公共管理本科生在實踐環(huán)節(jié)中接收到的信息量是巨大的，信息的種類是多樣的。在尋找和發(fā)現(xiàn)大量的信息之后,更重要的是對信息進行加工整合,在這個整合的過程中就會產(chǎn)生許多創(chuàng)新成果,超越既定的信息,經(jīng)過加工整合后實現(xiàn)質(zhì)量上的增值。這種超越既定信息的水平越高,學(xué)生在實踐中創(chuàng)新能力得到的提高就會越大。公共管理本科生用公共管理學(xué)科的特殊視角來觀察接收到的各個方面和層面的信息，對這些信息進行篩選、加工和整合，再將其與公共管理的理論知識、現(xiàn)實的政治背景、社會狀況、現(xiàn)行政策等相結(jié)合。由此產(chǎn)生的創(chuàng)新成果和對政治制度、社會結(jié)構(gòu)、運行機制、政策制定和執(zhí)行等更深層次的理解是傳統(tǒng)課堂教學(xué)所不能達到的。

3、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生實際動手能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的操作技能創(chuàng)新能力培養(yǎng)所要求的實際操作能力是不同于傳統(tǒng)教育的,將創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新行為的能力。要提高公共管理本科生的實際操作能力就要徹底改變公共管理學(xué)科傳統(tǒng)的由老師單向向?qū)W生灌輸知識的教學(xué)方式,盡量將教學(xué)設(shè)計成一種互動性的活動。基于公共管理學(xué)科的特點，繁多且抽象的理論一方面提供了培養(yǎng)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，一方面卻限制了本科生的創(chuàng)新思維。打破這種限制的最有效方法就是提高本科生實際動手能力，在操作技能的鍛煉中將限制化解為優(yōu)勢。實踐活動就是為公共管理本科生提供一個鍛煉操作技能的平臺,使學(xué)生廣泛深入到政府、企業(yè)、事業(yè)單位,上述部門人員的勞動經(jīng)驗、工作技能也會潛移默化地向大學(xué)生轉(zhuǎn)移。

4、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生團結(jié)合作的能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的和諧人際關(guān)系無論是基地實踐、實踐調(diào)查還是其他各種形式的實踐活動都需要在一定的社會關(guān)系網(wǎng)中完成。開展實踐活動,使大學(xué)生們走出校門,與社會上各行各業(yè)的優(yōu)秀人才不斷接觸,通過和他人的交往,逐步學(xué)會與人溝通、待人接物，增強社會適應(yīng)性,從而具備一定的社會交際能力。另外,個體的創(chuàng)新能力越來越依賴于群體創(chuàng)新能力,在許多情況下，個人的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維要在群體中通過群體成員間的合作才能實現(xiàn)。

5、實踐環(huán)節(jié)有助于培養(yǎng)公共管理本科生的自我調(diào)節(jié)能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的自我調(diào)節(jié)機制公共管理本科生的學(xué)多停留在課堂和書本，在學(xué)習(xí)和研究中很少經(jīng)受挫折，面對挫折時容易氣餒導(dǎo)致創(chuàng)新活動半途而廢。而在實踐活動中，離開搖籃似的校園，工作和生活上都會遇到各種挫折，例如課堂學(xué)習(xí)和實踐活動之間的巨大落差感、對現(xiàn)實國家制度政策理解的錯位等。勇敢地面對挫折和正確地看待處理挫折是延續(xù)創(chuàng)新活動的關(guān)鍵之一。因此,公共管理本科生要培養(yǎng)勇敢地面對挫折及提高自我調(diào)節(jié)的能力,以適應(yīng)復(fù)雜多變的社會。實踐就是提供大學(xué)生面對挫折,增強社會適應(yīng)能力的活動,在活動中正確認識評價自己,以培養(yǎng)其開闊的心胸和堅韌不拔的品質(zhì)的場所。

二、實踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中存在的問題

從我國目前情況來看，各高校公共管理專業(yè)在創(chuàng)新能力培養(yǎng)過程中，普遍存在重理論輕實踐的局限性。具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、對實踐的認識不夠，實踐在教學(xué)中的地位不高，實踐往往流于形式

由于我國教育體制的影響和傳統(tǒng)“重智育，輕動手能力”的教育觀念引導(dǎo)，實踐環(huán)節(jié)在教學(xué)中一直得不到重視。學(xué)校對實踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的重要作用認識不足，相對于其他理工類學(xué)科，將公共管理本科生的實踐環(huán)節(jié)簡單化，實踐環(huán)節(jié)缺乏整體的規(guī)劃和系統(tǒng)的過程設(shè)計。大部分高校公共管理學(xué)科在制度和意識上都對實踐環(huán)節(jié)不夠重視，認為實踐環(huán)節(jié)是對課堂教學(xué)可有可無的補充。實踐環(huán)節(jié)所占學(xué)分在公共管理本科生所修總學(xué)分中所占的比例也是很小的，例如中山大學(xué)和廣州大學(xué)的公共管理本科生實踐環(huán)節(jié)所占學(xué)分均為14分，占其公共管理本科生所修總學(xué)分的比例不到10%?，F(xiàn)階段，公共管理本科生實踐環(huán)節(jié)持續(xù)的時間都是很短的，例如課題研究、暑期實踐調(diào)查、畢業(yè)實習(xí)等持續(xù)時間多在3—8周，并且連續(xù)性差，無法達到創(chuàng)新所需要的經(jīng)驗積累。從學(xué)生自身的角度來看，學(xué)生偏重于課堂表現(xiàn)和卷面成績，忽視實踐環(huán)節(jié)的意義。正因為學(xué)校和學(xué)生等方面對實踐環(huán)節(jié)均沒有足夠的重視，實踐活動往往流于形式。目前大部分公共管理學(xué)科教學(xué)的實踐環(huán)節(jié)都是任務(wù)導(dǎo)向型的被動實踐。實踐環(huán)節(jié)是強加于學(xué)生身上的，例如暑期實踐活動、畢業(yè)實習(xí)等。學(xué)生以完成實踐任務(wù)為目的，不以提高個人實踐創(chuàng)新能力為目標(biāo)。

2、實踐形式單一，內(nèi)容陳舊，針對性不強

實踐教學(xué)是一項有目的、有計劃的結(jié)構(gòu)性教學(xué)過程。實踐教學(xué)環(huán)節(jié)通?？梢苑譃榧泻头稚刹糠?。由于公共管理專業(yè)開辦較晚，許多高?，F(xiàn)行的實踐形式單一，內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新，只有集中教學(xué)環(huán)節(jié)，實踐環(huán)節(jié)僅僅包括實習(xí)、社會調(diào)查、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)。如華南師范大學(xué)、廣州大學(xué)、深圳大學(xué)等院校在公共管理學(xué)科教學(xué)計劃中實踐環(huán)節(jié)僅有實習(xí)和畢業(yè)論文寫作兩項。此外，實踐內(nèi)容針對性較差，與公共管理學(xué)科的特點結(jié)合不緊密，不能學(xué)以致用，且多數(shù)實踐內(nèi)容沒有可選擇性，也不能發(fā)揮公共管理本科生的專業(yè)特長，創(chuàng)新技能得不到鍛煉。大多數(shù)高校的公共管理本科生的實習(xí)變成了“打雜、敲章、拍照”的簡單組合。管理類專業(yè)實踐性很強，很多專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)方向課程要求很高的技術(shù)性和操作性，如管理信息系統(tǒng)、管理經(jīng)濟學(xué)、人力資源管理、辦公自動化等，應(yīng)該針對這類課程開設(shè)專門的課程設(shè)計，以加深和強化學(xué)生對專業(yè)知識的理解和掌握。

3、實踐基地建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱

實踐基地是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的搖籃之一，是學(xué)生實踐活動的外部支持。公共管理學(xué)科尚未意識到實踐基地建設(shè)的重要性，不重視實踐基地的建設(shè)，致使該專業(yè)缺乏相對穩(wěn)定的校外實習(xí)基地。學(xué)生實習(xí)多是自己聯(lián)系，而大部分學(xué)生的實習(xí)集中在各類企業(yè)。實習(xí)的工作內(nèi)容也是五花八門，從企業(yè)的生產(chǎn)、銷售，到人力資源管理、財務(wù)管理，無所不包，實習(xí)工作內(nèi)容和該專業(yè)相去甚遠。例如，上海師范大學(xué)法政學(xué)院2006級行政管理專業(yè)共有本科學(xué)生28人，由于沒有對口的實踐基地，得以進入與專業(yè)相關(guān)的部門實踐的人數(shù)僅有7人。這種分散實習(xí)的形式不利于教師及時指導(dǎo)和解決學(xué)生在實踐中出現(xiàn)的各種問題，從而難以達到實習(xí)目標(biāo)。

4、實踐環(huán)節(jié)的考核評價體系和激勵機制不完善

首先，缺乏獨立的實踐教學(xué)考核評價體系。多數(shù)高校都沒有制定專門的實踐教學(xué)考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)生的實踐表現(xiàn)的考評方式過于單一，僅以實踐報告為標(biāo)準(zhǔn)，很難全方面評價學(xué)生實踐活動的效果。其次，缺乏應(yīng)有的激勵機制。多數(shù)高校對學(xué)生參加學(xué)術(shù)報告、小發(fā)明、小創(chuàng)造等學(xué)科競賽活動，參加科研立項或參與教師科研課題的科研活動，參加社會實踐調(diào)查活動等，基本上不給予相應(yīng)的學(xué)分，嚴重抑制了學(xué)生開展實踐活動的積極性。

5、實踐教學(xué)的師資力量薄弱

由于公共管理專業(yè)是一個年輕的專業(yè)，科班出身的教師很缺乏，目前大部分高校的公共管理專業(yè)教師，多是過去從事行政管理或其它學(xué)科的教學(xué)和研究，因工作需要才轉(zhuǎn)型到公共管理專業(yè)，或者從學(xué)校畢業(yè)后直接走上講臺的，基本沒有參加過專業(yè)的實踐鍛煉，大都缺乏公共管理方面的實踐知識和實踐經(jīng)驗。這嚴重影響了實踐教學(xué)的質(zhì)量，是實踐教學(xué)開展的瓶頸之一。

三、強化實踐環(huán)節(jié)是公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關(guān)鍵

公共管理專業(yè)最大的屬性在于實踐性。實踐是提高公共管理本科生創(chuàng)新能力的催化劑，強化實踐環(huán)節(jié)是公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關(guān)鍵，強化實踐環(huán)節(jié)需要從各個方面入手。

1、提高對公共管理本科生實踐環(huán)節(jié)的認識

學(xué)校和學(xué)生兩方面應(yīng)該轉(zhuǎn)變教育思想，更新觀念，充分認識實踐環(huán)節(jié)在創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的重要作用。要明確專業(yè)實踐教學(xué)目標(biāo)是完善公共事業(yè)管理實踐教學(xué)的首要問題?？傮w目標(biāo)是整合課堂知識與實務(wù)工作，達到理論與實際相結(jié)合，體驗公共事業(yè)管理者的角色、工作內(nèi)容、工作方法，培養(yǎng)公共事業(yè)管理的專業(yè)精神與職業(yè)倫理，提升學(xué)生獨立思考、解決實際問題的能力。一方面，學(xué)校應(yīng)將實踐作為教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，納入學(xué)校的整個工作進行全盤考慮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排。要明確組織公共管理本科生的實踐活動管理機構(gòu)，并建立起相應(yīng)的符合公共管理學(xué)科特點的實踐活動指導(dǎo)體系。另一方面，要讓公共管理本科生明白實踐是其成長過程的重要組成部分，是提高其創(chuàng)新能力的必要方式。使公共管理本科生不僅能通過課堂學(xué)習(xí)系統(tǒng)的理論知識，還能通過課堂外的實踐活動來接觸社會，認識社會，提高分析問題和解決問題的能力，在實踐中激發(fā)和培養(yǎng)創(chuàng)新能力。

2、創(chuàng)新和豐富實踐的內(nèi)容和形式

豐富的實踐內(nèi)容和形式能為公共管理本科生提供廣闊的個性空間，激發(fā)學(xué)生的參與熱情，有助于創(chuàng)新思維的激發(fā)。通過各種形式的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生了解社會，接觸公共事業(yè)部門，參與公共事業(yè)管理的具體實務(wù)環(huán)節(jié)，從而更好地理論聯(lián)系實際，既鞏固了專業(yè)理論知識，又培養(yǎng)了專業(yè)實踐能力。

（1）基地實踐?；貙嵺`是指學(xué)生在學(xué)習(xí)期間，在學(xué)校控制狀態(tài)下，按照人才培養(yǎng)目標(biāo)，由學(xué)校安排到對口的實踐基地，對學(xué)生進行實際操作能力訓(xùn)練的教學(xué)過程。它是介于學(xué)校課堂教學(xué)和崗位工作之間的一種教學(xué)方式?；貙嵺`是公共管理本科生從學(xué)校走向工作崗位的橋梁。

（2）實踐調(diào)查。實踐調(diào)查是系統(tǒng)地、直接地收集有關(guān)社會現(xiàn)象的資料并在此基礎(chǔ)上加以分析的實踐活動。公共管理學(xué)科的新思想和新理論都是建立在對實際問題的深入研究之上的。要提高公共管理本科生的創(chuàng)新能力就必須使公共管理理論與實際問題的實踐調(diào)查緊密地結(jié)合起來，使學(xué)生真正融入社會、了解社會。專業(yè)課教師有目的、有計劃地組織學(xué)生開展實踐調(diào)查，然后再指導(dǎo)學(xué)生撰寫實踐調(diào)查研究報告，研究分析現(xiàn)實存在的問題及其原因，進而提出解決問題的對策建議，有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。相對于其他學(xué)科，實踐調(diào)查對公共管理本科生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)尤其重要。

（3）模擬管理。模擬管理是在參考現(xiàn)實政府、企業(yè)、事業(yè)單位的組成和運作方式的基礎(chǔ)上，在輔導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，利用現(xiàn)有的資源進行生產(chǎn)、管理、后勤保障等方面的模擬，以便快速實現(xiàn)部分現(xiàn)場實踐活動所要達到的效果。模擬管理作為公共管理本科生有其特殊的優(yōu)勢。首先，模擬管理攜帶的信息量大。模擬管理以一個政府單位為例，全面介紹行政管理所涉及的主要部門，如業(yè)務(wù)、財務(wù)、人力資源、設(shè)備、采購等以及各部門的相關(guān)業(yè)務(wù)。按照每一個部門的業(yè)務(wù)邏輯流程展開模擬，可以同時在多個虛擬部門展開，所攜帶的信息量大。其次，模擬管理可操作性強。學(xué)生在輔導(dǎo)教師的幫助下很容易按照各個業(yè)務(wù)流程的邏輯關(guān)系進行操作，并能夠?qū)W到各種管理業(yè)務(wù)中實際的處理方法。再次，時間緊湊效率高。整個實踐過程均安排在特定時間和空間內(nèi)，這樣既可以避免外出實踐產(chǎn)生的時間損耗，還可以采取滾動形式的模擬實踐，提高了實踐的效率。

（4）畢業(yè)論文寫作。畢業(yè)論文是高校學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間所要完成的非常重要的綜合實踐環(huán)節(jié)，本科畢業(yè)論文的設(shè)計和寫作是一條培養(yǎng)創(chuàng)新能力的很好途徑。首先，公共管理本科生畢業(yè)論文的選題和設(shè)計可以提高分析總結(jié)、創(chuàng)新思維的能力。題目的選擇可以反映公共管理學(xué)科的發(fā)展水平；開題報告的撰寫可以使學(xué)生了解本學(xué)科的發(fā)展過程，學(xué)習(xí)前人分析和解決問題的方法；在畢業(yè)論文課題設(shè)計中，鍛煉學(xué)生綜合分析、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新設(shè)計能力。其次，公共管理本科生畢業(yè)論文的寫作過程可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力、實踐調(diào)查能力、創(chuàng)新應(yīng)用能力等。在基地實踐、實踐調(diào)查和模擬管理等實踐活動中積累知識和經(jīng)驗，將這些知識和經(jīng)驗融入到論文的寫作之中，不僅為論文寫作提供了更多的素材，也為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供了更多的啟發(fā)。

3、加強實踐基地建設(shè)

重視實踐基地的建設(shè)工作，從多方面加強與政府、社會公共事業(yè)單位的聯(lián)系與溝通,建立校外合作教學(xué)實踐基地。首要問題是實踐基地的選擇。選擇實踐基地要達到多種類、多層次、互相補充等要求。一方面要有利于本學(xué)科知識與實踐相結(jié)合，另一方面可以為公共管理本科生從事實踐活動提供更多的選擇，同時為實習(xí)學(xué)生進行不同單位和崗位之間的流轉(zhuǎn)打好基礎(chǔ)。其次，與實踐基地的合作要堅持長遠規(guī)劃與短期效應(yīng)相結(jié)合的原則。公共管理學(xué)科的教學(xué)大綱和計劃是相對穩(wěn)定的，各個專業(yè)的實踐環(huán)節(jié)也是呈現(xiàn)周期性的。所以，實踐基地建設(shè)應(yīng)該著眼于長遠，應(yīng)有相對固定的單位作為長期實踐活動的基地。當(dāng)然，針對某些特定的技能訓(xùn)練需要，各種短期的基地實踐也是需要作為補充的。再次，基地實踐要實行專人負責(zé)制。要真正發(fā)揮實踐活動對創(chuàng)新能力培養(yǎng)的效果，就要求有專人負責(zé)與實踐基地的長期聯(lián)系，注重基地實踐的多樣性和連續(xù)性，將實踐活動作為培養(yǎng)公共管理本科生創(chuàng)新能力的主要手段。中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院在公共管理學(xué)科實踐基地的建設(shè)方面走在了前面，早在2006年中山大學(xué)與廣州市海珠區(qū)合作成立“海珠區(qū)—中山大學(xué)學(xué)生就業(yè)與實習(xí)基地”。近年來，在維持原有實踐基地的基礎(chǔ)上，他們又拓展了香港和澳門地區(qū)的實踐基地，大大地豐富了公共管理本科生實踐的范圍和內(nèi)容。

4、健全實踐環(huán)節(jié)的考核機制和激勵制度

篇6

創(chuàng)新靈感的產(chǎn)生需要一定的外部誘發(fā)條件,這種條件可以是外部的直接刺激,也可以是外界某一事件對其進行啟發(fā),或者是某種能使其觸類旁通的聯(lián)想。實踐環(huán)節(jié)提供了獲取更多知識的機會和豐富的外部刺激,為本科生思維能力和靈感的培養(yǎng)創(chuàng)造了機會。公共管理本科生在實踐環(huán)節(jié)中，對國家的政治制度、社會結(jié)構(gòu)、單位運行機制、現(xiàn)行法規(guī)政策、民眾呼聲等都能有最直接的切身感受，因而可以對各個層面產(chǎn)生刺激，激發(fā)各種創(chuàng)新思維，并進一步付諸創(chuàng)新活動。實踐環(huán)節(jié)使本科生走出課堂,投入到社會建設(shè)中去,開闊學(xué)生的知識視野。這一過程為學(xué)生提供了有利于思維聚合發(fā)散的情境。

2、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生處理信息的能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的信息儲備

實踐環(huán)節(jié)實際上是一個信息收集與加工、信息傳輸與存儲的過程。實踐就是為了讓學(xué)生逐漸培養(yǎng)敏銳的觀察力,學(xué)會尋找獨特的社會觀察視角,選擇多元參照系去觀察問題、擴展廣度、挖掘深度,發(fā)現(xiàn)并獲取被人忽略的、有創(chuàng)新價值的信息。相較于其他學(xué)科學(xué)生而言，公共管理本科生在實踐環(huán)節(jié)中接收到的信息量是巨大的，信息的種類是多樣的。在尋找和發(fā)現(xiàn)大量的信息之后,更重要的是對信息進行加工整合,在這個整合的過程中就會產(chǎn)生許多創(chuàng)新成果,超越既定的信息,經(jīng)過加工整合后實現(xiàn)質(zhì)量上的增值。這種超越既定信息的水平越高,學(xué)生在實踐中創(chuàng)新能力得到的提高就會越大。公共管理本科生用公共管理學(xué)科的特殊視角來觀察接收到的各個方面和層面的信息，對這些信息進行篩選、加工和整合，再將其與公共管理的理論知識、現(xiàn)實的政治背景、社會狀況、現(xiàn)行政策等相結(jié)合。由此產(chǎn)生的創(chuàng)新成果和對政治制度、社會結(jié)構(gòu)、運行機制、政策制定和執(zhí)行等更深層次的理解是傳統(tǒng)課堂教學(xué)所不能達到的。

3、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生實際動手能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的操作技能

創(chuàng)新能力培養(yǎng)所要求的實際操作能力是不同于傳統(tǒng)教育的,將創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新行為的能力。要提高公共管理本科生的實際操作能力就要徹底改變公共管理學(xué)科傳統(tǒng)的由老師單向向?qū)W生灌輸知識的教學(xué)方式,盡量將教學(xué)設(shè)計成一種互動性的活動?；诠补芾韺W(xué)科的特點，繁多且抽象的理論一方面提供了培養(yǎng)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，一方面卻限制了本科生的創(chuàng)新思維。打破這種限制的最有效方法就是提高本科生實際動手能力，在操作技能的鍛煉中將限制化解為優(yōu)勢。實踐活動就是為公共管理本科生提供一個鍛煉操作技能的平臺,使學(xué)生廣泛深入到政府、企業(yè)、事業(yè)單位,上述部門人員的勞動經(jīng)驗、工作技能也會潛移默化地向大學(xué)生轉(zhuǎn)移。

4、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生團結(jié)合作的能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的和諧人際關(guān)系

無論是基地實踐、實踐調(diào)查還是其他各種形式的實踐活動都需要在一定的社會關(guān)系網(wǎng)中完成。開展實踐活動,使大學(xué)生們走出校門,與社會上各行各業(yè)的優(yōu)秀人才不斷接觸,通過和他人的交往,逐步學(xué)會與人溝通、待人接物，增強社會適應(yīng)性,從而具備一定的社會交際能力。另外,個體的創(chuàng)新能力越來越依賴于群體創(chuàng)新能力,在許多情況下，個人的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維要在群體中通過群體成員間的合作才能實現(xiàn)。

5、實踐環(huán)節(jié)有助于培養(yǎng)公共管理本科生的自我調(diào)節(jié)能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的自我調(diào)節(jié)機制

公共管理本科生的學(xué)多停留在課堂和書本，在學(xué)習(xí)和研究中很少經(jīng)受挫折，面對挫折時容易氣餒導(dǎo)致創(chuàng)新活動半途而廢。而在實踐活動中，離開搖籃似的校園，工作和生活上都會遇到各種挫折，例如課堂學(xué)習(xí)和實踐活動之間的巨大落差感、對現(xiàn)實國家制度政策理解的錯位等。勇敢地面對挫折和正確地看待處理挫折是延續(xù)創(chuàng)新活動的關(guān)鍵之一。因此,公共管理本科生要培養(yǎng)勇敢地面對挫折及提高自我調(diào)節(jié)的能力,以適應(yīng)復(fù)雜多變的社會。實踐就是提供大學(xué)生面對挫折,增強社會適應(yīng)能力的活動,在活動中正確認識評價自己,以培養(yǎng)其開闊的心胸和堅韌不拔的品質(zhì)的場所。

二、實踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中存在的問題

從我國目前情況來看，各高校公共管理專業(yè)在創(chuàng)新能力培養(yǎng)過程中，普遍存在重理論輕實踐的局限性。具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、對實踐的認識不夠，實踐在教學(xué)中的地位不高，實踐往往流于形式

由于我國教育體制的影響和傳統(tǒng)“重智育，輕動手能力”的教育觀念引導(dǎo)，實踐環(huán)節(jié)在教學(xué)中一直得不到重視。學(xué)校對實踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的重要作用認識不足，相對于其他理工類學(xué)科，將公共管理本科生的實踐環(huán)節(jié)簡單化，實踐環(huán)節(jié)缺乏整體的規(guī)劃和系統(tǒng)的過程設(shè)計。大部分高校公共管理學(xué)科在制度和意識上都對實踐環(huán)節(jié)不夠重視，認為實踐環(huán)節(jié)是對課堂教學(xué)可有可無的補充。實踐環(huán)節(jié)所占學(xué)分在公共管理本科生所修總學(xué)分中所占的比例也是很小的，例如中山大學(xué)和廣州大學(xué)的公共管理本科生實踐環(huán)節(jié)所占學(xué)分均為14分，占其公共管理本科生所修總學(xué)分的比例不到10%?，F(xiàn)階段，公共管理本科生實踐環(huán)節(jié)持續(xù)的時間都是很短的，例如課題研究、暑期實踐調(diào)查、畢業(yè)實習(xí)等持續(xù)時間多在3—8周，并且連續(xù)性差，無法達到創(chuàng)新所需要的經(jīng)驗積累。從學(xué)生自身的角度來看，學(xué)生偏重于課堂表現(xiàn)和卷面成績，忽視實踐環(huán)節(jié)的意義。正因為學(xué)校和學(xué)生等方面對實踐環(huán)節(jié)均沒有足夠的重視，實踐活動往往流于形式。目前大部分公共管理學(xué)科教學(xué)的實踐環(huán)節(jié)都是任務(wù)導(dǎo)向型的被動實踐。實踐環(huán)節(jié)是強加于學(xué)生身上的，例如暑期實踐活動、畢業(yè)實習(xí)等。學(xué)生以完成實踐任務(wù)為目的，不以提高個人實踐創(chuàng)新能力為目標(biāo)。

2、實踐形式單一，內(nèi)容陳舊，針對性不強

實踐教學(xué)是一項有目的、有計劃的結(jié)構(gòu)性教學(xué)過程。實踐教學(xué)環(huán)節(jié)通?？梢苑譃榧泻头稚刹糠?。由于公共管理專業(yè)開辦較晚，許多高校現(xiàn)行的實踐形式單一，內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新，只有集中教學(xué)環(huán)節(jié)，實踐環(huán)節(jié)僅僅包括實習(xí)、社會調(diào)查、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)。如華南師范大學(xué)、廣州大學(xué)、深圳大學(xué)等院校在公共管理學(xué)科教學(xué)計劃中實踐環(huán)節(jié)僅有實習(xí)和畢業(yè)論文寫作兩項。此外，實踐內(nèi)容針對性較差，與公共管理學(xué)科的特點結(jié)合不緊密，不能學(xué)以致用，且多數(shù)實踐內(nèi)容沒有可選擇性，也不能發(fā)揮公共管理本科生的專業(yè)特長，創(chuàng)新技能得不到鍛煉。大多數(shù)高校的公共管理本科生的實習(xí)變成了“打雜、敲章、拍照”的簡單組合。管理類專業(yè)實踐性很強，很多專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)方向課程要求很高的技術(shù)性和操作性，如管理信息系統(tǒng)、管理經(jīng)濟學(xué)、人力資源管理、辦公自動化等，應(yīng)該針對這類課程開設(shè)專門的課程設(shè)計，以加深和強化學(xué)生對專業(yè)知識的理解和掌握。

3、實踐基地建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱

實踐基地是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的搖籃之一，是學(xué)生實踐活動的外部支持。公共管理學(xué)科尚未意識到實踐基地建設(shè)的重要性，不重視實踐基地的建設(shè)，致使該專業(yè)缺乏相對穩(wěn)定的校外實習(xí)基地。學(xué)生實習(xí)多是自己聯(lián)系，而大部分學(xué)生的實習(xí)集中在各類企業(yè)。實習(xí)的工作內(nèi)容也是五花八門，從企業(yè)的生產(chǎn)、銷售，到人力資源管理、財務(wù)管理，無所不包，實習(xí)工作內(nèi)容和該專業(yè)相去甚遠。例如，上海師范大學(xué)法政學(xué)院2006級行政管理專業(yè)共有本科學(xué)生28人，由于沒有對口的實踐基地，得以進入與專業(yè)相關(guān)的部門實踐的人數(shù)僅有7人。這種分散實習(xí)的形式不利于教師及時指導(dǎo)和解決學(xué)生在實踐中出現(xiàn)的各種問題，從而難以達到實習(xí)目標(biāo)。

4、實踐環(huán)節(jié)的考核評價體系和激勵機制不完善

首先，缺乏獨立的實踐教學(xué)考核評價體系。多數(shù)高校都沒有制定專門的實踐教學(xué)考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)生的實踐表現(xiàn)的考評方式過于單一，僅以實踐報告為標(biāo)準(zhǔn)，很難全方面評價學(xué)生實踐活動的效果。其次，缺乏應(yīng)有的激勵機制。多數(shù)高校對學(xué)生參加學(xué)術(shù)報告、小發(fā)明、小創(chuàng)造等學(xué)科競賽活動，參加科研立項或參與教師科研課題的科研活動，參加社會實踐調(diào)查活動等，基本上不給予相應(yīng)的學(xué)分，嚴重抑制了學(xué)生開展實踐活動的積極性。

5、實踐教學(xué)的師資力量薄弱

由于公共管理專業(yè)是一個年輕的專業(yè)，科班出身的教師很缺乏，目前大部分高校的公共管理專業(yè)教師，多是過去從事行政管理或其它學(xué)科的教學(xué)和研究，因工作需要才轉(zhuǎn)型到公共管理專業(yè)，或者從學(xué)校畢業(yè)后直接走上講臺的，基本沒有參加過專業(yè)的實踐鍛煉，大都缺乏公共管理方面的實踐知識和實踐經(jīng)驗。這嚴重影響了實踐教學(xué)的質(zhì)量，是實踐教學(xué)開展的瓶頸之一。

三、強化實踐環(huán)節(jié)是公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關(guān)鍵

公共管理專業(yè)最大的屬性在于實踐性。實踐是提高公共管理本科生創(chuàng)新能力的催化劑，強化實踐環(huán)節(jié)是公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關(guān)鍵，強化實踐環(huán)節(jié)需要從各個方面入手。

1、提高對公共管理本科生實踐環(huán)節(jié)的認識學(xué)校和學(xué)生兩方面應(yīng)該轉(zhuǎn)變教育思想，更新觀念，充分認識實踐環(huán)節(jié)在創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的重要作用。要明確專業(yè)實踐教學(xué)目標(biāo)是完善公共事業(yè)管理實踐教學(xué)的首要問題?？傮w目標(biāo)是整合課堂知識與實務(wù)工作，達到理論與實際相結(jié)合，體驗公共事業(yè)管理者的角色、工作內(nèi)容、工作方法，培養(yǎng)公共事業(yè)管理的專業(yè)精神與職業(yè)倫理，提升學(xué)生獨立思考、解決實際問題的能力。一方面，學(xué)校應(yīng)將實踐作為教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，納入學(xué)校的整個工作進行全盤考慮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排。要明確組織公共管理本科生的實踐活動管理機構(gòu)，并建立起相應(yīng)的符合公共管理學(xué)科特點的實踐活動指導(dǎo)體系。另一方面，要讓公共管理本科生明白實踐是其成長過程的重要組成部分，是提高其創(chuàng)新能力的必要方式。使公共管理本科生不僅能通過課堂學(xué)習(xí)系統(tǒng)的理論知識，還能通過課堂外的實踐活動來接觸社會，認識社會，提高分析問題和解決問題的能力，在實踐中激發(fā)和培養(yǎng)創(chuàng)新能力。

2、創(chuàng)新和豐富實踐的內(nèi)容和形式豐富的實踐內(nèi)容和形式能為公共管理本科生提供廣闊的個性空間，激發(fā)學(xué)生的參與熱情，有助于創(chuàng)新思維的激發(fā)。通過各種形式的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生了解社會，接觸公共事業(yè)部門，參與公共事業(yè)管理的具體實務(wù)環(huán)節(jié)，從而更好地理論聯(lián)系實際，既鞏固了專業(yè)理論知識，又培養(yǎng)了專業(yè)實踐能力。

（1）基地實踐?；貙嵺`是指學(xué)生在學(xué)習(xí)期間，在學(xué)?？刂茽顟B(tài)下，按照人才培養(yǎng)目標(biāo)，由學(xué)校安排到對口的實踐基地，對學(xué)生進行實際操作能力訓(xùn)練的教學(xué)過程。它是介于學(xué)校課堂教學(xué)和崗位工作之間的一種教學(xué)方式。基地實踐是公共管理本科生從學(xué)校走向工作崗位的橋梁。

（2）實踐調(diào)查。實踐調(diào)查是系統(tǒng)地、直接地收集有關(guān)社會現(xiàn)象的資料并在此基礎(chǔ)上加以分析的實踐活動。公共管理學(xué)科的新思想和新理論都是建立在對實際問題的深入研究之上的。要提高公共管理本科生的創(chuàng)新能力就必須使公共管理理論與實際問題的實踐調(diào)查緊密地結(jié)合起來，使學(xué)生真正融入社會、了解社會。專業(yè)課教師有目的、有計劃地組織學(xué)生開展實踐調(diào)查，然后再指導(dǎo)學(xué)生撰寫實踐調(diào)查研究報告，研究分析現(xiàn)實存在的問題及其原因，進而提出解決問題的對策建議，有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。相對于其他學(xué)科，實踐調(diào)查對公共管理本科生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)尤其重要。

（3）模擬管理。模擬管理是在參考現(xiàn)實政府、企業(yè)、事業(yè)單位的組成和運作方式的基礎(chǔ)上，在輔導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，利用現(xiàn)有的資源進行生產(chǎn)、管理、后勤保障等方面的模擬，以便快速實現(xiàn)部分現(xiàn)場實踐活動所要達到的效果。模擬管理作為公共管理本科生有其特殊的優(yōu)勢。首先，模擬管理攜帶的信息量大。模擬管理以一個政府單位為例，全面介紹行政管理所涉及的主要部門，如業(yè)務(wù)、財務(wù)、人力資源、設(shè)備、采購等以及各部門的相關(guān)業(yè)務(wù)。按照每一個部門的業(yè)務(wù)邏輯流程展開模擬，可以同時在多個虛擬部門展開，所攜帶的信息量大。其次，模擬管理可操作性強。學(xué)生在輔導(dǎo)教師的幫助下很容易按照各個業(yè)務(wù)流程的邏輯關(guān)系進行操作，并能夠?qū)W到各種管理業(yè)務(wù)中實際的處理方法。再次，時間緊湊效率高。整個實踐過程均安排在特定時間和空間內(nèi)，這樣既可以避免外出實踐產(chǎn)生的時間損耗，還可以采取滾動形式的模擬實踐，提高了實踐的效率。

（4）畢業(yè)論文寫作。畢業(yè)論文是高校學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間所要完成的非常重要的綜合實踐環(huán)節(jié)，本科畢業(yè)論文的設(shè)計和寫作是一條培養(yǎng)創(chuàng)新能力的很好途徑。首先，公共管理本科生畢業(yè)論文的選題和設(shè)計可以提高分析總結(jié)、創(chuàng)新思維的能力。題目的選擇可以反映公共管理學(xué)科的發(fā)展水平；開題報告的撰寫可以使學(xué)生了解本學(xué)科的發(fā)展過程，學(xué)習(xí)前人分析和解決問題的方法；在畢業(yè)論文課題設(shè)計中，鍛煉學(xué)生綜合分析、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新設(shè)計能力。其次，公共管理本科生畢業(yè)論文的寫作過程可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力、實踐調(diào)查能力、創(chuàng)新應(yīng)用能力等。在基地實踐、實踐調(diào)查和模擬管理等實踐活動中積累知識和經(jīng)驗，將這些知識和經(jīng)驗融入到論文的寫作之中，不僅為論文寫作提供了更多的素材，也為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供了更多的啟發(fā)。

3、加強實踐基地建設(shè)

重視實踐基地的建設(shè)工作，從多方面加強與政府、社會公共事業(yè)單位的聯(lián)系與溝通,建立校外合作教學(xué)實踐基地。首要問題是實踐基地的選擇。選擇實踐基地要達到多種類、多層次、互相補充等要求。一方面要有利于本學(xué)科知識與實踐相結(jié)合，另一方面可以為公共管理本科生從事實踐活動提供更多的選擇，同時為實習(xí)學(xué)生進行不同單位和崗位之間的流轉(zhuǎn)打好基礎(chǔ)。其次，與實踐基地的合作要堅持長遠規(guī)劃與短期效應(yīng)相結(jié)合的原則。公共管理學(xué)科的教學(xué)大綱和計劃是相對穩(wěn)定的，各個專業(yè)的實踐環(huán)節(jié)也是呈現(xiàn)周期性的。所以，實踐基地建設(shè)應(yīng)該著眼于長遠，應(yīng)有相對固定的單位作為長期實踐活動的基地。當(dāng)然，針對某些特定的技能訓(xùn)練需要，各種短期的基地實踐也是需要作為補充的。再次，基地實踐要實行專人負責(zé)制。要真正發(fā)揮實踐活動對創(chuàng)新能力培養(yǎng)的效果，就要求有專人負責(zé)與實踐基地的長期聯(lián)系，注重基地實踐的多樣性和連續(xù)性，將實踐活動作為培養(yǎng)公共管理本科生創(chuàng)新能力的主要手段。中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院在公共管理學(xué)科實踐基地的建設(shè)方面走在了前面，早在2006年中山大學(xué)與廣州市海珠區(qū)合作成立“海珠區(qū)—中山大學(xué)學(xué)生就業(yè)與實習(xí)基地”。近年來，在維持原有實踐基地的基礎(chǔ)上，他們又拓展了香港和澳門地區(qū)的實踐基地，大大地豐富了公共管理本科生實踐的范圍和內(nèi)容。

4、健全實踐環(huán)節(jié)的考核機制和激勵制度

篇7

3.我國綠色食品營銷策略探討

4.淺論保健品企業(yè)營銷策略

5.對加快桂林建筑文化旅游資源開發(fā)的探討

6.對我國中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新分析與探討

7.淺談我國家族企業(yè)科學(xué)用人機制的建立

8.對中小企業(yè)實施網(wǎng)絡(luò)營銷的探討

9.淺析我國大型超市自有品牌商品的開發(fā)

10.私營企業(yè)人才流失的原因與對策

11.淺析發(fā)展我國農(nóng)業(yè)保險的對策

12.南寧市發(fā)展會展旅游的SWOT分析及戰(zhàn)略選擇

13.梧州人造寶石業(yè)發(fā)展策略的探討

14.提升餐飲企業(yè)顧客忠誠度策略的探討

15.淺析梧州市農(nóng)產(chǎn)品市場信息化建設(shè)

16.建立和完善廣西中小型企業(yè)信用擔(dān)保體系的思考

17.淺談運龍公司生產(chǎn)管理存在的問題及對策

18.職業(yè)道德在企業(yè)人力資源管理中重要性的探討

19.淺談我國股權(quán)分置改革的意義

20.論提升我國企業(yè)品牌價值的途徑

21.對超市銷售促進強度和效用的探討

22.關(guān)于北海旅游引入分時度假的探討

23.我國C2C交易中存在問題及解決方法的探討

24.對運用走動管理來加強企業(yè)團隊建設(shè)的探討

25.對引進綠色消費的探討

26.“肯德基”危機公關(guān)的啟示——從“蘇丹紅”事件進行分析

27.我國企業(yè)實施定制營銷策略的探討

28.昭平縣茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題的探討

29.關(guān)于廣西旅游企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷的幾點思考

30.淺析我國區(qū)域家電的發(fā)展對策

31.廣西農(nóng)村家電市場的營銷策略

32.關(guān)于“壯?！彼Ｄ淘谖嘀萁K端營銷策略的探討

33.廣西私營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

34.淺論我國體育贊助對贊助企業(yè)的影響及發(fā)展對策

35.論我國工業(yè)企業(yè)利用市場，全國公務(wù)員共同天地信息的策略

36.水平營銷對提高中小企業(yè)競爭力的探討

37.謅議我國酒店員工培訓(xùn)

38.EDI技術(shù)在我國物流企業(yè)應(yīng)用存在的問題及對策

39.淺析房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)廣告及其發(fā)展對策

40.開發(fā)梧州特色旅游策略的探討

41.論梧州歷史文化及其旅游開發(fā)策略

42.關(guān)于我國家電企業(yè)開拓中西部農(nóng)村市場的探討

43.論廣西梧州冰泉實業(yè)股份有限公司的品牌建設(shè)

44.廣西發(fā)展經(jīng)濟型酒店的策略探討

45.論物質(zhì)激勵與精神激勵在企業(yè)中的運用

46.淺論梧州市企，全國公務(wù)員共同天地業(yè)品牌競爭力提升的對策

47.論我國鐵路貨運市場營銷的問題及對策

篇8

中圖分類號：G424 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.08.040

Thought on the Direction of the Professional Development and Practice Teaching Setting of College Agricultural Economics Professional

JIANG Jinqi， QI Diming

（Shenyang Agricultural University， Shenyang， Liaoning 110866）

Abstract The face of rapidly changing market demand for talent and the severe employment pressure， as a veteran professional by the professional farming faces significant question of how to regain competitiveness in the job market. Combined with the professional's professional direction of agricultural development and actual practice teaching settings， analysis of the problem of the current practice of teaching farming by the professional direction of professional settings， and thus give adjustment.

Key words construction of professional direction; practice teaching setting; agricultural economics professional

1 專業(yè)方向建設(shè)是適應(yīng)人才市場需求的重要措施

高校畢業(yè)生就業(yè)困難的現(xiàn)實使得很多高校都開始反思自己的人才培養(yǎng)模式和環(huán)節(jié)。專業(yè)課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容安排作為高校人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其設(shè)置是否合理，是否符合社會對各專業(yè)人才的需求期望和要求，就直接關(guān)系到該學(xué)生的質(zhì)量和就業(yè)競爭力。面對用人單位的多樣化需求，各專業(yè)在教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置的適應(yīng)性建設(shè)就成為教學(xué)研究的重要內(nèi)容。①

對于一個專業(yè)，其人才培養(yǎng)的共同定位決定了不同院校在專業(yè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容上的基本框架具有統(tǒng)一性，用人需求的差異性則要求專業(yè)的課程和教學(xué)內(nèi)容能夠適應(yīng)用人單位對同一專業(yè)人才需求的不同要求，二者之間存在統(tǒng)一和差異的對立。因此，各專業(yè)的課程設(shè)置和教學(xué)環(huán)節(jié)安排要求能夠很好地實現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)。從實踐來看，利用學(xué)科基礎(chǔ)和專業(yè)基礎(chǔ)課來保證基本課程體系的統(tǒng)一，通過彈性專業(yè)方向建設(shè)及方向教學(xué)環(huán)節(jié)和內(nèi)容安排的調(diào)整來適應(yīng)差異性需求及需求變化，是實現(xiàn)矛盾協(xié)調(diào)的基本手段。②沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)經(jīng)專業(yè)近些年也是在不斷強化和提升基礎(chǔ)課教學(xué)質(zhì)量的同時，通過專業(yè)方向的建設(shè)及方向課程的調(diào)整來滿足市場對專業(yè)人才需求的變化。

2 專業(yè)方向建設(shè)、實踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 專業(yè)方向建設(shè)和實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容構(gòu)成

從學(xué)院就業(yè)辦提供的數(shù)據(jù)來看，農(nóng)經(jīng)專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)主要去向是讀研、進入企業(yè)做管理或銷售等，或進入政府事業(yè)單位?；谶@種就業(yè)狀況，根據(jù)教育部本科專業(yè)培養(yǎng)方案調(diào)整的指導(dǎo)思想，借鑒兄弟院校的經(jīng)驗，農(nóng)經(jīng)專業(yè)在2010年的培養(yǎng)方案修訂中對專業(yè)方向進行重新調(diào)整，確定了三個專業(yè)方向：企業(yè)管理、農(nóng)村公共管理和研究創(chuàng)新型。

其中，企業(yè)管理方向是個老方向，主要是在課程設(shè)置上進行了方向特色化。根據(jù)當(dāng)前企業(yè)管理的新變化，增設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)策略和藝術(shù)、企業(yè)文化、物流和供應(yīng)鏈管理等理論課程?？紤]到部分學(xué)生將來可能會自己創(chuàng)業(yè)，及學(xué)生到企業(yè)主要從事財務(wù)、市場研究和市場推廣等工作的需要，在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增設(shè)了企業(yè)管理模擬實習(xí)和涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理兩項實踐。

研究創(chuàng)新型是原有農(nóng)村發(fā)展方向的調(diào)整、凝練和培養(yǎng)定位的明確。它定位于培養(yǎng)學(xué)生的科研能力，為后續(xù)在碩士研究生、博士研究生的深造打下良好基礎(chǔ)。

雖然農(nóng)村公共管理是個新設(shè)方向，但也是原有農(nóng)村發(fā)展方向的分立，更是原有農(nóng)經(jīng)老傳統(tǒng)的延續(xù)。在實踐環(huán)節(jié)，專業(yè)在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村統(tǒng)計學(xué)習(xí)要求的同時，輔以畢業(yè)調(diào)查和畢業(yè)論文要求學(xué)生撰寫調(diào)查報告。

2.2 專業(yè)方向的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的具體工作

在專業(yè)方向建設(shè)過程中，圍繞著各自的人才培養(yǎng)定位，專業(yè)在三個方向的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)做了很多深入的工作。具體做法如下：

在企業(yè)管理方向，針對該方向?qū)嵺`教學(xué)課時較少的問題，增設(shè)了企業(yè)管理模擬實習(xí)和涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理實習(xí)。在企業(yè)管理模擬實習(xí)上，目前主要做法是在聯(lián)系好實習(xí)企業(yè)后，將學(xué)生送到企業(yè)去實習(xí)1周，這期間要求學(xué)生實地觀摩企業(yè)的整個運營流程，熟悉企業(yè)管理崗位的職能，幫助企業(yè)完成一些市場調(diào)研和市場分析工作。

在研究創(chuàng)新型方向，主要是依托農(nóng)業(yè)經(jīng)濟前沿課程論文、畢業(yè)調(diào)查和畢業(yè)論文來完成實踐教學(xué)內(nèi)容。較之以前，實踐環(huán)節(jié)沒有增加，實踐形式還是采取原有的方式。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟前沿課程論文采取為每位學(xué)生配備指導(dǎo)教師，在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生自行完成文獻搜集和閱讀、選題和撰寫小論文的工作。老師主要是教學(xué)生如何查找有用的文獻，如何確定論文選題，及農(nóng)經(jīng)論文的寫作規(guī)范和注意要點。畢業(yè)調(diào)查和畢業(yè)論文通常是整合起來進行，同樣也實行導(dǎo)師制。這兩個實習(xí)是在課程前沿論文上的進一步深化，實踐過程除增加要求學(xué)生在選題確定后自行到農(nóng)村進行實地調(diào)查，搜集畢業(yè)論文所需數(shù)據(jù)資料外，其余環(huán)節(jié)如課程論文。整個實踐的目的是提升學(xué)生運用經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)知識分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題的能力，提高學(xué)生熟悉運用統(tǒng)計學(xué)、計量分析方法的能力。

在農(nóng)村公共管理方向，整個實踐以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)村統(tǒng)計實習(xí)為主體，畢業(yè)調(diào)查及調(diào)查報告為輔。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)村統(tǒng)計實習(xí)是將方向的學(xué)生送到校外實習(xí)基地，要求吃住在農(nóng)戶家里，并在農(nóng)戶所在村莊及周圍村莊完成自己感興趣某個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會問題的調(diào)查，最終撰寫出一份調(diào)查報告。畢業(yè)調(diào)查由學(xué)生自行聯(lián)系實習(xí)地點，其形式同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查。

2.3 存在的問題

（1）部分理論課程缺乏雄厚的師資力量。就專業(yè)的師資來源和構(gòu)成來說，專業(yè)現(xiàn)有的教師除少部分人是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)等專業(yè)畢業(yè)外，其余都是農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)畢業(yè)。教師所學(xué)專業(yè)的集中雖然有利于提升整個農(nóng)經(jīng)專業(yè)的整體教學(xué)深度，但對于部分專業(yè)方向而言，它會影響有些理論課程的早期開課質(zhì)量和效果。比如，在企業(yè)文化與CIS策劃、農(nóng)村公共管理等新開理論課程上，專業(yè)雖然能夠安排教師去開課，但由于這些教師都是新接觸課程，也沒有在相關(guān)領(lǐng)域系統(tǒng)訓(xùn)練經(jīng)歷，他們在開課初期對課程的理論內(nèi)容理解不夠透徹，這些課堂的教學(xué)效果和內(nèi)容深度總體都不夠好。

（2）現(xiàn)有實踐環(huán)節(jié)設(shè)置的針對性不強，研究創(chuàng)新型和農(nóng)村公共管理方向?qū)嵺`環(huán)節(jié)設(shè)置較薄弱?？傮w來說，在現(xiàn)有三個方向上，專業(yè)除在企業(yè)管理方向的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)做了一些工作，但其它兩個方向都未能新增實踐教學(xué)內(nèi)容，實踐形式仍是專業(yè)傳統(tǒng)的實踐方式?jīng)]有突破。在現(xiàn)有設(shè)置的實踐環(huán)節(jié)，所有環(huán)節(jié)除企業(yè)管理模擬實習(xí)明確針對企業(yè)管理方向外，其余的實踐基本都沒有區(qū)分方向來進行。特別是針對研究創(chuàng)新型和農(nóng)村公共管理兩個方向，沒有設(shè)置特色明顯、針對性強的實踐環(huán)節(jié)。也正是實踐環(huán)節(jié)的針對性不強，目前專業(yè)方向給人的感覺是無特色。

（3）校內(nèi)實驗室、校外實習(xí)基地建設(shè)滯后，實踐指導(dǎo)教師力量不足。對于各個方向建設(shè)，專業(yè)雖在依托實踐來形成特色上有些想法，如在企業(yè)管理方向增加ERP實習(xí)，在研究創(chuàng)新型方向增加統(tǒng)計學(xué)和計量經(jīng)濟學(xué)軟件應(yīng)用實習(xí)和學(xué)年論文，在農(nóng)村公共管理方向增加在農(nóng)村公共管理實習(xí)，但一方面由于沒有相關(guān)的實驗室和校外實習(xí)基地，再加上計劃學(xué)時的總額約束，這些特色實踐都沒有條件開設(shè)，也沒有教學(xué)時間開設(shè);另一方面由于不少實踐要求指導(dǎo)教師在相關(guān)領(lǐng)域有較長的從業(yè)經(jīng)歷、熟悉該領(lǐng)域的問題，專業(yè)現(xiàn)有師資限于所學(xué)專業(yè)限制沒有能力承擔(dān)起全部指導(dǎo)任務(wù)，因此無法開設(shè)。

（4）部分理論課與實踐課的時間安排不合理，導(dǎo)致實踐課程效果不佳。在教學(xué)計劃調(diào)整中，各門課程的知識點、上課時間銜接是否合理關(guān)系到教學(xué)效果。雖然在近幾年的計劃調(diào)整，專業(yè)在課程銜接上做足了功夫，但受于實踐課時在四個學(xué)期的分配原則，仍有實踐課程的時間安排不合理。比如涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理實習(xí)要求是在學(xué)生學(xué)習(xí)完經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、財務(wù)管理和投資項目評估等理論課后才開設(shè)，但目前該實習(xí)只有安排在投資項目評估課以前。從近兩年的實習(xí)來看，這導(dǎo)致學(xué)生在創(chuàng)業(yè)計劃書寫作中無法將創(chuàng)業(yè)項目的可行性研究部分寫好。

3 適應(yīng)專業(yè)方向建設(shè)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的調(diào)整思路

一是在后續(xù)的培養(yǎng)方案修訂中，增加農(nóng)村公共管理、學(xué)年論文等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，改變課堂講授所占學(xué)時過多的狀況。通過加強將暑期社會實踐與方向教學(xué)實踐結(jié)合的方式來切實落實和保障這些新增實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)時間和效果。二是將現(xiàn)有實踐課程按內(nèi)容大類進行優(yōu)化篩選，實踐形式相同、實踐內(nèi)容相似的實踐課程進行集中式管理，共享教學(xué)和學(xué)時資源，提高實踐效果。三是將與理論課程銜接不合理的實踐調(diào)整學(xué)期安排，同時將部分周次安排不合理的實踐調(diào)整周次。比如在統(tǒng)籌所有理論課程和實踐課程的關(guān)系后，將涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理由當(dāng)前的第六學(xué)期末最后兩周調(diào)整為第七學(xué)期的期中布置、期末撰寫。四是依托學(xué)院建設(shè)的科研平臺，通過輸出學(xué)生到這些機構(gòu)幫助的形式來實現(xiàn)一些實踐課程的開設(shè)和完成。五是加強校內(nèi)實驗室、校外實習(xí)基地建設(shè)。通過外聘專家的形式增強實踐指導(dǎo)師資力量，為各專業(yè)方向提供良好的實踐教學(xué)平臺，提升專業(yè)方向的社會影響力，強化專業(yè)方向特色。六是建立本科生導(dǎo)師制。根據(jù)專業(yè)教師的意愿，在學(xué)生選專業(yè)方向時，按雙向選擇原則為學(xué)生配備指導(dǎo)教師，學(xué)生要求協(xié)助老師完成一些科研項目和社會工作任務(wù)。通過此途徑增加各專業(yè)方向?qū)W生的實踐機會。

項目資助：遼寧省普通高等教育本科教學(xué)改革研究項目（UPRP20140098;UPRP20140975），沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)校級教學(xué)研究立項（2011-114;2014-09），沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教學(xué)研究項目（JGJX2013Z001）

篇9

中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）36-0171-03

上海工程技術(shù)大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院自2004年開設(shè)公共事業(yè)管理、勞動與社會保障兩個專業(yè)，不斷探索公共管理類專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。本文將在分析公共管理類應(yīng)用型人才培養(yǎng)必要性的基礎(chǔ)上，介紹該學(xué)院在應(yīng)用型公共管理人才培養(yǎng)過程中構(gòu)建實踐教學(xué)體系的實踐，并分析其尚存在的問題，最后提出完善實踐教學(xué)路徑的對策建議。

一、公共管理類應(yīng)用型人才培養(yǎng)的必要性

公共管理學(xué)科是1998年教育部學(xué)科專業(yè)目錄中新增設(shè)的一級學(xué)科，下有行政管理、公共事業(yè)管理、勞動與社會保障、土地資源與管理、教育經(jīng)濟與管理等專業(yè)。公共管理類專業(yè)須培養(yǎng)應(yīng)用型人才，是由公共管理學(xué)科屬性、中國國家治理現(xiàn)代化發(fā)展和本科教育就業(yè)導(dǎo)向的三個需要共同決定的。

1.公共管理學(xué)科屬性的需要。公共管理是政府為促進社會整體協(xié)調(diào)發(fā)展，采取各種方式對涉及社會公眾生活質(zhì)量和共同利益的一系列活動進行調(diào)節(jié)控制的過程。公共管理學(xué)是當(dāng)代管理科學(xué)的一個重要組成部分，它是一門運用管理科學(xué)的基本原理研究政府、非政府公共部門對社會公共事務(wù)進行有效管理的應(yīng)用科學(xué)。公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)必須尊重公共管理學(xué)科的特點與規(guī)律，特別注意培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，使其能將所學(xué)的理論真正運用到實際工作中去。

2.中國國家治理現(xiàn)代化發(fā)展的需要。2013年，中央提出要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。從“管理”到“治理”一字之差，卻體現(xiàn)了政府治國理政的理念發(fā)生了根本性變化，從原來的政府單一主體的行政化管理到現(xiàn)在的多元主體的合作治理。國家治理現(xiàn)代化不僅需要政府進行更富有成效的行政管理，而且需要更多的社會組織參與社會公共事務(wù)管理，需要公共管理部門的工作人員具備更強的創(chuàng)新意識和解決實際問題的能力。這就要求公共管理的人才培養(yǎng)須強化應(yīng)用型的特點。

3.本科教育就業(yè)導(dǎo)向的需要。我國本科層次的人才培養(yǎng)目標(biāo)可分為兩類：一類為通才，也稱通識性人才、復(fù)合型人才，是具有通識性特征的博雅人才;另一類為專才，也稱專門人才，包括學(xué)術(shù)型專門人才與應(yīng)用型專門人才。[1]“所謂應(yīng)用型人才是指能將專業(yè)知識和技能應(yīng)用于所從事的專業(yè)社會實踐的一種專門的人才類型，是熟練掌握社會生產(chǎn)或社會活動一線的基礎(chǔ)知識和基本技能，主要從事一線生產(chǎn)的技術(shù)或?qū)I(yè)人才。”[2]對于大部分地方的高校來說，一般都側(cè)重于培養(yǎng)應(yīng)用型的專業(yè)人才，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟、社會發(fā)展服務(wù)。上海工程技術(shù)大學(xué)就是一所依托上?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、主動服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟，以“培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型創(chuàng)新人才”為辦學(xué)定位的特色鮮明的地方高校，絕大多數(shù)學(xué)生本科畢業(yè)后直接就業(yè)。在就業(yè)導(dǎo)向的背景下，公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)也必須立足于應(yīng)用型。

二、公共管理類應(yīng)用型人才培養(yǎng)實踐教學(xué)體系的構(gòu)建

上海工程技術(shù)大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院在公共管理專業(yè)教育中十分重視實踐教學(xué)體系的構(gòu)建，并進行了有益探索。

1.理論教學(xué)課程中的課內(nèi)實踐。公共管理類專業(yè)培養(yǎng)計劃將課程分成理論教學(xué)課程和集中實踐環(huán)節(jié)，但這并不意味理論教學(xué)對學(xué)生的實踐能力培養(yǎng)沒有作用。課堂理論教學(xué)對應(yīng)用型人才培養(yǎng)的支撐作用通過以下幾個途徑來實現(xiàn)：（1）在教學(xué)內(nèi)容上，強調(diào)密切聯(lián)系實際，關(guān)注國內(nèi)外公共管理現(xiàn)實發(fā)展新動向、新成果，在教學(xué)過程中給予概括總結(jié)。及時改造舊的課程體系，適當(dāng)增加一些前沿性、跨學(xué)科的課程;刪除與實踐嚴重脫節(jié)的課程內(nèi)容，大量增加反映學(xué)科前沿的實踐性強的課程內(nèi)容。（2）在教學(xué)方式上，加強多方位的教學(xué)，變單向灌輸為師生交互式學(xué)習(xí)，讓學(xué)生參與課堂教學(xué)的全過程，在互動中增強學(xué)生的實踐能力。積極探索研究式、發(fā)現(xiàn)式、啟發(fā)式、討論式教學(xué)，努力嘗試將探究式發(fā)現(xiàn)法、案例教學(xué)法、問題教學(xué)法引入課堂。學(xué)院要求每門專業(yè)課都拿出4～8個課時用于師生互動和課堂討論。（3）在考核要求上，注重考核的應(yīng)用型導(dǎo)向，變以考知識為主的單一卷面考試為以測能力為主的多元考核。幾乎每一門專業(yè)課都要求學(xué)生自愿組成團隊，開展小范圍的社會調(diào)查，完成規(guī)范的課程論文寫作。學(xué)生調(diào)查及論文撰寫情況都會納入考核，占比約20%～30%。

2.集中實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中的專業(yè)實踐。集中實踐教學(xué)環(huán)節(jié)是專門設(shè)置的培養(yǎng)學(xué)生實踐操作能力的教學(xué)活動，主要包括專業(yè)實習(xí)、產(chǎn)學(xué)合作教育和畢業(yè)論文三種類型。（1）多項專業(yè)實習(xí)，各有側(cè)重。根據(jù)每一年級學(xué)生特點和對專業(yè)知識的掌握程度不同，在四年專業(yè)學(xué)習(xí)中，共安排了四次專業(yè)實習(xí)，其實踐目標(biāo)也各有側(cè)重。學(xué)院學(xué)生配備指導(dǎo)教師，并制定了一系列管理條例來規(guī)范實踐活動。（2）產(chǎn)學(xué)合作教育，彰顯特色。學(xué)生參加產(chǎn)學(xué)合作教育的方式多種多樣，既有頂崗實踐，也有短期出國交流、開展產(chǎn)學(xué)研究項目等。擁有穩(wěn)定的、合作良好的校外實踐基地是實施校外實踐教學(xué)的前提和基礎(chǔ)。[3]學(xué)院與相關(guān)單位合作，建立了多個產(chǎn)學(xué)合作基地，為學(xué)生提供了豐富的實踐機會，促進學(xué)生融入社會，提升實踐能力。（3）畢業(yè)論文寫作，突出實證。學(xué)院要求每位同學(xué)的畢業(yè)論文必須研究當(dāng)前公共管理領(lǐng)域中的實際問題，并開展實證調(diào)查和定量分析，同時，還要求學(xué)生運用公共管理的主要理論來分析問題，并嘗試提出解決問題的對策建議。教師全程對學(xué)生進行細致的指導(dǎo)，主要包括：選題、撰寫文獻綜述、制訂研究計劃、擬定論文提綱、設(shè)計問卷與訪談提綱、開展社會調(diào)查、整理與分析數(shù)據(jù)、撰寫并修改論文、答辯。

3.“第二課堂”體系中的廣泛實踐。“第二課堂”相對于教師在教室里的“第一課堂”而言，泛指在課堂教學(xué)以外的時間里，學(xué)生所進行的旨在加深基礎(chǔ)知識，擴大知識領(lǐng)域，開拓視野，發(fā)展科技、文體、藝術(shù)等方面的興趣和才能，培養(yǎng)獨立工作和創(chuàng)造的能力，提高思想品德水平的一切教育活動。學(xué)院依托學(xué)生辦公室，與團委、學(xué)生會保持緊密的聯(lián)系，充分利用各種大學(xué)生賽事、社團活動、社會實踐活動等平臺，訓(xùn)練學(xué)生的實踐能力。本院每年都積極鼓勵學(xué)生參與各種科研訓(xùn)練，包括校、市兩級的大學(xué)生創(chuàng)新課題以及校內(nèi)的重點科研平臺訓(xùn)練項目。學(xué)院還鼓勵學(xué)生走出校門參加各類競賽，如全國數(shù)學(xué)建模比賽、大學(xué)生“節(jié)能減排”科技競賽等，獲得了全國一等獎、二等獎等好成績?？梢姟暗诙n堂”在學(xué)生綜合能力培養(yǎng)，尤其是動手實踐能力訓(xùn)練方面發(fā)揮了不可忽視的作用。

三、公共管理類應(yīng)用型人才培養(yǎng)實踐教學(xué)中存在的問題

上海工程技術(shù)大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院已經(jīng)構(gòu)建了較為健全的公共管理類應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實踐教學(xué)體系，但其在實施中尚存在一定的問題，主要表現(xiàn)為以下幾方面。

1.實踐經(jīng)費投入不足，實驗室等硬件條件不能滿足教學(xué)需要。相對于理論教學(xué)來說，實踐教學(xué)的投入花費較大，不僅需要規(guī)模相當(dāng)?shù)膶嶒炇?，還需要更新?lián)Q代的相關(guān)軟件。若能建立模擬實驗室，開展包括公共決策過程模擬、公共服務(wù)大廳模擬、公文流轉(zhuǎn)模擬等的演練，可以強化學(xué)生對理論知識的理解，提高學(xué)生的實踐能力，但這些投入是一筆不少的費用。目前該學(xué)院沒有自己獨立的實驗室，學(xué)生需要進行定量分析技術(shù)訓(xùn)練時，都得向其他學(xué)院借用實驗室，在教室容量、使用時間上有諸多限制，不便于教學(xué)工作開展。

2.校外實踐基地不夠，雙方合作層次較低導(dǎo)致教學(xué)效果不理想。盡管學(xué)院已建立了一批校外實踐基地，但數(shù)量上還不足于集中安排所有學(xué)生開展專業(yè)實習(xí)。這與公共管理類人才培養(yǎng)對實踐基地的特殊要求有一定關(guān)系。因為公共管理類專業(yè)的實踐基地一般只能是政府部門或社會組織，而政府部門由于科層制色彩過濃、封閉性較強，對學(xué)生的開放程度較低;而社會組織發(fā)展時間較短，往往不很成熟，規(guī)模較小，提供給學(xué)生的實習(xí)機會并不多。即使是已經(jīng)結(jié)成合作關(guān)系的實踐基地，也僅僅是接納學(xué)生作為志愿者在其中做一些簡單的工作，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練安排，難以取得理想的實踐教學(xué)效果。

3.實踐指導(dǎo)教師不多，師資隊伍實力較弱影響實踐教學(xué)質(zhì)量。學(xué)生實踐能力的提升離不開經(jīng)驗豐富的教師的指導(dǎo)。但該院目前公共管理類專業(yè)畢業(yè)的博士很少，多數(shù)是社會學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)方面的博士，而且，這些教師都是從校園里畢業(yè)后直接到高校工作，自身的公共管理相關(guān)的實踐經(jīng)驗也很不足。因此，在指導(dǎo)學(xué)生實踐環(huán)節(jié)，也有一種“隔靴搔癢”的感覺，實踐教學(xué)質(zhì)量難以令人滿意。

4.學(xué)生參與實踐不誠，部分實踐活動流于形式而偏離教學(xué)目標(biāo)。部分學(xué)生對實踐教學(xué)的重要性認識不足，參與實踐活動的積極性不高，表現(xiàn)為：不少學(xué)生在親戚朋友的工作單位實習(xí)，經(jīng)常不出勤也不會受到任何批評;有些學(xué)生雖然滿勤，但在實際工作上缺乏主動性，只做一些簡單的雜活;甚至還有一些學(xué)生把專業(yè)實習(xí)理解為“打工”，直接放棄那些沒有報酬、但專業(yè)相關(guān)度高的實習(xí)機會。由于學(xué)生多數(shù)分散實習(xí)，指導(dǎo)教師很難有效地監(jiān)督學(xué)生的實習(xí)情況。

四、公共管理類應(yīng)用型人才培養(yǎng)實踐教學(xué)的路徑創(chuàng)新

為了進一步提升培養(yǎng)公共管理應(yīng)用型人才的有效性，必須進行實踐教學(xué)的路徑創(chuàng)新。

1.加大實踐教育投入，建立專業(yè)教學(xué)實驗室。公共管理專業(yè)教學(xué)實驗室是“建立在現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)基礎(chǔ)上，借助模擬、仿真手段和虛擬環(huán)境，應(yīng)用廣泛的信息資源和軟件資源，進行公共管理教育教學(xué)的綜合性場所”。[4]公共管理類應(yīng)用型人才培養(yǎng)應(yīng)建立公共管理專業(yè)實驗室，引入實驗教學(xué)和科學(xué)試驗方法，提升學(xué)生的實踐創(chuàng)新能力。由于公共管理類專業(yè)往往不是學(xué)校的重點學(xué)科，所能獲得的教育經(jīng)費投入相對有限，在專業(yè)教學(xué)實驗室建設(shè)上往往“心有余而力不足”。因此，一方面要不斷向?qū)W校呼吁公共管理專業(yè)實踐教學(xué)的重要性，另一方面可嘗試引入公共部門的合作，整合政府部門和社會組織的相關(guān)資源，建立共享的公共管理專業(yè)教學(xué)實驗室。

2.加強校外基地建設(shè)，進行深入合作的創(chuàng)新。公共管理類應(yīng)用型人才培養(yǎng)應(yīng)建立一批高質(zhì)量的教學(xué)實踐基地，“建立并加強與公共部門的緊密聯(lián)系是實踐教育順利開展的重要保障和有效途徑?！盵5]學(xué)院應(yīng)攜手相關(guān)的政府部門與企事業(yè)單位建立長效的實踐基地，并展開深入的合作創(chuàng)新。首先，學(xué)院應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)公共管理類應(yīng)用型人才的需要，對教學(xué)實踐基地進行系統(tǒng)、全面地規(guī)劃，建立完整的、多元的教學(xué)實踐基地體系，為學(xué)生提供一個可以拓展視野、親身體驗，又能掌握不同層次、不同領(lǐng)域公共管理實踐技能的系列場所。其次，學(xué)院應(yīng)與實踐基地的單位秉持雙贏互惠、共同發(fā)展的原則，探索多途徑的合作方式。比如，基地為實踐教學(xué)提供便利，為教師“掛職”鍛煉與學(xué)生頂崗“實習(xí)”提供崗位;學(xué)院教師可結(jié)合實踐基地的現(xiàn)實工作問題開展課題研究，共享研究成果;學(xué)院還可與實踐基地共同商討，進行人才需求預(yù)測及人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定，既可使所培養(yǎng)的人才滿足社會需求，又可為相關(guān)組織“量身定做”培養(yǎng)人才;學(xué)校也可邀請實踐基地經(jīng)驗豐富的工作者進課堂擔(dān)任實踐教師，并指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)論文寫作等。

3.強化師資隊伍建設(shè)，提高教師的實踐能力。公共管理類專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求教師既“?！庇帧安?，既通理論又懂實踐，因此，必須加強師資隊伍建設(shè)。首先，優(yōu)化師資隊伍的結(jié)構(gòu)。公共管理作為一門相對較新的學(xué)科，應(yīng)根據(jù)自身實際情況，量力打造結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)師資隊伍?？赏ㄟ^引進、培養(yǎng)等措施聘任國內(nèi)外優(yōu)秀公共管理教師投身到教學(xué)實踐和科研工作中，使師資隊伍建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。其次，強化師資隊伍的培訓(xùn)。通過在職短期培訓(xùn)、國內(nèi)外進修（向名牌高校派送國內(nèi)訪問學(xué)者、派教師出國考察或訪學(xué)）、參加學(xué)術(shù)研討會等途徑，提高現(xiàn)有在職教師的專業(yè)素質(zhì)，更新知識，以適應(yīng)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的需要。再次，重視實踐型教師的培養(yǎng)。一方面，教師應(yīng)經(jīng)常性地進行調(diào)查研究，主動提高科研水平，促進專業(yè)教學(xué);另一方面，通過讓專業(yè)教師在政府或社會組織擔(dān)任顧問、掛職鍛煉等形式，加強教師與社會的聯(lián)系，促使教師深刻理解、領(lǐng)會公共管理的相關(guān)理論與實踐。

4.提升學(xué)生重視程度，完善質(zhì)量監(jiān)控的體系。公共管理類應(yīng)用型人才培養(yǎng)最終還是落在學(xué)生身上，人才培養(yǎng)能否達到預(yù)期效果離不開學(xué)生積極、有效的參與。首先，要提升學(xué)生對專業(yè)實踐教學(xué)的重視程度。通過加強多種形式的宣傳教育，提高學(xué)生對應(yīng)用型人才培養(yǎng)以及實踐環(huán)節(jié)的重要性、必要性的認識，進而能夠積極、認真、踏實地參與到各項實踐教學(xué)活動中去，真正提升自己的實踐能力。其次，創(chuàng)新學(xué)生參與實踐活動的機制。比如，為了提升學(xué)生參與的效率，可鼓勵學(xué)生建立探索實踐小組，或創(chuàng)新學(xué)習(xí)團隊，組隊時注意不同年級、班級、個性、成績等多樣化的搭配組合，團隊運作時可實行組長負責(zé)制、定期會議輪流主講制、成員末位淘汰制等，使團隊能夠在訓(xùn)練學(xué)生的實踐能力中發(fā)揮獨到的作用。此外，還可以讓學(xué)生參與教師的研究課題，既可以使學(xué)生了解當(dāng)前一些重要的研究課題，又可以參與到課題研究的實際環(huán)節(jié)中來，加深了他們對學(xué)術(shù)研究的理解與把握，真正實現(xiàn)了教研結(jié)合。最后，加強對學(xué)生參與實踐活動的質(zhì)量監(jiān)控體系。一方面，每個實踐指導(dǎo)教師要強化對學(xué)生的指導(dǎo)與監(jiān)督，要對實踐過程與實踐記錄進行定期檢查，對異常情況必須加以嚴肅教育與整改;另一方面，教師要對學(xué)生的實踐結(jié)果、實踐報告等進行合理評價，判斷學(xué)生掌握理論知識并用于解決實際問題的能力高低，對于未達到教學(xué)效果的應(yīng)予以及時的、適當(dāng)?shù)难a充教育。

參考文獻：

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[2]張士獻，李永平.本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革研究綜述[J].高教論壇，2010，（10）：5-8.

篇10

（一）MPA辦學(xué)自主性有限

自改革開放以來，盡管政府已經(jīng)給予了高校一定的自主權(quán)，但是目前還存在“政校不分的情況”，行政部門對學(xué)校的干預(yù)過多，沒有做到“抓大放小”，依然存在管理過細的情況。專業(yè)學(xué)位辦學(xué)盡管相對于其他學(xué)位來說自主權(quán)較大，但是在招生政策和培養(yǎng)方案等方面，規(guī)定依然過細。這使得MPA的辦學(xué)機構(gòu)有時不能夠發(fā)揮本學(xué)?，F(xiàn)有資源的特色，也不能夠?qū)ι鐣枨笞龀鲅杆俜磻?yīng)。例如，各地民族大學(xué)的招生群體就具有民族地區(qū)公務(wù)員報考較多的特點，各地民族大學(xué)中的教師相較于一般大學(xué)教師也更關(guān)注民族地區(qū)各類政策問題的發(fā)展與研究，因此對民族地區(qū)公務(wù)員的需求更加了解。西部民族地區(qū)的公務(wù)員在學(xué)歷、民族具有與沿海、內(nèi)陸中部地區(qū)不同的特點，因此在招生政策、課程設(shè)置方面更需要靈活性，適應(yīng)民族地區(qū)公務(wù)員的多元化需求，不能僅僅使用單一的培養(yǎng)模式。過渡行政干預(yù)會阻礙束縛MPA教育機構(gòu)自身的創(chuàng)新性，不能調(diào)動辦學(xué)的積極性，導(dǎo)致學(xué)校在申報過程中過于側(cè)重動員各種力量來影響審批決策權(quán)。

（二）課程設(shè)置問題

專業(yè)教育的核心往往體現(xiàn)在一個專業(yè)的課程設(shè)置內(nèi)容。以公共管理專業(yè)為核心內(nèi)容的學(xué)位類銦主要有學(xué)術(shù)學(xué)位研究生和專業(yè)學(xué)位研究生，即MPA。學(xué)術(shù)學(xué)位研究生的培養(yǎng)目標(biāo)主要致力于提高學(xué)生的研究水平和能力，專業(yè)學(xué)位研究生是以實踐能力為主要培養(yǎng)目標(biāo)，但是目前我國在二者的課程設(shè)置方面的區(qū)別并沒有較大差異。據(jù)2004年《全國MPA教育狀況調(diào)查報告》顯示，有28%的學(xué)員認為現(xiàn)在各高校的MPA教育偏重理論，這與MPA教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才的定位相矛盾，也使得MPA教育失去了自身的特色。

的學(xué)員認為，教學(xué)方式不夠靈活，與MPA教育重點培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)相比，實踐及案例教學(xué)還比較少。從中可以看出，我國MPA教育尚處于重理論輕實踐的階段。并且理論與實踐之間存在著脫節(jié)，違背了MPA培養(yǎng)應(yīng)用型人才的初衷，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，在2011年的MPA教學(xué)綱要中，社會實踐所占的比例小，仍然只有2學(xué)分。學(xué)生主要是在導(dǎo)師、班主任或任課教師的指導(dǎo)下，在政府部門、公共組織具體崗位進行社會實踐，時間為三個月。社會實踐結(jié)束后，學(xué)生須提交社會實踐報告。但是，這一社會實踐學(xué)分的要求距離我國目前培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)相比還是相距甚遠，并未體現(xiàn)出與學(xué)術(shù)型碩士課程的主要區(qū)別。法國國立行政學(xué)院在課程設(shè)置上，包括一年左右的行政實習(xí)，課程還涉及專題研究和自修，充分重視了公共管理教育專業(yè)碩士中的實踐特點。在教學(xué)方式上，應(yīng)該以實踐教學(xué)為主，如突出案例式、研討式、模擬訓(xùn)練式教學(xué)。但是在具體授課過程中，公共管理案例資源庫資料比較匱乏，質(zhì)量不高也是案例教學(xué)等授課方式受限的重要原因。

第二，方向必修課劃分過細，不符合MPA教育對通才的培養(yǎng)。我國MPA教育目前在方向必修課上設(shè)置了9個方向。而據(jù)美國1989年的數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，美國MPA教育機構(gòu)中有23個機構(gòu)未設(shè)立專業(yè)方向，在設(shè)立專業(yè)方向的MPA教育機構(gòu)，平均專業(yè)方向數(shù)目達到4.89個。我國方向必修課的設(shè)置數(shù)目是美國的兩倍，專業(yè)設(shè)置過于細化不利于以培養(yǎng)通才為目標(biāo)的MPA教育。

學(xué)分制強制MPA學(xué)生選擇方向必修課也不利于MPA研究生將自己的需求與課程設(shè)置相結(jié)合。因此，MPA教育的課程設(shè)置應(yīng)具有多元化特點，但是方向不宜過細。

（三）培養(yǎng)方式與MPA研究生的應(yīng)用性教學(xué)目標(biāo)不相符

MPA教育目前的培養(yǎng)方式主要包括修課程學(xué)分和撰寫畢業(yè)論文。學(xué)分過多以及撰寫畢業(yè)論文的形式往往與部分MPA研究生的社會需求不相符，也不符合其應(yīng)用性特點。第一，根據(jù)MPA教育的學(xué)分設(shè)置，一般需要修17門課程，其中7門為必修課，10門為選修課程。MPA研究生與學(xué)術(shù)型研究生最大的區(qū)別就是允許其不脫產(chǎn)進行學(xué)習(xí)。大多數(shù)MPA研究生有自己的本職工作，需要平衡工作、家庭和學(xué)習(xí)之間的時間。MPA的學(xué)習(xí)時間一般為2~4年。最后一年一般為撰寫畢業(yè)論文。這樣就要求大部分在職的MPA學(xué)生在2~3年之內(nèi)修滿17門課程。在部分課程設(shè)置不符合MPA研究生需求的條件下，使其壓力較大，忙于課業(yè)的應(yīng)付，使得本應(yīng)加大比例的社會實踐等同虛設(shè)。第二，撰寫畢業(yè)論文的培養(yǎng)方式不符合MPA研究生的應(yīng)用性教學(xué)目標(biāo)。學(xué)術(shù)型碩士培養(yǎng)方式的教學(xué)目標(biāo)是以研究為主，因此撰寫論文就頗為重要，能夠通過撰寫論文達到提高研究生學(xué)術(shù)水平的目的。但是，MPA研究生的教學(xué)目標(biāo)更多是以應(yīng)用性為主，在國外MPA教育的培養(yǎng)方式中，大多以實踐為主，多數(shù)大學(xué)沒有論文要求，以便符合MPA教學(xué)的應(yīng)用型目標(biāo)。

二、對我國未來MPA教育的建議

（一）加大實踐教學(xué)、案例教學(xué)的比例

MPA教育應(yīng)以應(yīng)用型為目標(biāo)，因此在師資上除了有理論素質(zhì)較高的教師對公共管理相關(guān)課程的理論進行講授以外，還應(yīng)該聘請校外一些有政府管理經(jīng)驗的導(dǎo)師給學(xué)生講授一些有關(guān)政府管理實踐操作的講座或者課程，更符合MPA學(xué)生的實際需求。筆者所在的MPA教育中心就聘請過一定比例的具有政府管理經(jīng)驗或者正在政府相關(guān)部門工作的MPA實踐導(dǎo)師講授MPA實踐課程，深受MPA研究生的歡迎，并且安排MPA實踐導(dǎo)師與MPA研究生進行互動，使得學(xué)生可以就目前在工作中遇到的問題與MPA導(dǎo)師共同探討。但是在引入有政府實踐經(jīng)驗的MPA導(dǎo)師講授MPA課程的過程中，需要注意引入的比例，不能弱化MPA研究生理論素質(zhì)的培養(yǎng)，只有將二者有機結(jié)合，不斷互動，才能夠引起MPA研究生學(xué)習(xí)的興趣，加深其對MPA理論的理解。

（二）注重MPA教育的國際化

發(fā)達國家開設(shè)MPA課程的歷史已有近80余年，我國自1999年開設(shè)MAP課程，到目前為止已有13年，尚處于初步發(fā)展、摸索、模仿階段。無論是在課程設(shè)置上還是在教學(xué)方式上，我國都在向發(fā)達國家的MPA教育學(xué)習(xí)。但是，隨著我國MPA教育的發(fā)展，應(yīng)該盡快跨越模仿階段，在借鑒國外經(jīng)驗的同時，積極探索具有中國特色、符合中國MPA研究生實際需求的MPA教育方式，并且在此基礎(chǔ)之上，積極與國際MPA教育合作，開展聯(lián)合授予學(xué)位、學(xué)分互認等有益合作。全球化的發(fā)展趨勢促使各國之間的經(jīng)濟、政治聯(lián)系日趨加強，需要加強國際事務(wù)協(xié)調(diào)，因此對我國公務(wù)員素質(zhì)提出了更高要求，我國目前MPA課程設(shè)置主要是本土化，沒有國際化傾向。但是公共管理需要按照國際管理辦事，公共管理的實際過程必須面對世界通行的一系列國際準(zhǔn)則，尤其是我國加入WTO以后，處理經(jīng)濟、政治事務(wù)的視角更應(yīng)國際化，研究本土問題也應(yīng)該具有國際化視角。由于許多MPA研究生有政府工作的背景，屬于在職學(xué)習(xí)，國際化的合作、聯(lián)合辦學(xué)等項目可以使得我國MPA研究生具有國際化視野，整體提升參加MPA學(xué)習(xí)的公務(wù)員素質(zhì)。

（三）注重跨學(xué)科的發(fā)展，教師資源的多元化

MPA教育與學(xué)術(shù)型碩士學(xué)位教育的主要區(qū)別就在于應(yīng)用性和實踐性。由于報考MPA學(xué)位的研究生專業(yè)背景千差萬別，因此在求學(xué)過程中，MPA研究生的畢業(yè)論文選題方向具有多樣化的特點，往往會結(jié)合自己的工作領(lǐng)域進行選題。但是，實際從我國已畢業(yè)的MPA研究生的畢業(yè)論文題目的統(tǒng)計分析看，還尚未達到跨學(xué)科發(fā)展。有學(xué)者曾經(jīng)選取9所大學(xué)對2002年MPA專業(yè)的950篇碩士論文進行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)選題所占總樣本比例超過10%的為經(jīng)濟、政治、財政收入、人力資源四類選題，所占比例分別為、18.10%、14.63%、12.63%，四類選題總和占到樣本數(shù)的67.68%。但是有關(guān)國際問題、航天航空、安全、文化、司法、人口六類方向的選題占所有樣本的選題比例不足2%，分別為、0.63%、1.05%、0.94%、1.26%、1.89%。由上可以看出，“冷門”選題僅僅占“熱門”選題的六分之一。這主要是由于我國目前在師資方面主要是以公共政策、公共管理理論分析的碩士生導(dǎo)師為主，但是MPA教學(xué)與學(xué)術(shù)型研究生的師資要求有很大不同，不僅需要公共理論知識的培養(yǎng)，還需要注重實際工作能力的培養(yǎng)。如果對公共管理部門的工作程序不熟悉或者社會實踐經(jīng)驗有限，是很難滿足MPA教育需求的。在這種情況下，就會出現(xiàn)研究“扎堆”，不能夠?qū)⒐补芾砝碚撆c更多的研究領(lǐng)域相結(jié)合。因此，我國應(yīng)該在MPA的教學(xué)環(huán)節(jié)中，應(yīng)引入一部分跨學(xué)科的教師，滿足MPA教育的實際需求。